2024年度省級綜合檔案館網站和微信公眾號建設狀況評估

Abstract： To understand the currentcapabilities ofthe websites and WeChat oficial acounts of provincial comprehensive archives，thisstudyassesses thedevelopmentof websitesandWeChatoficialaccountsof31provincial-levelcompreesive archives inChinabasedontheevaluationindexsystemandscoringcriteria.Theresultsshowthattheoverallcapabilitiesofthe websitesandWeChatofcalaccountsofprovincialcomprehensivearchiveshavebeenfurtherimproved，playingaositiverole in enhancingarchival servicecapabilities.However，therearestillsome problems，suchasunbalancedregional development andfunctions provided being incomplete.Basedonthis，the studyputs forward targeteddevelopmentrecommendations： websitesshouldbeimproved byenhancing thequalityofarchival websiteresourcesandservices，optimizing websitebusiness based on user neds，optimizing website development to enhance user experience，andimproving website performance with the helpofartifcialintelligence.WeChatoffcialaccountssouldbeimprovedbyimprovingthefunctionalityofthedevelopmnt， insisting ontecontentastekeyutilizing information technologytoinovatetheformoftweesandexpressons，developing the media matrix，and establishing a guarantee mechanism to improve the operation and management capacity.

Keywords： Archival Website Evaluation;WeChat Oficial Account; Index System; Archival Resource Development; Evaluation

網站和微信公眾號是公眾獲取信息的常見途徑，對其建設績效進行評估有助于推動政府和公共服務機構的數字化建設。［1-3]在檔案領域，學者嘗試對省級檔案網站績效進行組態分析[4]，基于“期望—滿意指數”構建測評體系[5]，基于檔案館網站調研紅色檔案數字敘事現狀[]，以及對微信公眾號的傳播特征進行分析并提出策略建議[7-9]，這反映出網站和微信公眾號建設對提升檔案數字化服

檔案與建設

務水平的重要作用。

為全面了解我國省級綜合檔案館的在線服務能力，推動其規范建設與高效管理，引領檔案信息化實現創新發展，在國家檔案局歷年支持下，中國人民大學信息資源管理學院于2024年度開展了全國省級檔案網站和檔案微信公眾號的績效評估工作。在此次評估工作中，課題組沿用了已有的成熟指標體系，通過整體項目組和兩個專項評估小組推進測評工作，形成評估報告，以期反映當前省級綜合檔案館網站和微信公眾號的建設狀況，為后續優化發展提供參考借鑒。

1評估對象與方法

評估工作有助于掌握用戶使用效能的現狀和改進方向。［10]為進一步加強綜合檔案館業務建設，提升檔案服務利用水平，課題組秉持“以評促建、以評促管、評建共舉”的核心理念，開展評估工作。通過此次評估，課題組期望能夠找到更多的創新做法與發展機遇，挖掘行業典范，推動綜合檔案館服務能力的進一步提升。課題組以31個省級市（未包括港澳臺地區）綜合檔案館為評估目標對象，對其可以公開訪問的檔案網站和檔案微信公眾號數據進行了檢索和梳理，最終形成如表1所示的評估對象集合。

全國省級檔案網站和檔案微信公眾號的績效評估工作均采用人工瀏覽方法。針對檔案網站的測評，每個評估對象由測評組兩人獨立進行兩次打分，取均值作為最終結果，其中網站評估指標體系由“資源服務”“業務建設”和“網站設計”3個一級指標構成。針對檔案微信公眾號的測評，每個評估對象的相關數據由測評人員收集、統計，微信公眾號評估體系具體由“菜單欄目及其功能設計”“核心服務提供情況”“推送消息總數量”“推送消息閱讀量”“推送消息互動量”“推送信息的形式”“視頻號互動情況”和“小程序開通情況”共8個一級指標構成。有關指標體系的設計思想與具體構成請參考相關文獻。[11-13]

