1949一1961年新中國對天花流行的防治及成效

【中圖分類號】K27；D232 【文獻標志碼】A 【文章編號】2096-6644（2025）03-0098-10

天花的流行與肆虐給人類社會帶來巨大災難，嚴重威脅民生。新中國成立以后，黨和政府高度重視天花防治工作，采取一系列從中央到地方、從整體到局部的應對舉措，并于20世紀60年代初在全國范圍消滅天花，切實保障了人民生命安全，增強了民眾對新生政權的政治認同。天花防治雖儼已成為傳染病防治的過往，但總結其治理經驗，有助于為當前衛生防疫工作提供歷史鏡鑒。

學界對國內天花防治的研究，主要集中在明清歷史時期，①重點探討天花與社會關系的構建，而對中共開展天花防治的研究相對較少。②本文結合天花防治的組織動員與應對舉措，重點窺察初掌政權的中國共產黨如何消滅天花，實現維護民眾利益、增進情感認同的價值目標。

一、嚴峻的天花流行形勢

天花，中醫又稱“痘瘡”，是由天花病毒引起的一種傳染性極強、危害性極大的烈性傳染病。

*基金項目：國家資助博士后研究人員計劃項目（資助編號：GZC20231838）；四川省社科基金年度項目“新中國成立初期黨領導四川衛生防疫事業的歷史經驗研究”（項目編號：SCJJ23ND397）；四川大學研究闡釋黨的二十屆三中全會精神專題項目“新時代中國共產黨推進衛生健康現代化的實踐與經驗研究”（項目編號：2024SZQH08）。

新中國初期，據不完全統計，1950年和1951年分別報告天花病例4.3萬和6.1萬。①就主要省份而言，陜西省1950-1955年間先后有64個縣（市）出現病例報告，共發生天花2009例（僅1950年就多達1336例），死亡425例，病死率為 21.2% 。山東省1950年全年報告天花8463例，發病率20.20/10萬，死亡791例，病死率為 9.35% ；次年報告923例，發病率為1.92/10萬，死亡33例，病死率為 3.58% ：1952年報告454例，發病率為 1.04/10 萬，死亡21例，病死率為 4.63% ，發病縣市為64個。③福建省1950年報告患病2292例，死亡597例，發病率18.93/10萬，病死率 26.04% 。④在西南地區更為嚴重，“根據1950年不完全的疫情報告和統計，自五月份起到年底止，共發現天花患者7780余人，死亡率在40%以上。”⑤

從局部來看，天花流行的形勢更加嚴峻。如川東行署區的涪陵縣，1940-1953年全縣天花發病3191例，死亡663例，病死率達 20.78% 。湖北宜昌1950年發病2196例，發病率為114.59/10萬，死亡647例，病死率為 29.46% ；1951年發病814例，發病率為39.93/10萬，死亡227例，病死率為 27.89% ；1952年發病28例，發病率為1.41/10萬，死亡3例，病死率為 10.71% 。③農村地區尤為突出。如河南信陽，1949年僅譚河街天花患者多達200余人，死亡30余人；次年冬譚河郭畈村一帶再次天花流行，患病50余人，死亡3人，持續一月左右。③貴州凱里1950年1至2月全縣發生天花流行，先由馬田村開始發病，逐漸傳播到萬潮、清平等地。當年該地共發病10306人，死亡210人，其中馬田村發病60多人，死亡45人。③天花的流行直接影響勞動力生產、經濟恢復與政權鞏固。正如一些人談道，減租、退押、反霸、土改、抗美援朝.自然是改善我們的生活，保家衛國的重要工作，可是雖然我們自己有了田，而因為生病不能勞動，田地能保證你的生命嗎？要想吃得飽穿得暖，還是要身體不得病，如果一年到頭都是病殼殼，我看你怎么樣去生產怎樣去抗美援朝呢？”@

