業務期刊助力行業高質量發展路徑探析

2025-07-09 00:00:00張曙

西部學刊 2025年11期

中圖分類號：G237.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6916（2025）11-0098-05

（公安部新聞傳媒中心群眾出版社《中國警察》編輯部，北京100070）

Exploring the Pathways for Professional Journals to Promote Industry’ s High-Quality Development

- Taking the Publication Practices of China Police— a Journal on Public Security— as an Example Zhang Shu （Editorial Department of China Police，MPS News Media Center Qunzhong Publishing House，Beijing 100070）

Abstract：Industryjournalsareanimportantcomponentofnationalculturalendeavors.Theynotonlyshouldertheresponsibiltyof diseminatingindustryachievementsbutasocarrthemisioofpromotinghigqualitydevelopment witintheiespectivesctorTaking ChinaPoliceaprofesional guidancejoualforthenatioalpublicsecuritysystemasanexample，thispaperexploresefectiveath waysthroughtreedimensionsyloselyintegatingwithitspubicationpractices：clibratingth“chanel”，nlockingthe“approachs”， andrefiningthe“tone”.Specificall，thisinvolves“clarifingthejounal’spositioningthroughintensiveengagementwithpublicscurity operations”，“sthgetvelontteplloepioalets”，dlidiei lyconveypublicuritystors”esuydvocateitoralpractistativolfrotlieseahdinvestigatiostoprisely identifytheright“chanel\"，usingtejoual’soreissonstefraewoktoeveodisticieprofessoalstyle.urtheby constructing amultidimensioalolunsystem，strengtheningprofesioaltopicplang，andcoodinatingindepthspialeprts， jounalscanunlockthe“approahs”toadvanceindustydevelopmentanddeliverhigqualityprofesioalcontenttoadersUliately， advocatingforidsty，afgmasamnaiswiuthoiaievs，ndiaingomelingfipblic security professional storieswillcontinuouslyreinforce theroleof professonal journalsasbridgesforexperienceexchange.

Keywords： industry journals; China Police； high-quality development; thematic planning

黨的二十大報告明確指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務[1]。黨的二十屆三中全會擘畫了以進一步全面深化改革推進中國式現代化的宏偉藍圖。在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局交織激蕩的時代背景下，推動高質量發展已成為各行業的思想共識和行動自覺。在這一進程中，行業期刊如何發揮自身作用，更好地助力行業高質量發展，是從業者面臨的新課題。

行業期刊是面向特定行業領域，以刊載該行業專業知識、研究成果、技術動態、行業資訊等為主要內容，具有專業性、權威性和行業導向性，旨在促進該行業高質量發展的連續性出版物。行業業務期刊擔負著本行業的政策指導、業務宣傳、經驗交流等職責，它的功能定位、欄目設置、選題策劃、內容建設、核心讀者等均與行業發展緊密聯系，在本行業內具有獨特的影響力，發揮著行業內其他媒體不可代替的作用。

中國特色社會主義的航船駛人新時代，人民警察作為巨輪的捍衛者和守護者，面對新形勢新任務新要求，要以更加堅定的信念、更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，堅定不移地走改革強警之路，奮力開創公安工作新局面[2]。2019年初，在公安部黨委的領導下，全國公安系統業務指導期刊《中國警察》推出創刊號。自創辦以來，《中國警察》致力于成為宣傳闡釋習近平總書記關于新時代公安工作重要論述的重要陣地，始終堅持以獨特視角記錄公安改革進程、宣傳警務創新成果、指導公安業務實踐、總結交流實戰經驗，通過嚴守業務期刊的辦刊定位，校準“頻道”解鎖“門道”、釀出“味道”，努力探索公安業務期刊特色化、差異化發展之路。辦刊六年多來，《中國警察》這本年輕的期刊已覆蓋全國各省市公安機關的警種和部門，深受廣大公安民警喜愛，對提升警務效能和民警業務水平，推動公安工作高質量發展發揮著獨特作用。

一、校準“頻道”：明確辦刊定位，深耕公安業務領域

《現代漢語詞典》中這樣解釋“頻道”：在電視廣播中，高頻影像信號和伴音信號占有的一定寬度的頻帶[3]997。行業業務期刊助力行業高質量發展之關鍵，是校準“頻道”，即找準辦刊定位、明確陣地功能，以自身優勢和特色精準地為行業提供支撐與服務作用。

期刊定位是辦好期刊的基石，它決定期刊的生存和發展方向。只有定位精準，做到“獨此一家，別無分店”，才能發揮期刊的優勢，在期刊行業競爭中別具一格，立于不敗之地，逐漸形成品牌[4]。因此，校準辦刊“頻道”，選題策劃、欄目設置以及內容建設等工作才會有一個堅實可靠的基點和軌道，進而產生整體效應。

