馬斯克“造反”，能成功嗎？

進入7月，美國億萬富翁馬斯克掀起了一場政治風暴。導火索是國會近日通過的名為“大而美”的預算和解法案，該法案將聯邦赤字推高至驚人的2.5萬億美元并削減電動車補貼。作為特斯拉創始人以及致力于削減聯邦開支的“政府效率部”（DOGE）前負責人，“大而美”法案顯然觸及馬斯克的根本利益。當地時間7月5日，馬斯克宣布成立“美國黨”，誓言代表“兩黨夾縫中的中間80％”選民。

馬斯克與特朗普的決裂，源于財政分歧的急劇升級。作為美國“政府效率部”前特聘顧問，馬斯克致力于削減聯邦開支，但“大而美”法案不僅推高赤字，還砍掉了電動車稅收抵免，使得特斯拉未來三年損失28億美元補貼。5月28日，馬斯克宣布辭職；6月初，他與特朗普在社交媒體上“互噴”；7月4日，他在社交平臺X上發起建黨投票，獲65.4％支持率；7月5日，“美國黨”正式誕生。整個過程僅五周，效率驚人。

這場“科技富豪對決建制”的閃電戰背后，是公眾對政治僵局的深刻失望。“美國黨”的宣言只是起點。美國選舉制度對新政黨設下三重高墻：選票準入、聯邦備案和基層組織。

首先，50個州選票準入規則各異，需收集海量選民簽名，以應對兩大黨必然會發起的法律挑戰，耗時耗資。對于一個在2025年7月才宣布成立、目標直指2026年中期選舉的政黨而言，時間窗口異常緊迫。

其次，聯邦選舉委員會（FEC）備案是硬門檻。法律規定，任何在聯邦層面籌款或支出的新政黨，只要在一個日歷年內募款或支出累計超過1000美元，就必須在10天內向FEC遞交組織聲明，即Form 1，并指定財務主管、備用財務主管及檔案保管人，否則就屬違規。提交Form 1表格前，政黨無法合法籌款或享受國家級待遇。截至7月6日，“美國黨”仍未完成注冊，說明新黨尚未完成法定注冊流程。

再次，馬斯克擁有空前資本優勢，但歷史表明金錢恐難買組織根基。2020年，紐約前市長布隆伯格在民主黨總統初選中投入創紀錄的10億美元，卻因其競選缺乏真實的基層熱情而潰敗。金錢無法直接購買一個政黨賴以生存的縣市黨部和志愿者網絡。這些是兩大黨耗費一個多世紀建立起來的組織資產，是任何新來者都難以在短期內復制的。

面對兩大黨不可撼動的整體優勢，馬斯克提出了古希臘底比斯名將伊帕米農達在留克特拉戰役中使用的“斜線陣”戰術，放棄在整條戰線上與強大敵人全面對抗，集中最精銳的力量，在關鍵薄弱點一舉突破。這意味著“美國黨”將放棄在全國范圍內廣泛參選，取而代之的是聚焦20個關鍵搖擺選區，如緬因州、佐治亞州國會席位，目標是贏得6到8個眾議院席位和2到3個參議院席位，使“美國黨”成為國會中的“關鍵少數”，以撬動立法。不過，這一戰術也有風險，如果“美國黨”在關鍵選區分流5％至7％的共和黨選票，反而幫了民主黨，這就會導致“美國黨”淪為攪局者。

“美國黨”的出現，無論其最終命運如何，都已在美國政治版圖上投下了一道長長的陰影。綜合考量制度門檻、資金實力與政治現實，“美國黨”的未來或有三種走向。

一是成功成為“關鍵少數”。這一情景如果成為現實，則說明馬斯克的“斜線陣”戰術奏效，“美國黨”突破州級簽名門檻，并在2026年中期選舉中贏得多席，這將使該黨握有“決定性搖擺票”，從而推動赤字削減、稅收改革和放松科技監管。二是高調失敗。受制于嚴苛的州級選票準入法律和薄弱的基層組織，“美國黨”無法在足夠多的關鍵選區獲得參選資格，淪為一個“高調的抗議符號”，難以撼動兩黨壟斷地位。三是整合并購。“美國黨”的捷徑是與現有的具有一定規模和基礎的“第三黨”如自由意志黨或楊安澤的“前進黨”合并。通過這種“并購”，馬斯克可以迅速獲得一個現成的州級組織網絡和部分州的選票“入場券”。作為交換，他將在一定程度上放棄“美國黨”的意識形態立場。

總之，馬斯克創立“美國黨”絕非個人秀，而是財政赤字之爭、兩黨失靈與科技精英訴求的交織。若成功，美國將迎來自19世紀50年代以來首個實質第三黨；若失敗，則再次印證目前的制度牢籠尚難以打破。

（陳佳駿系上海市美國問題研究所研究室副主任；李亞琦系上海市美國問題研究所研究助理）