面對嚴峻的天花流行形勢，一些群眾因缺乏預防和護理等常識，造成天花病情復重。如山東平邑南塘村一帶之流行，“仍用舊法、在鼻內接種痘痂而造成流行。”@同時，有些地區還存在著不同程度的迷信落后思想，他們“錯誤地認為種痘必須等待桃花開放、小娃不滿一周歲不能種以及天陰下雨不能種等思想”①；針對天花患者，還有群眾認為，“‘別人知道了，病人就要死亡’，遂將病人用布包起來，或者把病人埋在河沙中，并有群眾將天花患者的脫痂保存起來，以后將痂調水或摻入牛奶中灌喂發燒的小兒‘治病’，因此擴大了天花感染，造成廣泛流行和高度的死亡。”②綜上可知，天花流行嚴重禍害人的身體健康與生命安全；從深層次來看，天花也對新中國的政權鞏固、社會穩定及經濟恢復與發展造成潛在威脅。如何救治病人、消滅天花，成為黨和政府面臨的一個重大社會問題。

二、天花防治的決策部署

新中國成立前后，經濟蕭條，衛生落后，人民健康與生命安全受到嚴重威脅。作為民生工作的一部分，天花防治伴隨政權鞏固、經濟恢復而逐步展開。中共圍繞“初步防治”和“全面開展”兩個階段，統一領導，系統部署，以強有力的政治動員推動了天花防治的高效運轉。

新中國成立前夕，各專區已通過組建基層衛生局、防疫醫療隊等機構落實天花防治工作。作為中央人民政府前身，華北人民政府于1949年初組織召開全區衛生工作會議，針對出現的天花等傳染性疾病，制定了“現在急須開展一個群眾性的衛生運動”③應對方案，并就具體衛生防疫工作做了部署，為冀中、冀南等區指明了方向。1949年3月，衛生部下發種痘指示，要求各級衛生機關、公立醫院及社教部門民眾團體等注意預防，杜絕天花傳染，除政府及醫療機關衛生人員必須進行施種外，并須以動員獎勵方式，委托與組織私立醫院、藥房、鄉醫等協助施種④，且對不同年齡段、不同行業接種率作了明確規定。為防止各種傳染病蔓延，同年5月衛生部作了進一步指示，要求各省行署縣衛生局、科、公立醫院在防疫隊伍、防疫方法、團結群眾、減免費用等方面完善落實，為天花防治奠定了堅實基礎。③

新中國成立后，隨著“預防為主”衛生方針的確立，“應首先針對危害群眾最大的疾病。如對天花、嬰兒破傷風、霍亂、鼠疫等病，要馬上組織普遍的預防，定期予以全部或大部的消滅”③成為防控天花的基本原則。1950年10月，周恩來代表政務院發出指示，要求各地區“為了預防今冬及明春的天花流行，我們必需在今秋開展一次種痘運動，以免再犯往年的錯誤，即于春季天花已經流行之后才開始發動種痘”③，從組織部門、技術人員、接種群體、種痘費用和宣傳說教等方面展開詳細部署，推動全國掀起普遍種痘高潮。1951年3月，針對部分地區在種痘中存在“人漿種痘”等危險行為，衛生部緊急通報，“使用人漿種痘，不但不能預防天花，反而會擴大天花的傳染。此種辦法應切實制止。各地在開展種痘工作中，應深入宣傳，糾正部分群眾不科學的看法；對于當地‘種痘先生尤應注意團結、說服與教育，以提高他們的技術。”①該通報為規范各地牛痘接種明確了標準，降低了風險。與此同時，衛生部向全國各級衛生行政機關發出《春季防疫指示》，要求“各級政府必須警惕，即時領導進行預防工作”“各地認真地作疫情報告，及時地防治與撲滅傳染病”②，同時強調要做好工作布置后的問題復查，以便即時指導。為進一步降低傳染病發生率，保證生產生活與國防建設，同年4月，衛生部制定了包括天花、鼠疫、霍亂在內的“各種危害最大的傳染病的防治方案和‘法定傳染病管理條例草案’及關于防疫工作的規章制度等”③，為后期防疫工作的開展指明了方向。1952年2月，衛生部明確下達種痘指標，“本年預定全國種痘二億六千萬人，以使絕大多數的人民對天花都具有免疫力，以達到基本上消滅天花的目的。”④次年初，衛生部在總結天花防治成就時，肯定了種痘運動以來取得的成績，提出了區域種痘不平衡問題的改進意見，并在全國范圍內制定了根除天花的詳細規劃。隨著全國天花病例的逐年消減，中央將其列入丙類傳染病防治規劃中，直至20世紀60年代初全部消滅。

