共建央地聯動的國際傳播體系

近年來，全國各省市紛紛成立了國際傳播中心。在全球化格局深度調整和“全球南方”崛起的背景下，中國正在努力突破西方話語壟斷，推動文明互鑒。同時，生成式人工智能等技術為傳播提供了新工具，地方文化資源的挖掘和傳播成為重要抓手。地方國際傳播中心作為“國家隊”的補充，通過挖掘地域文化特色，形成“全域協同”的傳播網絡，有助于打通傳播的“最后一公里”。通過“以地方故事折射中國實踐”，創新央地聯動機制，助力區域形象與國家形象的雙重建構，提升國家文化軟實力，最終推動中華文化從“走出去”到“扎下根”，促進人類文明新形態的共建。

地方媒體是區域化傳播平臺的運營者，擁有面向特定區域受眾和特定文化圈層的成熟傳播渠道（地方衛視、電臺、報紙、客戶端、社交媒體矩陣）。這些渠道是國際傳播內容精準投放、深度滲透的重要入口。同時，地方媒體運營的社交媒體賬號往往更靈活、更具網感，能快速響應本地熱點，運用本地化語言和表達方式，有效觸達年輕網民和國際社交媒體上的相關興趣社群。

依靠地方媒體，可以豐富國際傳播的內容生態，打造多元化國際傳播矩陣。地方媒體是特色內容IP的孵化器，基于本地自然風光、歷史文化、民俗風情、特色產業，如景德鎮陶瓷、潮汕美食、橫店影視創作的紀錄片、短視頻、文化節目等，具有鮮明的辨識度和吸引力，是國家級媒體內容庫的有力補充。地方視角的加入，打破了國際傳播中可能存在的“單一敘事”風險，呈現中國發展的區域差異性與豐富性，展現國家宏大戰略在地方層面的生動實踐和人民獲得感。地方媒體擅長將全球性議題如環保、科技、文旅與本地特色結合，進行本土化表達和傳播，使宏大議題更可感、可及。結合地方媒體的實踐，能夠深度探索國際傳播的“全球本土化”

創新央地聯動的國際傳播機制，不僅可以協同各個層面和不同區域的文化資源，還能促進國家敘事與民間話語的有效融合。以中國“脫貧攻堅”的國家敘事為例，在國際社交媒體上如何引起真正的共情？政府發布白皮書是闡述政策體系（宏觀框架），而短視頻平臺上，山區老人用新自來水洗衣、留守兒童搬進安置房的真實影像，使“消除絕對貧困”的成就轉化為可觸摸的情感共鳴。國家敘事只有跟民間話語相互支撐、彼此賦能，才能發揮彼此的作用，破解傳播單薄化，增強文化真實性。

地方媒體的加入，還可以結合公共外交，豐富國際傳播的形態。黨的二十大報告指出，“全面推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義。”作為大國外交的有機組成部分，公共外交與國際傳播的建設有著深度的共生關系，其本質是全球化時代國家形象構建與跨文化關系治理的一體兩面。公共外交是“根”，通過人與人的真實連接和文化價值的深度互動，培育信任土壤；國際傳播是“葉”，通過廣泛的信息擴散與意義編織，擴大影響力范圍，進行光合作用；共生系統是“生命體”，根深方能葉茂，葉茂反哺根強，共同維系國家軟實力的可持續發展。以國際友城為例，地方媒體立足于特定區域，在報道國際友城交流、姐妹城市合作、地方性國際活動，如電影節、博覽會、體育賽事方面具有獨特優勢，從媒體角度，深度結合線下的文化交流活動和產業活動，逐步形成基于城市/區域認同的國際傳播微循環。

國際傳播的創新，需要擴大傳播主體，團結政府、新聞媒體、海外企業、智庫、個人等多主體的力量。其中，地方媒體的參與，將使對外傳播體系更具韌性（抗風險）、敏捷性（快響應）、包容性（多主體）與價值感召力（共情共鳴），多元主體和廣大公眾參與所形成的共生系統，將有利于在充滿不確定性的國際輿論場中，構筑起基于理解與尊重的“命運共同體”認知基石。

（作者系中國新聞史學會國際傳播專委會常務副會長，中國人民大學公共外交研究院副院長）