2評估結果

2.1概況

從網絡建設情況來看，經多年努力與持續建設，各地已建成集“豐富資源服務、健全業務體系、規范網站設計”于一體的檔案網絡服務平臺，有力支撐了檔案信息資源的公眾服務水平，為公眾提供了更便捷、高效的檔案利用體驗。從微信公眾號建設情況來看，截至2024年12月31日，全國31個省、自治區和直轄市（不包括港澳臺地區）均開通了檔案館官方微信公眾號，部分開通了視頻號和小程序，并均處于正常運營狀態。檔案機構借助于微信公眾號，通過消息推送和開設服務欄目等方式，極大地拓展了檔案服務的便捷性。

2.2檔案網站評估結果分析

為全面了解省級檔案網站的建設狀況，發掘優勢、補齊短板，本研究將測評得分劃分為四個等級：80分及以上為優秀，70＼～80分（不含80分）為良好，60＼～70分（不含70分）為合格，60分以下為待提升。據此對檔案網站綜合評估得分進行等級劃分，并統計2023年與2024年各等級網站數量（如圖1所示）。同時，為掌握不同網站在三大指標上的具體得分情況，測評組對各網站的三個一級指標得分也進行等級劃分，并統計相應等級的網站數量（結果見表2）。

總體來看，與上一年度相比，全國省級綜合檔案館網站的建設水平有一定提升，平均得分為71.09分，比上一年增加了4.26分，同比增長6.4個百分點。此外，2024年度“優秀”等級的比例有所提高，等級為“合格”和“待提升”的網站數量減少，表明我國省級以上檔案網站建設朝著更加完善的方向發展。

由于各省所處地域、經濟發展水平各不相同，檔案網站建設水平也呈現出差異化特征。如天津、北京、江蘇、山東、江西、浙江等中東部地區的省級檔案網站得分較高，均屬于良好及以上等級，以吉林、黑龍江為代表的東北地區和以青海、新疆、西藏為代表的西部地區得分相對較低。但值得一提的是，排名靠后的省級檔案網站得分與上一年度相比，均有一定程度的提升。此外，與上一年度相比，排名第一的檔案網站與排名最后的網站得分仍舊存在較為明顯的差距，分數差值為37.61分，差距較去年擴大5.04分；排名前十位的檔案網站平均分為79.67分，排名后十位的檔案網站平均分為60.94分，相差18.735分。綜合以上分析可以看出，我國省級檔案網站評估得分呈逐年上升的趨勢，整體建設水平穩步提升，但仍然需要關注各檔案網站之間存在的建設差距，具體而言：

（1）資源服務

2024年度全國省級檔案網站“資源服務”一級指標平均得分為62.74分，相較于上一年度的平均分59.84分，在絕對數值上上升了2.90分，在相對數值上提升了4.85個百分點，各檔案網站在“資源服務”上的總體建設水平有明顯進步。其中，評估等級為優秀的有2個，等級為良好的有6個，等級為合格的有10個，等級為待提升的有13個。橫向來看，排名第一的檔案網站得分為83.00分，排名最后的檔案網站得分為38.00分，兩者相差45.00分，差距較大。排名前十位的檔案網站“資源服務”指標平均分為74.20分，排名后十位的檔案網站“資源服務”指標平均分為52.30分，相差21.90分，差距相對于上一年度的23.50分略有縮小。

（2）業務建設

2024年度檔案網站“業務建設”一級指標平均得分為68.55分，相較于上一年度的平均分66.05分，在絕對數值上增加了2.50分，相對數值上升了3.79個百分點，反映出近一年各省級檔案網站在“業務建設”模塊的總體建設情況以穩為主、穩中有升。其中，評估等級為優秀的有12個，等級為良好的有5個，等級為合格的有6個，等級為待提升的有8個。橫向來看，排名第一的檔案網站得分為100.00分，排名最后的網站得分為30.00分，相差70.00分，相較上一年度的62.50分，有所擴大。排名前十位的檔案網站“業務建設”指標平均分為87.25分，排名后十位的檔案網站“業務建設”指標平均分為46.50分，相差40.75分，這一明顯差距尚未得到明顯改善。