三、天花疾病的防治舉措

新中國成立初期，面對嚴峻的天花疫情，在中共中央的領導下，中央政府及衛生部門從宏觀層面展開了對天花防治的系統部署，為天花防治指明了基本方向。遵循中央部署，全國各地區開展了大規模的宣傳動員、預防接種和衛生檢疫工作，推動了天花防疫工作的有效開展。

（一）抓好宣傳動員，加強群眾思想教育

宣傳教育是動員群眾開展天花防治的前提，是群眾思想化冰為水的“解凍”過程。新中國成立初期，各地對天花防治的宣傳教育，主要利用報紙、標語、廣播、短劇、宣傳畫、青年會、婦女會、農協會等形式展開。宣傳媒介方面，作為衛生領域的專業性傳播載體，《健康報》大量刊登預防衛生知識、開展天花防治的經驗舉措，不僅為廣大群眾普及了基本常識，同時也為各地開展防治工作提供了交流平臺。此外，中央人民廣播電臺、北京人民電臺也開辟專欄，定期開展天花等傳染性疾病的預防教育。如北京人民電臺發布的“十九點十五分市政之聲：衛生局號召市民注意預防天花快種牛痘”③等相關新聞，填充了群眾日常衛生知識的不足。在此基礎上，全國各城市通過豐富宣傳方式，增強人們對天花的防范意識。綿陽專區的綿陽縣，將川西衛生處印發的三種文件約五千份散于文教機關和一般群眾；新制大型彩色畫圖十余幅，在市區流動展覽；在衛生院的門診部創設黑板報；聯合中學生和醫協會組織秧歌隊，并派人隨同講演：說明種痘的益處和患天花的危險，政府種痘的目標為保護人民的健康，解釋一年四季都可種痘，成年人老年人都要種，才能根絕天花。綿陽市衛生委員會和它的二十五個衛生小組、縣醫協也準備了不少的宣傳品。①宣傳教育的實質就是解除群眾思想顧慮，以集體、被動、循序漸進的灌輸模式引導民眾內化于心，進而形成對天花疾病的正確認知。因此，衛生防疫人員始終將“打破鄉民思想障礙”放在首位，采取多種方式實施宣教。同屬綿陽專區的廣元縣，則利用群眾會議、夜課班講座進行宣傳，說明種痘的好處及人民政府對人民的關懷，解釋農村中仍有個別存在種痘看八字的迷信錯誤思想。經宣傳教育后，提高了群眾的意識，如沙河鄉鳳凰村王玉珍聽了宣傳后，自動把孩子接來種了痘，并隨同種痘組挨家挨戶進行宣傳，帶動了群眾積極前來種痘。②除此之外，專區各縣還深入街道、商店、機關、工廠、學校等單位進行宣傳，形成一定的種痘聲勢。總體上來看，宣傳教育的開展，消除了群眾中存在的“必須春季種痘”“人漿接種”等非科學思想，克服了阻礙種痘工作中的各種難關，為大規模種痘運動的實施營造了良好的輿論氛圍。