（一）開門辦刊，深入一線開展調查研究

習近平總書記指出，“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權?！盵5]為精確校準“頻道”，《中國警察》編輯部秉持“開門辦刊\"理念，深入公安機關、走近基層民警，通過采訪、座談、調研、隨警作戰等多種形式，傾聽一線的真實聲音，力求從宗旨、受眾、風格三個方面明確作為公安業務期刊的功能定位。

在調研中，編輯部了解到，公安機關和一線民警希望業務期刊多報道貼合實戰且與實際工作緊密相關的“干貨”。談及人物報道，無論是省一級公安機關，還是市縣基層公安機關，民警們大多表示，他們更希望看到戰友們崗位創新的奮斗故事。民警的工作節奏緊湊、任務繁重，需要從優秀戰友身上汲取崗位創新的靈感與警務實踐的經驗。他們好奇那些警界精英如何憑借敏銳直覺，從看似平凡的工作日常中洞察藏匿的問題；面對棘手難題時，以怎樣抽絲剝繭的思考過程最終另辟蹊徑，找到合適的解決方案。大多數一線民警渴望在有限的閱讀時間內，能快速找到一本提升自己業務能力、滿足自身發展需求的專業期刊。

這些來自基層的肺腑之言，猶如破空鳴鏑，讓編輯部清醒地認識到：唯有明確辦刊定位，不斷增強受眾意識，才能有的放矢篩選海量素材，高效獲取能夠直接應用于工作、助力解決實際問題的關鍵信息，從而推動公安工作高質量發展。在公安期刊百花齊放的格局下，走“大而全”的寬泛路線是難以嶄露頭角的。《中國警察》要深耕公安業務領域，秉持“做精、做專、做細\"宗旨，成為一把深度剖析業務經驗、挖掘創新舉措的“手術刀”，而非面面俱到的“萬金油”，如此方能彰顯刊物的獨特價值。

（二）以辦刊宗旨定位為綱，打造獨具特色的業務期刊風格

辦刊宗旨和定位的確定，為編輯部的工作提供了明確的方向，讓各項工作的開展有章可循、順利推進。辦刊人員從欄目設置、選題策劃、專題報道等各方面體現宗旨要求，并逐步形成了辦刊風格。

鄒韜奮先生曾說過：“沒有個性和特色的刊物，生存已成問題，發展更沒有希望了?！盵6]可見，期刊應有自己的風格，這種風格是其一以貫之表現的獨有且穩定的個性特色。同時，期刊要達到預期的傳播效果，就必須研究和分析受眾，把握好對受眾的角色定位[7]198 。

根據基層調研收集的反饋與建議，編輯部進一步明晰辦刊定位與功能：作為立足公安、面向社會的公安業務期刊，《中國警察》要及時、權威解讀公安部黨委作出的重要決策部署；多角度、多層次展現全國公安機關和廣大公安民警在推進公安工作現代化進程中的新進展新成果；圍繞各警種工作要點和實戰需求，樹立典型、展示成果、總結技戰法、交流先進經驗；深度挖掘、科學歸納、有效宣傳公安機關在警務理念、運行模式、技術裝備、管理體系等方面的新實踐新成效，輸出可供學習和借鑒的業務經驗，全面助力公安工作高質量發展。

二、解鎖“門道”：強化內容建設，深挖公安業務成就

“門道”在《現代漢語詞典》中釋義通“門路”，意指“做事的訣竅；解決問題的途徑”或“能達到個人目的的途徑”[3]886。因此，“門道”就是干成事的有效方法、成功經驗、可靠路徑等。行業業務期刊要發揮助力行業發展的作用，就要緊跟行業新趨勢、及時總結行業新經驗、展現行業新面貌，為廣大從業人員提供切實可行的“門道”。外行看熱鬧，內行看門道。在公安宣傳領域，“門道”則意味著對公安工作專業性的不解追求，需要公安業務期刊在欄自設置、選題策劃、專題報道等方面持續發力。

（一）構建多維度欄目體系

欄目作為期刊內容的組織框架，其設計直接關聯辦刊定位的實現、影響選題構思的落實，對期刊影響力的構建和長期發展，有著不可忽視的作用?！吨袊臁肪庉嫴烤o密結合業務期刊功能定位，圍繞公安中心工作，從突出權威性、增強指導性、提升實用性、強化示范性的不同維度構思欄目架構，設置常設欄目與非常設欄目共22個，旨在構建多角度、多層次的業務期刊欄目體系，以期實現全方位展現各警種、各地方警務實踐新路徑、新方法、新成就的效果。

