包頭市推動廉潔文化有形有感有效覆蓋路徑與策略研究

關鍵詞：廉潔文化；從嚴治黨；路徑

Research"on"Tangible，Perceptible，and"Effective"Coverage"Paths

and"Strategies"for"Promoting"Integrity"Culture"in"Baotou

Fan"Weijin"Du"Linhui"Lian"Bo"Zhang"Yi"Wang"Yue

（Office"of"the"Commission"for"Discipline"Inspection"of"Baotou"Light"Industry"Vocational"and"Technical"College，014035"Inner"Mongolia"Baotou）

Abstract：Strengthening"the"construction"of"an"integrity"culture"is"an"urgent"requirement"in"the"practice"of"Party"building"in"the"new"era.Baotou，as"a"cradle"of"Neolithic"civilization，the"starting"point"of"Zhao"State"reforms，a"convergence"zone"of"grassland"nomadic"and"Central"Plains"agricultural"cultures，a"bearer"of"revolutionary"traditions，the"origin"of"Xikou"culture，and"a"key"national"industrial"base，contains"integrity"elements"deeply"rooted"in"its"cultural"soil.This"unique"cultural"context"offers"new"insights"for"integrity"culture"construction"in"the"new"era.This"paper"thoroughly"investigates"the"intrinsic"mechanisms"and"critical"implementation"points"of"integrity"culture"construction.Based"on"Baotou’s"specific"conditions，it"proposes"tangible，perceptible，and"effective"pathways"and"strategies"from"three"cultural"dimensions—surface，middle，and"core"layers—to"guide"integrity"culture"development"in"Baotou.

Key"words：integrity"culture;strict"Party"governance;implementation"pathways

一、廉潔文化建設的價值意蘊

全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中共中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，深入剖析廉潔文化建設的價值意蘊，厘清其發展的內在機理。

廉潔文化建設是全面從嚴治黨的需要。黨的二十大報告指出，要加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員干部增強不想腐的自覺，清清白白做人，干干凈凈做事。廉潔文化建設是中國共產黨堅持自我革命，始終保持先進性和純潔性的重要舉措，是黨在推進自我革命實踐中堅定文化自信的體現，為全面從嚴治黨提供了堅實的文化支撐。

廉潔文化建設是干部隊伍道德修養提升的需要。習近平總書記強調，黨員干部特別是領導干部務必把加強道德修養作為十分重要的人生必修課，自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養。加強新時代廉潔文化建設，要挖掘廉潔文化資源，教育引導黨員干部正心修身，守住為政之本，明大德、守公德，春風化雨、潤物無聲地引導黨員干部堅守初心牢記使命，夯實廉潔文化思想根基，從嚴從實踐行好道德修養。

廉潔文化建設是風清氣正的社會文化環境建設的需要。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，要加強新時代廉潔文化建設，要求積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風尚。加強新時代廉潔文化建設，要在全社會培育清正廉潔的價值理念，使清風正氣得到廣泛弘揚。

廉潔文化建設是中國式現代化建設的需要。廉潔是中國共產黨帶領廣大人民實現中國式現代化的基本保障。中國共產黨崇尚廉潔、倡導廉潔、以身示范廉潔。中國式現代化的實現需要信仰堅定、凝心聚力，需要干事創業的良好氛圍。只有做好黨內廉潔，才可能建設好廉潔政府、廉潔國家和廉潔社會。

二、包頭市廉潔文化建設現狀分析

（一）建設現狀

1.教育領域豐富多彩

包頭市目前擁有“齊心協力建包鋼”展廳、王若飛紀念館、草原英雄小姐妹事跡展覽館等眾多廉潔教育基地，以及主題公園、廣場。這些資源如珠串聯、形成鏈條，進而聯結成面，共同構建起具有本地特色的廉潔文化陣地矩陣。將廉潔理念和廉潔元素巧妙地融入景觀設計，寓廉于景、寓廉于墻、寓廉于品、寓廉于湖。通過“一步一景，一景一義”，生動展現了廉潔包頭建設成果的文化精髓，從而在全社會范圍內營造崇尚廉潔、尊重廉潔、思考廉潔、踐行廉潔的濃厚氛圍。

2.警示教育深入人心

包頭市聚焦黨員干部這一核心群體，注重抓住“關鍵少數”，積極管理“絕大多數”，確保“全員覆蓋”。通過警示教育片、廉潔文化微電影等手段，結合典型案例和身邊人身邊事，運用通報曝光、集中宣講、參觀觀摩等多種方式，筑牢思想防線，推動實現干部清廉、社會清明。