（二）開展種痘運動，全面推行預防接種

預防接種是將疫苗接種到人體，以增強抵抗力，達到抑制天花之目的。新中國成立初期，接種牛痘成為防治天花的唯一且有效手段。在中央部署下，各地防疫委員會直接領導預防接種工作，組織工作人員采用挨戶登記、門牌編號、邊查邊種、檢查反應等方式推行免費普種牛痘，確保全員接種、緊急防治。如西南軍政委員會規定，以當地衛生人員、種痘員和初級接生員為主要力量，建立固定性的分區責任制，各基層衛生機關及衛（醫）協應與種痘員經常保持聯系，以便貫徹執行初生兒、入小學、高小畢業及十八歲各種痘一次的規定。在沒有種痘員的地區，要求做到每一行政村能培養種痘員一至二人，以不脫離生產的農村婦女為主要對象。同時對所有參加種痘工作的種痘員和衛生人員，應隨時注意提高其種痘技術，堅持統一使用面刺法，做到種一顆發一顆，爭取他們人人都能識別反應種類，單獨進行反應檢查和登記。③在具體實施中，西南軍區衛生部特別強調了種痘注意事項：（1）受種者應登記明確，種后即發給種痘證，以便于檢查；（2）接種后，最好重點檢查有效反應（初種者在第五至第十日檢查之，復種在第二日至第四日檢查之）；（3）若種后未發生有效反應，應予以復種；（4）種痘小組應隨時綜合種痘人數，以免總結時發生困難；（5）各級組織，應按級按期匯報（時日由各軍區各省市自行決定）；（6）關于少數民族區域實行種痘，必須特別照顧群眾是否出于自愿，不應有絲毫勉強；（7）對工作積極而有成就的種痘人員，予以表揚或獎勵；（8）對應用材料，如痘苗、酒精、棉花、表格等，應按照規定力求精簡，不得浪費；（9）施行種痘期間，各該地方衛生機關，應派員外出檢查工作，藉以交流經驗，糾正偏向。④此外，為了保障種痘工作得以有效總結，軍區衛生部還指出，各地應對以下方面做好記錄與總結：

明確分齡、分性別、分頭、分職業等做好種痘統計；參加醫務工作者的人數及動員中的經驗；行政、文教、公安以及軍民等協助中的經驗；工作程序、工作效率、宣傳教育工作中的一切經驗；工作中的困難及克服的方法；各隊各組種痘區域的大小、人口的多少，與種痘人數的比例數等等。①由此可以看出，在種痘工作中，以西南大區為代表的各地，已初步形成了一整套完整的預防接種方案，對于有效遏制天花流行、迅速降低全國病例數量有著極大的推動作用。后期為鞏固天花防控成效，完善痘苗接種工作，根據衛生部“今后各地如發生天花病人時，必須嚴格隔離；對接觸者進行種痘、隔離、檢診，并酌情在發生天花的村或區甚至全縣重新普種牛痘一次”②的重要指示，各地進一步嚴格落實1950年種痘暫行辦法中“四齡（六個月、六歲、十二歲、十八歲）種痘”的要求，“在普種的基礎上按規定年齡種痘”③；一些地區為應對突發性天花的發生，積極實施“臨時種痘”方案，即“不論城市或農村，今后如果發生天花時，除對患者隔離外，應在患者居住之附近地區（以屯、閭的單位）之居民中，不論以前是否種過痘，均以臨時種痘一次，以資防止天花蔓延”④，以此臂助全員接種、全體抗疫局面的呈現。