一是突出期刊權威性。業務期刊要始終堅持其專業屬性，以權威、深度的信息數據賦能行業發展。《中國警察》設置“權威聲音\"欄目，旨在圍繞公安業務工作及重大警務活動，準確闡釋公安部黨委關于中心工作和相關重大警務活動的指導思想、目標要求和方法步驟，促進工作落地見效。比如，近年來，為依法嚴厲打擊整治各類網絡違法犯罪活動，公安部持續開展“凈網”專項行動。為更好地發揮業務期刊的功能作用，給網安警種推進行動提供導引與參照，編輯部邀請公安部網絡安全保衛局在“權威聲音”欄目發聲，明確各級公安網安部門的行動目標和具體要求。

二是增強工作指導性。2023年初，公安部印發《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023—2025年）》，對下一階段工作提出了新的要求。編輯部快速反應，在“警務論壇”欄目重磅推出專題策劃“樹牢‘派出所主防’理念，推進中國式基層警務現代化”，約請公安部治安管理局相關負責人刊發署名文章，從多個方面深入解讀有關文件精神，為基層公安機關指出了清晰的貫徹落實“派出所主防”理念的工作路徑。這篇文章經“中國警察雜志公眾號”推送后，閱讀量在當年原創文章中排名第一?？梢?，具有明確指導意義的文章提升了業務期刊的傳播力和影響力。

三是提升內容實用性?！吨袊臁吩O置“重磅經驗”欄目，旨在及時推出各地各警種有創新、有價值的工作經驗。2024年第3期以《構建環食藥偵工作新格局，讓高品質公共安全可感可知》為題，報道江蘇公安環食藥偵創新構建“四動”格局的新做法，因稿件內容貼近實戰、典型性和可借鑒性強，得到公安部環食藥偵局的肯定，并在環食藥偵系統內廣泛傳播

四是強化報道示范性。2024年8月全國公安特警挑戰賽開賽前，《中國警察》編輯部與公安部治安管理局積極溝通、提前策劃，挖掘常態化實戰練兵典型，及時總結有特色的練兵經驗，于賽前、賽中在“大練兵進行時”欄目推出《上海特警：多維并進提升作戰能力》《浙江特警：“打硬仗、打贏仗”，守牢“最后一道防線\"》等多篇特警隊實戰練兵的做法與成效報道，為各地公安機關推進比武練兵、以賽促訓、以訓促建提供了示范樣本。

（二）加強專業選題策劃

期刊策劃就是要著力找出不同于其他期刊的特殊性，樹立起一面標新立異的旗幟[7]197。專業的內容建設是行業業務期刊的根基，《中國警察》編輯部高度重視選題策劃的專業性與精準性，力求以寬視野、深見解、強示范的報道內容，及時反映各地推進公安工作現代化的先進經驗。

一是把握時代發展脈搏，以時代精神領航事業發展。時代浪潮奔流不息，時代的變化對行業發展有著重要影響。行業業務期刊編輯要樹立大時代觀，把握時代大勢，圍繞黨和國家發展戰略大局，聚焦行業重大發展戰略部署，挖掘更多具有時代精神、彰顯時代意義的新成果新現象新典型，以極具時代感的觀察視角和報道內容，為決策層提供有力的參考與支持。

習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果[8]。法治是公安工作的根基，《中國警察》編輯部多次組織全體編輯對習近平法治思想進行專題學習，結合公安工作實際，領會習近平法治思想的豐富內涵，策劃推出《習近平法治思想引領公安工作進入新境界》《緊跟時代發展步伐、不斷提升執法能力，全面推進更高水平的法治公安建設》等一系列專題、綜述和典型經驗的報道。

二是緊跟行業發展動態，以權威性內容指導行業發展。全國公安廳局長會議于每年年初召開，《中國警察》編輯部會根據會議精神，及時推出公安部經偵局、治安局、刑偵局等主要業務局對全年重點工作要點的解讀文章，闡釋相關警種工作的目標要求和工作部署，具有較高的權威性與指導性。這些解讀文章因可以幫助相關警種部門和基層民警精準地理解新政策、把握新一年工作重點，具有較高參閱價值，得到了公安民警的廣泛關注。該系列文章為本刊重要年度選題的內容，還有圍繞重大警務活動進行專項部署的指導性解讀。

三是時刻關注行業發展趨勢和方向，以新探索新成果推動行業的創新與發展。行業業務期刊依托深厚的行業背景資源，天然擁有對行業發展的話語權和影響力。因此，專業的報道內容不僅是行業期刊的生命線，更是不可替代的核心價值所在。行業期刊編輯要時刻關注行業發展的新趨勢新方向，與時俱進、久久為功，持續打造高質量的專業內容，以新的探索成果為行業的創新發展注入新活力。