3.豐富的主題活動

市紀委監委攜手市委宣傳部、市直屬機關工委、市文明辦、市婦聯共同開展“弘揚廉潔家風"清風潤澤鹿城”主題活動，致力于打造“一區一創新”“一局一特色”“一企一品類”的廉潔文化品牌。通過創建如“‘剪’喻正清”“六合安枕”等標志性品牌，持續推動崇尚勤勉、廉潔自律、積極進取的社會風氣，鞏固廉潔文化的思想基礎。

（二）存在的問題

1.受眾對廉潔的理解尚不全面且不夠明確

許多人認為廉潔與自己無關，認為自己只是學生或普通公民，既無權力也無影響力，因此參與的積極性不高，感覺自己與廉潔的距離很遠，認為沒有必要了解相關知識。他們尚未意識到自己是廉潔文化的基本組成單元，也未將廉潔文化教育提升到建設清正廉明社會的高度，或將其視為中國式現代化建設的重要組成部分。

2.本土廉潔文化的引領作用尚未充分發揮

包頭，一個文化底蘊深厚的地區，其歷史融合了農耕文化與游牧文化，經歷了獨特的變遷。這些歷史沉淀鍛造了包頭人民樸實、善良、堅韌和誠實守信的品質。在這些品質中，蘊含著豐富的廉潔文化元素。然而，目前包頭本土的廉潔文化資源尚未得到充分的開發和利用，對其精神內涵和實質的挖掘尚顯不足，特色表現也不夠鮮明。這反映出對本土文化深度挖掘和內涵理解的缺失。

3.廉潔教育的合力尚未形成

尚未構建起政府、社會和家庭共同參與的綜合機制，導致廉潔文化教育由不同主體各自為政，呈現出分散和碎片化的狀態。目前，缺乏整體推進、多方協同的體制機制。

三、包頭市廉潔文化有形有感有效建設現實路徑研究

結合包頭市的資源優勢和建設特色，分層次制定特色廉潔文化建設的策略和路徑，穩步推進廉潔文化建設，培養清正廉潔的政治生態，深植新風正氣，形成崇尚勤勉、廉潔奉公、積極進取的氛圍，旨在走出一條具有鮮明特色、成交顯著的廉潔文化建設之路。

（一）有形覆蓋：表層文化建設

1.致力于在新技術運用上下功夫

利用前沿的數字技術、人工智能、虛擬仿真等創新手段，打造網上展廳、共享平臺等豐富的廉潔文化資源，這些資源既可觀可聽，又可讀可感。強調構建“大宣教”和“大廉潔”的格局，旨在面向全社會提升廉潔價值觀的影響力、吸引力和引導力。

數字技術的融合應用。通過運用數字技術，將廉潔文化內容進行創新演繹，深入挖掘、廣泛收集并精心整理適合數字化的廉潔素材，構建一個豐富的廉潔故事“數據庫”；運用光影數字技術，借助草原、大漠、趙長城等文化場景的構建，受眾得以體驗廉潔故事的情境；通過多媒體和數字化手段打造數字展廳，運用聲光電等尖端技術，構建“數字+紅色文化資源”“數字+特定區域（例如：昆都侖）”“數字+歷史人物”的展示模式。將本地的紅色文化、特色區域和重要歷史人物，融入廉潔文化元素，以創新且易于理解的方式呈現給公眾。

智能互動技術融入。通過結合人工智能、虛擬現實技術、全息投影等先進輔助手段，展覽為觀眾帶來耳目一新的體驗，生動再現了草原文化、農耕文明、紅色革命歷史等主題，重溫了那些崢嶸歲月。通過智能文博、互動陳列、滑軌屏、有聲圖書墻等技術手段，可以更直觀生動地呈現展館的主題，并與參觀者進行有效互動，從而加深參觀者對內容的深刻印象；運用廉潔互動設備、答題系統、虛擬會見室、人生對賬室等互動系統，以互動結合的方式，激發黨員干部對于廉潔的思考和體悟，增強教育效果；以音頻視頻等形式開展體驗，提升受眾的感受度和黏性，進而提升文化教育效果。

虛擬仿真手段的融入。通過運用AR、VR等前沿科技，以參與式、互動式、沉浸式和體驗式的學習場景，利用大數據進行篩查，結合無人機在職務犯罪調查中的應用、網絡追蹤技術、以及人臉、語音、指紋等生物識別技術，包括虹膜識別、資金流向追蹤、衛星遙感技術等，使教育對象能夠深刻體驗到違紀違法行為的嚴重后果。