（3）網站設計

2024年度檔案網站“網站設計”一級指標平均得分為85.38分，相較于上一年度的平均分

77.96分，在絕對數值上上升了7.42分，在相對數值上提高了9.51個百分點，在三個一級指標中變化尤為明顯，說明省級檔案網站在可訪問性、易用性、規范性和外觀設計等方面的優化建設頗有成效。其中，評估等級為優秀的有24個，等級為良好的有7個。橫向來看，排名第一的檔案網站得分為100.00分，排名最后的網站得分為70.00分，相差30.00分。排名前十位的檔案網站“網站設計”指標平均分為94.17分，排名后十位的檔案網站“網站設計”指標平均分為75.33分，相差18.84分，差距大幅縮小。

2.3微信公眾號評估結果分析

下面基于評估結果，從功能建設、內容建設、管理運營表現、特色服務和社會影響五個方面，對2024年度檔案微信公眾號建設狀況進行介紹。

（1）功能建設表現

微信公眾號功能建設的表現可以從欄目功能設計、服務模塊類型、核心服務模塊數量及小程序開通情況四方面進行分析。在欄目功能設計方面，31個微信公眾號都選擇以菜單欄的形式提供服務，這種結構化的功能展現方式，為用戶獲取相應服務提供了便利。在此基礎上，部分公眾號在系統內設置回復功能。在服務模塊類型方面，各地檔案公眾號建設各具特色，但大多包含“門戶網站”“工作動態”“聯系我們”“查檔服務”等模塊，主要聚焦于介紹檔案館的日常事務、向用戶提供檔案館的聯系方式、介紹館藏檔案等方面。在核心服務模塊數量方面，本次評估共設計檔案法規與政策宣傳、信息發布、查檔服務、預約查檔、預約查檔指南、在線觀展、預約參觀展覽、檔案征集八個核心服務指標，目前僅有北京市檔案館實現了功能全覆蓋。在小程序開通情況方面，開通小程序提供檔案服務的公眾號占比為 9.67% ，這一數據反映出當前檔案部門在小程序應用方面仍處于起步階段，數字化服務水平有較大提升空間。

（2）內容建設表現

微信公眾號的內容建設模塊主要從兩個方面進行測評：一是公眾號推文的主題類型、內容豐富程度、敘事性、可讀性和知識性；二是視頻號發布視頻的可看性、知識性和展現形式。在推文內容建設方面，各個檔案公眾號建設的側重點有差異，文章的主題類型多樣，為契合不同的主題類型，文章的篇章結構及內容設計也各有不同。江蘇檔案、湖南檔案、江西檔案、安徽檔案等檔案公眾號在這方面表現較為突出，值得借鑒。在視頻號內容建設方面，測評數據顯示總體發展態勢較為滯后，超過80% 的檔案部門尚未充分利用視頻號這一新興傳播渠道。在所測評的31個微信公眾號中，僅有5個公眾號開通了視頻號模塊，占比為 16.12% 。

（3）管理運營表現

管理運營表現主要從檔案公眾號的日常運營情況進行分析，通過對公眾號日常發文頻率，是否有檔案公眾號或移動端運營管理的辦法、制度，對讀者在對話框及評論區中的提問是否及時回復等方面進行評估。年度日更新數量第一名的福建檔案更新數量為3.806篇/天，不僅遠超公眾號更新中位數0.634篇/天，相較第二名西藏檔案2.626篇/天的更新數量也高出許多，管理運營十分活躍。