2024年5月28日，習近平總書記親切會見全國公安工作會議代表，勉勵全國廣大公安民警輔警奮力推進公安工作現代化，為推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻[9。公安部黨委要求全國公安機關要深入貫徹落實習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，認真學習貫徹全國公安工作會議精神，奮力推進公安工作現代化[10]。《中國警察》編輯部迅速響應，第一時間組織全體人員學習會議精神，在2024年第6期“學習時刻”欄目整理編發稿件《奮力推進公安工作現代化，為推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻》。隨后，編輯部聚焦推進公安工作現代化主題主線，積極籌備策劃推出新欄目，力求精準呈現公安機關以新警務理念為引領，提升公安機關新質戰斗力的最新成果與探索實踐，深度挖掘、總結可比可學的公安改革經驗。《中國警察》2025年第1期“改革進行時”“科技興警\"2個新的欄目亮相。其中，“科技興警”欄目刊載的《廈門：警用裝備“上新”，警務效能提質》一文，深入剖析了廈門公安借助新型裝備升級，成功推動警務模式從“人力密集型”向“數據驅動型\"轉變的實戰經驗。雜志一經出版，便收獲基層公安機關的反饋——“新欄目中這篇廈門經驗為我們推進警務現代化提供了清晰、易借鑒的技術路徑”。這不僅彰顯出《中國警察》新欄目的實用價值，也激勵著編輯部持續深耕，為公安工作現代化鼓與呼。

（三）統籌深度專題報道

專題報道憑借獨特優勢，是提升內容價值、彰顯內容創新性的重要支撐。專題報道圍繞特定主題展開策劃，從多個維度精心篩選、組織有深度和影響力的稿件，對主題進行深人剖析與呈現。通過整合優質內容，不僅為讀者提供數量充足、質量上乘，兼具獨到觀點和深度思考的信息，更在當下信息爆炸的碎片化時代，契合了讀者對特定主題知識系統性、完整性的訴求，搭建起系統性信息知識傳播的重要橋梁?！吨袊臁访科诠潭ㄍ瞥鋈齻€專題性欄目，即“特別關注”“中警論壇”“一線巡禮”，緊扣辦刊宗旨定位，緊跟新形勢新任務的現實需要，分別聚焦公安中心工作熱點、公安前沿理論和公安基層實踐，每個專題分別通過4＼～5篇重要稿件，多維闡述當前公安工作的發展趨勢與經驗成果。

2024年第12期的“特別關注”欄目圍繞11月召開的全國公安廳局長座談會精神，以“創新警務運行模式，高水平推進公安工作現代化”為主題策劃封面專題，該專題遴選報道4個省市公安機關創新警務運行模式的經驗做法。同期，為契合12月2日“全國交通安全日”重要時間節點，“中警論壇”“一線巡禮”2個欄目分別以理論新觀點和基層新實踐的思路圍繞道路交通安全管理主題組織專題稿件。值得一提的是，為進一步聚焦封面“創新”的大主題，旨在關注公安基層的“一線巡禮”欄目則以小切口方式重點報道了縣市公安機關交管部門改革創新的實踐經驗。由此，3個專題欄目在同一期實現了主題統籌、欄目融合、層次分明的業務報道。

這一期雜志出版后在公安機關內引起較好反響。一方面，封面專題內容為公安機關在探索創新警務運行模式方面，提供了具有較高價值的參考經驗；另一方面，先行先試、革新破難的有效做法在公安機關得到有效傳播，體現了《中國警察》行業業務期刊典型示范性的核心價值。

三、釀出“味道”：運用生動筆觸，講好公安業務故事

從《現代漢語詞典》對“味道”的多元釋義中不難發現，它不僅指向感官體驗，更延伸至事物的特質與內涵。對于行業業務期刊而言，這意味著要打破工作簡報式的刻板文風，用鮮活靈動的筆觸展現內容的價值。

（一）倡導優良文風，以專業的表達提升業務期刊核心競爭力

言之無文，行而不遠。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調，“要轉作風改文風，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品”[]。優良的文風和生動的敘述不僅能夠增強閱讀體驗感，也是提升傳播力的重要因素。文風好的作品，往往自帶流量、不脛而走，傳得開、傳得遠[12]。