（三）實施衛生檢疫，防止天花疫情擴散

開展種痘運動是預防天花的前提，落實衛生檢疫工作則是控制天花傳播的外在保障。新中國成立初期，在中央統一部署下，全國各重要地區設置衛生檢疫機構，對進出境和國內跨區域流動人員及行李、貨物實施醫學檢查和處理，以防止傳染性疾病沿交通線傳播。單就天花而言，根據1950年衛生部頒布的《種痘暫行辦法》，衛生部責成部分交通檢疫所成立簽證處，規定出國人員必須提前一周辦理簽證，并做好天花預防接種，嚴防對外擴散。為進一步完善防控措施，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫條例》的要求，國內設立國境衛生檢疫機關，人境人員須出示天花預防接種證書，“對不出示有效天花預防接種證書的人，國境衛生檢疫機關可予以種痘，或者實施就地診驗，或者種痘以后再加以就地診驗；如果拒絕種痘，可以實施留驗；就地診驗或者留驗的期間，都從他離開疫區的時候算起不超過十四日。”③與此同時，該條例還對出入境船舶、飛機等交通工具做了相應規定，為防控天花提供了法律依據。如上海自1951年初被衛生部宣布為“天花疫港”后，本著“提高警惕，積極預防，綜合措施，一旦發現，就地撲滅”的原則，制定全面、嚴格的船舶、火車檢疫措施，“上海市衛生局向當地旅行社和交通鐵路管理局發函，要求切實執行憑種痘證購出行舟車票的決定。”③鐵路部門“在旅客登車前檢查有無天花患者或疑似患者，一經發現，阻止其登車離滬，將其隔離治療或留驗觀察。在3個多月中共查處天花病人123人，其他病人6人，并阻止其離滬，在上海作出隔離治療處理”①，有效地減少了天花病毒的對外擴散。同樣的狀況在廈門也有體現，當地檢疫所配合華東大區開展牛痘種植和交通檢疫，“海港檢疫所對流動人群和入出境人員加強天花檢疫與查驗預防接種證書。”③全國各地區衛生檢疫工作的開展，有效防止了天花跨境、跨區域傳播，加快了天花的終息，駁斥了“英荷殖民當局與聯合國世界衛生組織誣蔑中國沿海港口全部為‘天花疫港’”③的言論，為在全國范圍內消滅天花、世界消滅天花作出了重要貢獻。

四、天花防治的歷史經驗

在中共中央的集中領導與統一部署下，天花防治取得顯著成就，病例數量由1950年的43286例降低到1954年的847例。④到1958年初，“除少數邊疆地區個別發生外，天花已近絕跡，”③至1961年在全國范圍得到根除。天花防治的勝利，維護了人民切身利益，增強了民眾對新生政權的政治認同。群眾稱贊道，“過去放痘要請老師（痘師）還得要預備酒菜招待，解放后硬是不同了，不但不要錢，老師們還親自挨家挨戶地去種，碰不到人第二天還要來，毛主席太好了，不但替我們挖去了窮根，還要去掉病根。”③更重要的是為社會主義建設積蓄了力量，并為同類傳染病防治提供了經驗借鑒。

（一）黨的集中統一領導是消滅天花疾病的根本保障

作為重大傳染性疾病，天花能夠在十一年左右的時間在國內得以消滅，其根本在于黨的集中統一領導。新中國成立初期，面對疫病流行的嚴峻形勢，毛澤東代表中共中央發出重要指示，“今后必須把衛生、防疫和一般醫療工作看作一項重大的政治任務，極力發展這項工作。”③國務院及衛生部門迅速成立防疫領導小組，連年下發多項種痘條例，部署天花防治工作，“各疫區及鄰近的縣以上政府負責同志，應親自領導，組織包括各方代表人員參加的防疫委員會。動員各種必須與可能的人力物力，向疫病作斗爭。”③各地貫徹落實中央精神，普遍建立種痘推行委員會，領導區域內種痘工作。在具體實施中，中央衛生部門發揮集中調配資源的政治優勢，推動實現防控效率最大化，將天花病毒禁錮在最小范圍。如在華北通縣，面對突發性天花病例，“衛生部立即發下牛痘苗兩千五百打，并責成該班與當地政府，進行普遍種痘，并迅速撲滅天花”，③在極短時間內切斷天花傳播源，并開展隔離、消毒、種痘等工作，確保天花防治嚴謹周密。抗美援朝戰爭爆發后，面對美帝國主義發起的細菌戰，黨中央動員民眾將天花的預防接種工作融入愛國衛生運動中去，“到衛生機關去種痘和打防疫針，”①增強對細菌病毒抵抗力，降低天花感染系數，保障了群眾基本生命安全。正如毛澤東在中央政治局討論衛生部黨組報告時指出的，“衛生工作一定要受黨的領導，決不能離開黨的領導搞獨立王國，”②其中“政府工作中一切主要的和重要的方針、政策、計劃和重大事項，必須經過黨中央的討論和決定或批準”③則更加凸顯了黨在天花防治中的突出地位。可以看出，中國共產黨統一領導部署，貫穿整個防疫體系，并將其自身所具備的強大政治力量轉化為社會治理效能，確保了天花防控的有序進行。在此基礎上，中央政府及衛生部門開展宣傳動員、普遍種痘、衛生檢疫等措施，為落實黨的決策部署提供了堅實保障。