（4）特色服務表現

特色服務表現是為評估各檔案公眾號是否借助自身獨特的歷史文化或資源優勢進行相關檔案的宣傳、歷史文化的普及和檔案特色品牌的打造等工作。31個檔案公眾號中，共計有18個設有城市歷史模塊建設，占比為 58.06% ，說明大部分檔案館已經意識到依據自身獨特優勢開發特色檔案專題的重要性，這對于檔案工作的宣傳推廣大有裨益。如浙江省檔案館微信公眾號將“專題聚焦”作為一級欄目，下設有“浙里檔案鎮館之寶”“檔案里的奮進故事”“紅檔故事”等五個二級欄目，便于讀者從多個角度以多種形式了解浙江的歷史文化。

（5）社會影響表現

課題組將公眾號推文的篇均閱讀量、篇均留言量、篇均點贊量和篇均在看量四個指標作為評估公眾號社會影響力的量化標準，指標越高則其影響力越大。

統計分析發現，31個微信公眾號的篇均閱讀量中位數為462.21次/篇，上海市檔案春秋公眾號的篇均閱讀量高達3409.82，排名第一。篇均留言數量較少，有16個公眾號篇均留言量為0，占比高達 51.61% ，浙江檔案以篇均留言1.81條位居第一。在篇均點贊方面，浙江檔案以篇均點贊40.87排名第一，而中位數僅為5.46。在篇均在看方面，浙江檔案仍位居第一，篇均在看35.29，中位數則為1.60。這說明浙江檔案、上海檔案具備較強的社會影響力，其運營方式可供其他檔案機構借鑒

3發展建議

3.1檔案網站建設建議

（1）提升檔案網站資源與服務品質

第一，豐富檔案資源種類。除公開檔案外，整合紅色、家庭、民生等檔案資源，提供一站式服務，滿足不同用戶群體的需求。第二，增加交通路線說明。在網站上詳細提供檔案館的地理位置、周邊交通狀況以及到達檔案館的公交、地鐵線路等信息，方便用戶前往。第三，拓展線下文化活動信息。積極開展檔案文化體驗活動，如檔案修復、檔案數字化等體驗項目以及專家知識講座等。同時，通過網站及時發布活動的時間、地點、報名方式等詳細信息，方便用戶參與。

（2）立足用戶需求優化網站業務

第一，強化館藏資源介紹。詳細分類展示檔案來源、數量、內容、類型及機構情況，突出特色資源，及時更新黨和國家大事及檔案工作動態，提升社會檔案工作意識。第二，豐富業務版塊。涵蓋檔案查詢、征集、接收、利用、宣傳等業務，展示用戶提供的資源，鼓勵其支持檔案工作。同時注意提供內容下載功能，對于一些公開的檔案資料、檔案工作相關的政策法規、宣傳資料等，提供在線下載功能，方便用戶獲取和使用，進一步提升檔案網站的服務便利性。第三，拓寬公共服務渠道。開通多渠道交流，解答用戶問題，建立問答庫，并根據反饋改進工作，提升用戶服務質量和滿意度。

（3）優化網站建設提升用戶體驗

第一，確保網絡安全規范。采用HTTPS協議并推動IPv6過渡，對外部鏈接進行有效性驗證，保障用戶獲取內容的可靠性。第二，優化檢索功能。優化檢索人口、功能和搜索算法，提高結果準確性，快速滿足用戶的檔案信息需求。第三，加強無障礙瀏覽功能。提供輔助工具，優化頁面布局和結構，確保全體公眾，特別是殘障人士和老年人等特殊群體能夠平等獲取檔案服務。第四，遵循網頁設計規范。確保網頁內部標簽的規范化，采用語義網描述語言，提升網頁內容的機器可讀能力，同時明確隱私保護聲明，保護用戶隱私，做到公開透明和選擇同意。[14]

（4）人工智能助力網站效能提升

第一，語義網與知識圖譜賦能。借助語義網技術，對內容進行深度語義標注和關聯；通過知識圖譜，實現檔案信息智能關聯推薦。第二，大語言模型助力智能服務。打造智能客服和智能檢索助手。智能客服能夠實時解答用戶的常見問題，提供智能咨詢服務；智能檢索助手則可以提供更精準、更全面的檢索結果。例如，北京市政務服務和數據管理局已經成功在網站中應用大模型為公眾提供智能咨詢服務。第三，數據挖掘與用戶畫像優化服務。運用數據挖掘技術，對用戶在檔案網站的行為數據進行分析，構建用戶畫像，為不同用戶群體提供個性化的檔案推薦服務。