2.致力于在公共資源開發上下功夫

將富含廉潔精神的紅色文化、草原文化等與市民生活設施相結合，將廉潔元素和廉潔精神融入公共服務設施，傳承紅色基因、廉潔因子，構筑共有、共享的廉潔精神家園。

整合現有的王若飛紀念館、主題公園等廉潔文化資源，通過系統規劃，挖掘硬件資源潛力，開展廉潔主題的宣傳，持續打造廉潔文化長廊、廉潔文化墻、廉潔書屋、廉潔教育基地、廉潔室、警示教育室、鄉賢家風館等多樣化的廉潔文化資源。將這些資源融入城市公共資源建設，以弘揚清廉文化為核心，將歷史文化、紅色文化、生態文化、鄉賢文化、法規民約、家風家訓中蘊含的清廉元素融入各類場景中，形成處處成景、步步賦廉、處處養廉、移步賞廉、廉景交融的環境。這樣，參觀者在潛移默化之間體驗、感受廉潔文化。

通過大規模的光影宣傳廉潔公益垂幕、倡導廉潔海報、廉潔公益廣告等，向群眾發布喜聞樂見的主題公益廣告圖。以藝術手段、接地氣的表現形式融入文化元素，傳遞廉潔文化的深刻含義，潛移默化地融入群眾生活。運用聲光電技術，推出創新作品，擴大公益廣告的影響力，使其覆蓋與群眾緊密相連的工作場所、生活空間。深入挖掘并真實展現幾千年積累的中華文明，同時展示市民對美好生活的多樣化需求，確保這些內容深入人心，實現廉潔文化潛移默化、滋養心靈的效果。

（二）有感覆蓋：中層文化建設

1.強化本土文化在廉潔文化建設中的融合

包頭市本土文化蘊含著豐富的廉潔因素、廉潔因子，要求我們以優秀傳統文化為根基，深度挖掘和開發本土的資源，將地方文化融入廉潔教育，更好地傳承和發展廉潔文化。基于此，加強廉潔教育品牌建設，對于包頭市本土廉潔文化教育內容進行深加工和品牌塑造，加強價值融入，形成包頭市獨有的廉潔品牌。

打造廉潔文化旅游專線。通過深入調研包頭市文化和旅游局、文化旅游協會等機構，并結合包頭市獨有的“文藝周末公交直通車”項目，將廉潔教育基地與公交站點串聯起來，構建一條廉潔教育的精品旅游路線；同時，規劃城市內部的短途旅游線路，并與周邊旗縣的旅游資源相結合，形成中程旅游線路。通過景點展示廉潔主題，增強宣傳力度，從而提升廉潔教育的影響力。

打造特色項目。深入挖掘典型人物的廉潔品質，創建示范點，逐步擴展這些示范點的特色項目。例如，三娘子的執法如山、愛民如子；王奶奶的堅貞善良、勤勞奉獻；喬致庸的重德輕財、重義重信；從革命文化中提煉廉潔文化，充分利用王若飛紀念館、王奶奶故居等資源，讓干部和群眾在沉浸式教育中，大力宣傳廉潔價值觀。

策劃具有地方特色的活動。可以開展“名家為你寫家訓”活動，增加參與度，組織群眾提煉梳理本土的典型家規家訓，如：喬家大院的六不準（不準納妾、不準賭博、不準嫖娼、不準吸毒、不準虐仆、不準酗酒）；楊樹桐先生為代表的楊氏家族的以德立家、文化興家，‘五尊五奉’”，（五尊：愛國報國、興業敬業、敦品厚德、尚學勵學、自強自立；五奉：奉忠、奉孝、奉義、奉勤、奉恕），以作品的形式展現出來，在市民家中形成一種長期堅持的文化熏陶和影響。

2.強化制度和機制的建設

項目組深入開展研究，運用理論上的思考與探析，結合實踐中的經驗和做法，積極探索各領域一體化協同機制建設，形成機制合力，深化主體責任的落實，發揮引領示范效應，推進廉潔文化建設落地落實。

建立協調聯動機制。將加強廉潔文化建設作為一項基礎性工程，一體化抓緊抓實抓好。緊盯中央、自治區關于加強新時代廉潔文化建設決策部署落實，將廉潔文化建設情況納入黨風廉政建設責任制考核、黨風廉潔建設和反腐敗工作整體布局中。不斷健全完善有關部門密切聯動機制，建立“點對點”的常態化溝通協調、聯合推動機制，組織召開廉潔文化建設聯席會議，形成分工明確、發揮優勢、協調推進、促進發展的工作格局。

建立培訓教育體系。組織部門將廉潔文化相關內容納入黨校、干部學院教育培訓課程，納入三會一課、主題黨日內容；宣傳部將廉潔文化建設納入理論中心組學習、精神文明建設測評；直屬機關工委組織各單位開展廉潔文化建設活動，進一步堅定黨員、干部的理想信念、提高政治站位，強化宗旨意識，不斷增強廉潔從政的政治定力、懷德自重的抵腐定力，永葆清正廉潔的政治本色。