（二）人民群眾的廣泛動員是消滅天花疾病的力量之源

作為社會動員主體，中國共產黨深請群眾在革命、建設中的作用。“衛生運動不是一個人的事，要大家來做。”④早在延安時期，毛澤東就認識到群眾是衛生工作的力量之源、足夠的施展空間是動員群眾的必要前提。因此，新中國成立后，以群眾動員為基礎的組織模式，成為黨領導人民開展社會治理的有效手段。面對嚴峻的天花形勢，只有充分發動群眾，激發群眾參與預防接種的熱情，才能減少種痘阻力、達到消滅天花的預期效果。對此，各地除組織和發動中西醫人員開展種痘工作外，積極在群眾中補充、訓練小學教員、村干、婦女干事、熱心衛生人士、文教工作者，不斷強化防治力量。例如，種痘初期，河北省之所以能夠快速實現“半年接種八百萬人”的目標，“主要是由于發動、組織了廣大群眾的力量。據八個專區、市的統計，在種痘中一共團結了八千二百余名地方中西醫協同進行此一工作，同時，還吸收了兩萬一千二百余名村干部、婦女干部和群眾積極分子參加，教會了他們種痘和簡易的消毒方法。”③群眾的積極參與使該省天花病例顯著下降，有效保障了群眾健康。同時，在群眾中也涌現出一批以張淑蘭為代表的模范人員，“婦女不愿種，就先找青年婦女干部打通她們的思想，先給她們種上，再通過她們去帶動別人；群眾怕拿錢，她馬上組織村干部去宣傳免費；兒童怕痛，她就先給兒童團長種上，再叫他去帶動別的兒童。”在榜樣引領下，更多群眾投入種痘運動中，極大地提高了種痘普及率。如平原省“由一九四九年開始種痘至五二年共種一〇五二三四五七人，占全省人口的百分之六三，其中十五歲以下兒童及初生嬰兒占種痘人數的百分之四十”③。實踐證明，模范積極分子往往是運動的先導；在積極分子的帶動下，群眾配合參與天花防治，對于提高種痘率，降低感染指數，消滅天花疾病意義重大。正如時任衛生部部長李德全在總結衛生工作經驗時提到，“把衛生工作僅僅看作是少數人的單純技術性的工作是不對的。做好衛生工作必須充分發動群眾，依靠群眾的力量和智慧，依靠群眾運動和堅決執行黨的群眾路線的方針。”①這是天花防治取得勝利的關鍵。