3.2微信公眾號建設建議

（1）完善功能建設，著力提高用戶黏性

第一，提供多樣化的一站式服務。提供預約查檔、預約參觀展覽等一站式服務，確保相關鏈接有效、渠道暢通、響應迅速。第二，加強系統交互能力，提升用戶體驗和參與度。進一步優化在線回復“關鍵詞”功能，通過關鍵詞迅速觸發對應信息，提高服務效率。同時，根據檔案館的業務活動和用戶關注的熱點，定期開展線上知識問答、競賽或投票活動，提高用戶參與度。第三，提高人工互動頻次，增加檔案服務溫度與效度。建立全方位、多層次、立體化的互動服務體系。

（2）堅持內容為王，持續推出精品力作

第一，筑牢檔案工作的政治根基與權威屬性。既要充分發揮檔案工作存史資政育人的重要作用，借助檔案微信公眾號弘揚主旋律、傳播正能量，又要積極回應社會各界關切，依法依規滿足人民群眾對檔案信息的合理需求，實現政治性與服務性的有機統一。第二，盤活館藏特色檔案資源，提升原創內容質量。聚焦特色館藏，深人挖掘與重大歷史事件、文化節日及城市記憶等有關的館藏檔案資源，以本土化、故事化的形式呈現檔案內容，引發大眾情感共鳴。第三，講好中國故事，激發檔案文化時代活力。結合地方特色非遺，準確提煉出具有高辨識度、差異性和衍生性的檔案文化元素和符號，打造獨具特色的檔案文化產品，更好地激發檔案宣傳工作的內在活力。第四，重視創作內容的版權保護。要有來源意識，轉發時在文末規范標明出處；要保護原創內容，為原創內容添加版權聲明。

（3）巧用信息技術，創新推文表達形式

第一，巧用媒體形式，豐富推文內容呈現效果。進一步豐富音視頻內容，多使用視頻講解、音頻口述等方式，增加內容表達的多樣性和生動性。可以利用H5技術制作互動頁面，應用SVG技術增強視覺效果，提高趣味性。第二，加強技術應用，創新檔案資源表達形式。可以通過AR、VR技術開發“云上檔案館”“虛擬展覽”等數字產品，讓用戶足不出戶即可“觸摸”檔案。第三，優化推送策略，深入挖掘用戶行為數據。應用大數據、云計算和AI技術分析用戶的行為數據，了解用戶的偏好和潛在需求，從而優化推送策略與推送時間等。

（4）構建媒體矩陣，釋放傳播乘數效應

第一，堅持政策導向，增強平臺聯動。在構建媒體矩陣的過程中，要堅持以黨的基本理論、基本路線、基本方略為底色，通過多平臺聯動和內容整合，利用新媒體平臺傳播檔案文化，提升檔案文化的影響力和覆蓋面。第二，拓展傳播渠道，加強平臺合作。微信公眾號應與檔案館官網，協同微博、抖音等社交媒體平臺進行內容整合，加強多媒體平臺賬號矩陣的有機融合；加強與地方電視臺、報紙等傳統媒體合作。第三，推動交流互鑒，提升宣傳效果。應積極開展與國內外同行及其他行業公眾號工作經驗交流，通過組織線上線下的交流活動，學習借鑒其他公眾號的優秀做法。

