溫暖控申：學(xué)習(xí)先賢施惠于民

唐會(huì)昌年間，杜牧從黃州刺史轉(zhuǎn)任池州刺史，任職時(shí)間兩整年（844年—846年）。在池州任職期間，杜牧經(jīng)常深入民間，遍歷池州山水，勤政善治，深得時(shí)人好評(píng)。

池州史志典籍記載了這樣一則故事：唐會(huì)昌五年七月，池州大旱，禾苗將萎，無(wú)力以對(duì)。池州刺史杜牧到青陽(yáng)縣三十里的木瓜山求雨，作《祭木瓜神文》，以求池州人壽年豐。杜牧任職池州兩年整，“天下無(wú)事，人安地熟”。愛(ài)民如親、勤政務(wù)實(shí)的風(fēng)范口口相傳，在池州杏花村，當(dāng)?shù)匕傩战艘淮薄皯讯跑帯?，每?dāng)清明時(shí)節(jié)，池州的學(xué)校里亦會(huì)響起《清明》吟誦聲，以感懷杜牧的政績(jī)。

施惠于民的仁政理念也在這片土地上生根發(fā)芽。如今，在安徽省池州市檢察機(jī)關(guān)暖民心的文化品牌——“溫暖控申”中可見(jiàn)一斑?！皽嘏厣辍笔鞘裁矗繉?duì)此，池州市檢察院控申檢察部門(mén)干警吳麗有一個(gè)頗具童趣的經(jīng)典比喻——“打怪獸”。那是三年前的一天，當(dāng)吳麗忙完工作一看表：“哎呀，遲到了，孩子會(huì)不會(huì)哭？”當(dāng)她趕到幼兒園，已經(jīng)在幼兒園等了20多分鐘的孩子，沖過(guò)去一把摟著她的脖子問(wèn)：“媽媽?zhuān)阌秩椭鷦e人‘打怪獸’了嗎？”“打怪獸”是吳麗向兒子解釋工作時(shí)的比喻，年僅5歲的兒子不知道什么是控申檢察工作，吳麗只好對(duì)孩子說(shuō)，她的工作就是幫一些有困難的人“打怪獸”，幫他們解決麻煩。具體怎么幫？吳麗和池州市兩級(jí)檢察院的控申檢察干警們都心中有方向，充分發(fā)揮“溫暖控申”文化品牌作用。它不只明確規(guī)定了控申接訪的方法流程，還如同一盞明亮的探照燈，將“如何更好為民”這1000年前池州刺史杜牧就在做的課題傳承延續(xù)。

“范檢察官在不在？我想要他來(lái)聽(tīng)我說(shuō)”

2004年，安徽省東至縣檢察院檢察官范方園調(diào)入控申檢察部門(mén)工作。不出一年，當(dāng)?shù)卮蟛糠謥?lái)訪群眾來(lái)到檢察院接待大廳后，都會(huì)先伸頭看大廳里范方園在不在。“范檢察官在不在？我想要他來(lái)聽(tīng)我說(shuō)?！眮?lái)訪群眾連訴求都沒(méi)有講，就先點(diǎn)名要找范方園。這究竟為什么呢？

答案就藏在曾經(jīng)被范方園接待過(guò)的來(lái)訪群眾的口中——“范檢察官服務(wù)態(tài)度特別好，而且又熱心，我就想要他來(lái)聽(tīng)我說(shuō)，哪怕事情辦不成，我心里也舒坦?！薄拔乙贿M(jìn)來(lái)，他就笑著讓我快坐，給我端一杯茶，擱誰(shuí)不覺(jué)得心里暖洋洋？”“問(wèn)題解決都兩年多了，我想著范檢察官肯定不記得我了，誰(shuí)知道在馬路上遇見(jiàn)，他一口就喊出來(lái)我的名字，這可不是用心了嘛?！?/p>

2014年底，一名鐵匠找到范方園尋求幫助。這名鐵匠因同村五保戶提供的鐵釬質(zhì)量不過(guò)關(guān)，在加工時(shí)發(fā)生爆炸，致其右手嚴(yán)重殘疾，但賠償金始終沒(méi)有到位。時(shí)臨春節(jié)，鐵匠妻子生病住院，家里困頓不堪，根據(jù)鐵匠因病返貧的情況，范方園主動(dòng)為他送去司法救助申請(qǐng)表格，指導(dǎo)他填寫(xiě)，并與控申檢察部門(mén)干警日夜加班，在最短的時(shí)間內(nèi)依法完成司法救助金審查、核實(shí)、提請(qǐng)等工作。

當(dāng)年農(nóng)歷臘月二十八上午，司法救助金一發(fā)放，范方園就立刻驅(qū)車(chē)前往醫(yī)院送救助資金，鐵匠的妻子順利接受治療……這是東至縣史上最快的一次司法救助。速度的背后是范方園作為人民檢察官對(duì)人民群眾的深厚感情。