（三）“預防為主”的防治方針是消滅天花疾病的基本遵循

“預防為主”的防治方針是在中共的領導下、伴隨新中國衛生防疫事業的實踐而形成的，即通過把握疾病發生與發展的條件和規律，從根本上杜絕疾病產生。早在革命戰爭年代，中共就制定了積極預防的戰時衛生制度，指出“預防勝于治療，就是說不叫人生病那是上策”③；新中國成立后，在中央的高度重視下，衛生部進一步完善了“預防為主，醫療為輔”的防治理念，并將飽含“主動與疾病作斗爭”意蘊的“預防為主”思想作為指導衛生工作的三大原則之一，為開展傳染病防治提供了基本遵循。在中央的指示下，全國掀起了大規模防控天花的高潮，從“組織動員”到“自覺接受”，從“全民普遍種痘”到“年齡分段種痘”，從“國內交通檢疫”到“國境衛生檢疫”都是貫徹“預防為主”指導思想的重要體現，并通過“向周圍的居民介紹預防的方法，使得疾病不會蔓延，病人可以早送到醫院治療”③，使該方針以“無所不在、周而復始”的特征潛移默化地影響民眾心理，為全面消滅天花奠定了必要前提。也正是在“預防為主”方針指引下，各地逐漸完善防疫機構，建立防疫制度，訓練防疫人員，實施規模種痘，“在一九五○年全國就接種了六千四百萬人，到一九五二年上半年止種痘人數已超過四億六千萬人。天花的疾病發病率大為減少，一九五一年上半年發病人數比一九五〇年同期降低了百分之八四點三。很多城市已完全消滅了天花，在種痘工作依然普遍的省區天花也已接近于消滅，”④直至20世紀60年代初在全國范圍內絕跡。

五、結語

作為烈性傳染病，天花自古以來就被“標榜”為威脅人民生命安全的“瘟疫”。對于初掌政權的中國共產黨而言，不僅面臨鞏固政權、穩定社會、恢復經濟等中心工作，同時還要著力解決關乎民生的醫療衛生等社會問題，其矛盾性與艱巨性不言而喻。在此背景下，中央人民政府充分發揮集中領導與統一部署的政治優勢，秉持“預防為主”的防治理念，宏觀布局天花防治工作；各級防疫委員會組織發起群眾性的宣傳動員，開展大規模的種痘運動和衛生檢疫工作，實現了預防接種的全覆蓋，切斷了天花病毒的傳播渠道，根除了肆虐人民多年的痼癥頑疾。

整個防治過程，雖個別地方存在假報疫情、草率種痘、復種漏種等瑕疵，但中共應對天花的指導思想、方針政策、實施規劃是完全正確的，并較世界衛生組織宣布消滅天花提前16年。更進一步來講，天花防治是中共與民眾發生關系的利益交匯點，作為基本的民生保障，天花防治固然有其重視人民身體健康與生命安全的一面，但更重要的是它直接關乎民眾對黨的政治認同及新政權的鞏固與發展。因此，消滅天花也為和平環境下開展社會主義建設提供了充足的勞動力資源和穩定的社會環境。

[段文健，法學博士，四川大學馬克思主義學院講師]（責任編輯：洪曉霓）

Abstract： Before and after the founding of the People's Republic of China， smallpox epidemics posed a severe threat to public health security and social stability， hindering post-war economic recovery. The Communist Party and the central government prioritized epidemic control through systematic measures. Health authorities nationwide implemented three key strategies： public awareness campaigns to educate communities， nationwide vaccination drives to ensure immunization coverage，and strict quarantine protocols to contain transmission. This coordinated efort achieved smallpox eradication within an unprecedented timeframe.The success derived from three critical factors： the Party's centralized leadership， mass mobilization of citizens，and the“prevention-first’policy framework.While localized issues such as inaccurate reporting， haphazard vaccinations，and missed revaccinations occurred， the central government's overallstrategy proved effective.By addressing this critical public health challenge，the campaign not only strengthened political trust between the state and its citizens but also laid institutional foundations for socialist modernization during peacetime.This historic achievement demonstrated the governance capacity of the new administration in crisismanagement and social mobilization.

Key words： In the Early Years of New China; Infectious Diseases; Prevention and control of smallpox; Basic experience.