（5）建立保障機制，提升運營管理能力

第一，培養專業人才，組建全能型運營生態圈。檔案館可以按需引進和培養人才，組建新媒體運營團隊，團隊成員應具備跨學科知識背景，不僅要有檔案管理的專業知識，還要了解新媒體運營、信息技術等多方面知識。第二，優化運營流程，提高運營效率和質量。建立科學合理的運營流程，從內容策劃、編輯、審核到發布，每一個環節都應有明確的職責和標準；建立內容反饋機制，及時收集用戶的意見和建議，并及時進行相應調整。第三，建立運營制度，實現規范管理和安全高效運行。建立和完善安全管理制度，加強賬號登錄和使用設備的安全管理，定期進行安全檢查和風險評估。

4結語

在當前檔案在線利用服務的版圖中，網站與微信公眾號已成為舉足輕重的渠道之一，并且取得了令人矚目的建設成果，拉近了檔案與公眾的距離，提升了檔案工作社會參與度。但受區域經濟發展不平衡、技術資源分配不均等現實因素的制約，各檔案館在服務能力建設水平上呈現出顯著的差異，部分檔案機構仍處于起步摸索階段，面臨諸多挑戰。這些機構可以通過借鑒行業內優秀范例的成功經驗，發揮后發優勢，縮小與先進同行之間的差距，從而推動檔案在線利用服務邁向更均衡、更優質的發展階段。

*本文節選自著、人民日報出版社出版的《中國檔案事業發展報告（2025）》。轉載已獲相關授權。

作者貢獻說明

夏天：設計研究思路，確定論文框架，撰寫和修改論文；楊文：撰寫和修改論文；張寧：設計研究思路，論文修改；羅睿瑩、羅惠丹：微信公眾號評估數據分析與原始報告撰寫；黨婉瑜、王天嬌：檔案網站評估數據分析與原始報告撰寫。

注釋與參考文獻

［1]李曉方，孟慶國，王友奎.績效信息公開與政府響應——基于政府門戶網站建設第三方評估數據的斷點回歸分析[J].公共行政評論，2019（5）：115-132，214.

[2]張楠，王璃，魏瑩.數字政府建設情境下的績效差距影響——基于政府網站績效評估面板數據的研究[J].中國行政管理，2022（12）：57-65.

[3]吳煜昊，曲飛帆.地方新聞媒體微信公眾號的傳播效果研究及啟示［J].當代傳播，2022（3）：34-39.

[4]魏楠.檔案網站績效生成路徑：基于TOE框架的組態分析[J].檔案與建設，2021（11）：32-37.

[5]崔旭，李佩蓉，解解，等.我國省級檔案網站互動式信息服務“期望一滿意指數”測評體系建構、驗證及優化策略[J」.檔案學研究，2021（5）：73-78.

[6]黃夏基，盧澤蓉.我國紅色檔案數字敘事研究——基于省級綜合檔案館門戶網站的調查分析[J].檔案與建設，2023（6）：31-34.

[7」陳絮，周麗霞.基于清博指數的檔案館微信公眾號建設優化研究［J].檔案學研究，2022（3）：

122-129.

［8］陳宇.檔案微信公眾號傳播的現狀、問題及優化策略[J].浙江檔案，2022（2）：56-58.

[9]楊舒云，王毅.我國綜合檔案館檔案信息傳播內容生態重構的調查研究［J].檔案與建設，2024（5）：56-64.

[10]湯志偉，艾祺琪，宋麗.基于用戶使用效能的政府網站評估實證研究[J].情報雜志，2014（5）：198-202.

[11]夏天，張寧，王大眾，等.Web3.0時代的檔案網站評價指標體系構建LJ」.檔案學通訊，2019（6）：64-71.

[12]楊文，葉曉晨，盧玉華.我國綜合檔案館檔案移動服務建設現狀與優化策略研究——基于對副省級市及以上綜合檔案館微信公眾號的調查［J］.山西檔案，2023（1）：107-118.

[13].中國檔案事業發展報告（2024）[M」.北京：人民日報出版社， 2024：367-381. （204號

[14]陳美，丁芳欣.政務網站隱私政策合規性評價指標體系構建研究[J」.情報雜志，2025（3）：198-207.

（責任編輯：馮婧愷張帆）