從一隅盆景到全局花開(kāi)

2017年，池州市檢察機(jī)關(guān)“溫暖控申”品牌的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和推廣正式開(kāi)始，吳麗全程參與其中，她說(shuō)：“標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地建成后，就是注入溫暖人心的精神。”

如何讓“溫暖控申”品牌深入民心？檢察干警們提煉出了“溫暖控申”品牌的核心內(nèi)涵——一次性跑腿、一站式服務(wù)、一條龍辦理、“一把手”工程、一公里延伸這“五個(gè)一”工作法。

2018年11月，安徽省檢察機(jī)關(guān)部署推進(jìn)“溫暖控申”創(chuàng)建的實(shí)際行動(dòng)。2019年，池州全市政法系統(tǒng)“溫暖”品牌矩陣形成——法院是“溫暖家事”，公安機(jī)關(guān)是“溫暖聯(lián)調(diào)”，司法行政機(jī)關(guān)是“溫暖調(diào)解”?！皽嘏厣辍闭嬲龔膸滋帯芭杈啊弊兂梢坏赖馈帮L(fēng)景”。

以文化人，“溫暖控申”凝聚起池州控申檢察人為民服務(wù)的強(qiáng)大信心和司法溫度，默默地與1000年前的那位池州刺史的施政理念遙相呼應(yīng)。細(xì)數(shù)近年來(lái)池州市兩級(jí)檢察院控申檢察部門(mén)的榮譽(yù)，每一塊都“成色”十足：“全國(guó)維護(hù)婦女兒童先進(jìn)集體”，全國(guó)“青年文明號(hào)”，第十屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”，“全國(guó)文明接待示范窗口”等。2023年，池州市檢察院控申檢察部門(mén)被最高人民檢察院榮記集體一等功。

做好“六尺巷工作法”與“溫暖控申”融合文章

“溫暖控申”品牌走過(guò)了前路堅(jiān)實(shí)的10年，今后，品牌要怎么發(fā)展？這已然觸及一個(gè)更深層次的問(wèn)題：新時(shí)代，我們需要怎樣的檢民關(guān)系？

“六尺巷工作法”給予“溫暖控申”品牌建設(shè)新答案——將六尺巷典故蘊(yùn)含的“禮讓和諧”文化融入基層治理，持續(xù)完善溫暖控告申訴檢察工作體系和工作機(jī)制，推進(jìn)檢察信訪工作法治化，促進(jìn)案結(jié)事了人和。

2024年，池州市貴池區(qū)檢察院控申檢察部門(mén)用“六尺巷工作法”加“溫暖控申”，調(diào)解了一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。

當(dāng)年1月12日，一起鄰里糾紛案件讓當(dāng)事人雙方“結(jié)了仇”。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，將此案移送貴池區(qū)檢察院審查起訴。辦案檢察官在審查后認(rèn)為，這起“民轉(zhuǎn)刑”案件存在“刑轉(zhuǎn)命”的風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)系控申檢察官運(yùn)用“六尺巷調(diào)解法”促和解。

基于對(duì)雙方情況的深入了解，檢察官?gòu)摹傲呦铩惫适氯胧?，講了“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”的俗語(yǔ)、“遠(yuǎn)親不如近鄰”的樸素道理，并將一個(gè)個(gè)同類(lèi)案件的判決結(jié)果和調(diào)解方式擺出來(lái)。檢察官的多次走訪和釋法說(shuō)理打動(dòng)了雙方當(dāng)事人。2024年6月12日，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。據(jù)悉，此前，當(dāng)?shù)毓珯z法各部門(mén)在辦理該案期間，前后組織調(diào)解10余次。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。如何將司法的宏大敘事照進(jìn)每個(gè)人的生活現(xiàn)實(shí)？搭載“六尺巷工作法”的新“溫暖控申”品牌步履不停。

邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員對(duì)案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，談案情、講法理。大家坐在一起評(píng)議，商討之間，更多細(xì)微被看見(jiàn)，更多情感被照顧，更多戾氣被化解。

“‘溫暖控申’提供給人民群眾更多樣更豐富的形式表達(dá)法治訴求、參與治理的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，這是對(duì)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的生動(dòng)詮釋?zhuān)彩侨嗣癞?dāng)家作主的制度在檢察實(shí)踐中的生動(dòng)表達(dá)。”全國(guó)人大代表王建偉表示，“溫暖控申”品牌推動(dòng)新時(shí)代檢民關(guān)系更緊密，更貼合，更相融。

今年，吳麗的孩子已上小學(xué)。會(huì)背《清明》的他懂了什么是“溫暖控申”，但是他仍然愿意將它形容為“幫人打怪獸”?！拔议L(zhǎng)大也想像媽媽一樣，溫暖更多人?！焙⒆有τ卣f(shuō)。