警惕自助餐廳成為向未成年人售酒的“危險(xiǎn)地帶”

近年來(lái)，自助餐廳以多樣的餐品選擇和便捷的用餐方式深受消費(fèi)者喜愛(ài)，是不少未成年人的聚餐地之一。正因如此，自助餐廳酒柜成為不少未成年人能輕易獲取酒類的“危險(xiǎn)地帶”。

2024年4月，北京市海淀區(qū)檢察院在辦理一起未成年人涉嫌盜竊案時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人有在自助餐廳飲酒的不良行為。涉案未成年人供述稱，他與朋友在自助餐廳聚餐時(shí)存在從“開放式酒柜” 取酒飲用的情況。

發(fā)現(xiàn)這一線索后，海淀區(qū)檢察院未成年人檢察部就這一問(wèn)題展開了初步調(diào)查，通過(guò)走訪轄區(qū)內(nèi)部分自助餐廳發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。一是有些餐廳沒(méi)有對(duì)疑似未成年人的顧客查驗(yàn)身份證件，二是有些餐廳沒(méi)有在顯著位置張貼 “不向未成年人售酒”的標(biāo)志或張貼不規(guī)范。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第59條規(guī)定，禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是不是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的情況，2024年9月，海淀區(qū)檢察院作出公益訴訟立案決定。9月18日，海淀區(qū)檢察院與海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局就該問(wèn)題進(jìn)行磋商，并形成磋商意見書送達(dá)海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)檢察院初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法商戶進(jìn)行檢查并責(zé)令其整改，與此同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi) 99 家自助餐廳進(jìn)行全面摸排，排查出 61 家有自助酒柜的商戶。隨后，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向上述自助餐廳印制了不向未成年人售酒標(biāo)識(shí)、告知書等，并對(duì)商家進(jìn)行培訓(xùn)，建議商家設(shè)置專職或兼職自助酒柜管理員，禁止向未成年人售酒。

2024年9月27日、29日，海淀區(qū)檢察院通過(guò)抽樣實(shí)地走訪的形式對(duì)整改情況進(jìn)行了回訪，查看自助餐廳的酒水飲料自助區(qū)的酒水?dāng)[放情況、是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)設(shè)置是否規(guī)范、專職或兼職自助酒柜管理員是否培訓(xùn)到位等。

經(jīng)查，以往存在的問(wèn)題已經(jīng)完成整改。2024年10月，海淀區(qū)檢察院與海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局就相關(guān)事項(xiàng)再次座談，市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)自助餐廳向未成年人售酒問(wèn)題再次檢查，并邀請(qǐng)海淀區(qū)檢察院派員到場(chǎng)監(jiān)督。“海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)向未成年人售酒行為保持‘零容忍’的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的違法行為，把禁止向未成年人售酒的工作落到實(shí)處。”海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲科干部張凱說(shuō)。

2025年5月21日，在海淀區(qū)檢察院檢察官和海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下，《方圓》記者來(lái)到整改過(guò)后的某自助餐廳查看情況。該自助餐廳老板告訴《方圓》記者：“正式開餐后，我們會(huì)專門安排一名餐廳服務(wù)員負(fù)責(zé)飲料區(qū)酒水的拿取，如果碰到身穿校服或者持學(xué)生證就餐的人，我們會(huì)予以登記并第一時(shí)間提醒未成年人禁止飲酒，如有取酒的情況我們專職人員會(huì)上前勸阻，遇到難以判明顧客是不是未成年人取酒的情況時(shí)，我們會(huì)提示其出示身份證件進(jìn)行核實(shí)。”

“此案的辦理，我們更希望達(dá)到法律監(jiān)督由‘案’到‘治’的效果。案件辦理后，我們與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位就線索移送、專項(xiàng)檢查、信息反饋等事項(xiàng)深度座談，共商未成年人保護(hù)機(jī)制。后續(xù)我們也將通過(guò)更多元的監(jiān)督方式，共同構(gòu)建未成年人保護(hù)體系，營(yíng)造轄區(qū)內(nèi)未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。”海淀區(qū)檢察院未成年人檢察部檢察官告訴《方圓》記者。