《中國警察》作為公安業務期刊，始終倡導優良文風，將專業表達視為核心競爭力，秉持三條理念開展組稿工作；一是深度挖掘公安業務背后的運行邏輯和理論支撐，為行業發展提供深入思考；二是稿件要緊密貼合基層實戰，真實反映一線民警工作場景和現實需求；三是著重關注公安工作的創新實踐與前沿成果，為行業發展注人新的活力。同時，在文字加工過程中，編輯部對行文進行精心雕琢，力求以清晰的邏輯、生動的表達打造高品質的業務報道佳作。

（二）以主流聲音構建主流敘述，唱響主旋律“高音”“強音”

中國當代著名新聞工作者范敬宜同志提出：“思想、激情、文采是好評論必備的要素，三者缺一不可。缺乏思想，就沒有靈魂；缺乏激情，就蒼白無力；缺乏文采，就難以卒讀。做大三統一，很不容易。”[13]“卷首寄語”欄目是《中國警察》開篇之作，也是本刊的思想高地。每期刊發1篇由編輯部主筆的主題性千字評論，突出思想引導功能，旨在感召全警唱響主旋律的“高音”和“強音”。編輯部高度重視評論稿件的質量，力求以主流聲音構建主流敘述，將每篇評論都打造成飽蘸思想之墨、文采翩翩、直抵人心的佳作。

以2023年第10期刊發的《為保衛國家經濟安全貢獻公安力量》評論為例，文章開篇由一組令人心潮澎湃的經濟數據起筆，引出“發展是安全的基礎，安全是發展的條件”論點，從“聽黨指揮”“不忘初心”“公正執法”三個層次評述“在強國建設、民族復興的新征程上，全國公安機關勇挑重擔、勇毅前行，堅定不移地做經濟發展的護航員、壓艙石”[14]，用激昂的主旋律點燃思想的火花，最終呈現出一篇立場堅定、觀點鮮明、凝練生動的“好評”。雜志出版后，這篇評論獲得公安部經偵局的肯定。

（三）打破傳統、突出專業，發揮業務期刊經驗交流的橋梁作用

精彩的“好評”基于新時代公安工作取得的歷史性成就和正在發生的歷史性變革。在報道典型人物時，《中國警察》致力于打破傳統敘事模式，全力呈現有血有肉、真實可感的人物事跡。一般講述個人先進事跡，易陷入一味的功績羅列，力圖塑造高大全的人物形象。為避免造成人物千篇一律臉譜化的敘事誤區，編輯部從遴選人物報道線索、策劃組稿，到與作者共同商議文稿撰寫，再到加工潤色定稿的每個環節，始終緊扣業務期刊功能定位，力求從工作創新、警務實踐、一線實戰的角度深挖人物的內心世界。同時，以敘議結合的方式，展示人物的創新工作法，從而達到給更多民警啟迪、向讀者展示公安專業形象的目的。

2025年第1期推出《“智\"筑預防警務—科技尖兵沈剛的提質增“智”之路》一文，深度報道了安徽省馬鞍山市塘西派出所所長沈剛以科技創新驅動基層警務改革的實踐經歷。在文字加工過程中，編輯突出主人公的大膽創新精神，以及對前沿科學技術的巧妙運用，旨在清晰地勾勒出一個基層派出所所長以智慧賦能實踐的工作路徑。文章刊發后，不僅激發了一線民警對標學習、崗位創新的熱潮，更引發多地公安機關的深度聯動。江蘇一縣級公安機關致電編輯部，希望通過《中國警察》平臺對接沈剛團隊，邀約沈剛為他們開展業務授課、傳經送寶，雜志作為業務經驗交流與分享的橋梁作用初顯。

四、結語

校準“頻道”，即精準聚焦主責主業，為公安工作提供堅實業務指導；解鎖“門道”，即深度挖掘業務創新規律，搭建公安實踐探索的優質平臺；釀出“味道”，即講活公安業務創新故事，提升雜志可讀性與感染力，煥發民警工作熱情與創新活力。在《中國警察》辦刊實踐中，“頻道”“門道”和“味道”是一個相互聯系、相輔相成、內在統一的有機整體，讓這本行業業務期刊發揮出應有的功能與價值。展望未來，《中國警察》將持續深入洞察公安工作新需求、新變化，積極創新報道形式與手段，以優良文風不斷提升傳播力與影響力，努力為推進公安工作現代化提供強大的精神力量、營造良好的輿論環境。

參考文獻：

[1]曹立.全面建設社會主義現代化國家的首要任務［J].經濟日報，2022-12-28（10）.

[2]警苑心語.唱響新時代中國警察最強音——《中國警察》發刊詞[DB/OL].（2019-04-17）.https：//baijiahao.baidu. com/s ？id""1631062142467549366amp;wfr""spideramp;for =pc