共享廉潔教育資源。整合黨校、高校、檢察院、法院、博物館等部門的教育資源，建立教育基地，加強理想信念教育，便利廉潔法治實踐。深化配合聯動。強化紀委、宣傳、文旅、高校、黨校、科研院所以及各群眾團體間的配合，聯動開展廉潔文化建設活動，豐富廉潔文化產品供應，強化廉潔文化理論研究。

（三）有效覆蓋：內層文化建設

1.強化全員參與的廉潔教育

創新教育思路，優化教育渠道，豐富教育形式，積極探索多元、有針對性的廉潔文化活動，潛移默化中樹立風清氣正的價值導向，達到全員廉潔教育的效果。

重視青少年群體的本土特色廉潔文化教育。運用動畫形式，創作本土的神話故事和民族英雄故事，如《趙武靈王傳》《石門的牤牛巖畫》《昭君出塞》《昆都侖河的傳說》《少年鐵木真》《少年智懲貪官》《崔太守和麻池》《三千孤兒入內蒙》《包頭三字經》等。這些故事集思想性、藝術性、觀賞性為一體，為豐富青少年精神世界提供素材，引導青少年從故事中領悟廉潔的精髓，傳承包頭市本土特有的廉潔文化品質。

重視廉潔鄉風民風教育。分層次向全社會征集家風故事、家規家訓、挖掘優良鄉風。打造重點建設點，利用好農村大喇叭、清廉戲臺、文化大篷車等載體，在最基層形成淳樸純正的廉潔鄉風民風。如，在二道沙河西村黨支部的帶領下，全村著重凸顯書香文化、善孝文化的傳承，在家譜中詳盡地規定了個人品德、家庭美德、職業道德、社會公德、民主自治等村民需要遵守的各項約定，以文化人，以廉養德。

重視廉潔家風教育。按照干部管理權限，開展廉潔家風主題活動，拓展到干部家庭，夫妻子女共同參與。設計獨具特點的主題活動，讀家書、悟家風、講家事、傳家風、寫家書、揚家風，感受傳承優良家風。傳承中華家庭美德，培養和踐行好家風，和父母一起立家規，傳家訓，樹家風，制定清廉家訓等；設立廉潔監督員，組建家長講師團，推動學校，家庭，社會的全面聯動，以崇德治家、清廉齊家、勤儉持家風氣輻射到全社會風清氣正。

突出黨風廉政文化建設。持續強化黨員干部理想信念教育和作風建設。理想信念是共產黨人的精神之鈣，是共產黨人的常修課題，需要常學常修、常煉常新，常悟常進。習近平總書記在十九屆中央紀委六次會議上強調，引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，遵守紀法規矩，扣好廉潔從政的第一粒扣子。加強思想引領和理論武裝，強化黨性教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。用黨的創新理論破除思想迷霧、凈化心靈、增強黨性，增強政治定力，保持理論上的清醒，保證用權上的清廉，進而做到篤信篤行堅守。

2.強化廉潔警示教育，以警促廉

腐敗有其誘惑性、隱匿性、僥幸性等特點，扎實的警示教育能夠有效發揮震懾作用。深入分析干部腐敗發生的機理，從而構建警示教育路徑，進而結合優秀警示教育場所，打造若干有震懾感的特色教育品牌。

通過常態化警示通報震懾教育，集中性警示教育，點對點案例剖析警示，一案一整改專題教育和旁聽庭審等沉浸式警示教育形式，從形式和內容上引導黨員、干部把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，在警示教育上動真格，提升警示教育的針對性。

利用案例資源，將其作為廉潔教育的素材，及時向黨員干部職工敲響警鐘、打好預防針；通報典型案例，剖析案例誘因，起到自省警醒的作用；通過分層次、分類別地推送警示教育案例，強化教育的代入感，利用發生在同行業、同領域甚至是同崗位的違紀違法事件，在心理上起到震懾作用，從家庭角度抵制誘惑，促進從思想上認同廉潔，從本位角度回望初心，明晰危害，自覺抵制腐敗的侵蝕。

擴大教育覆蓋面，把警示教育融入家風建設，以家庭為單位，組織黨員干部與家屬一同參觀警示教育基地、觀看警示教育片，提升教育的實效性。通過親子互動性的廉潔小課堂，以案例講讀、辯論交流、親子演繹等形式，講歷史典故、誦讀中華經典，引導家人孩子了解“非分之禮不收、不義之財不取、不正之風不沾、不廉之友不交”的道理，內化“明大德、守公德、嚴私德”的理念，將我國數千年來積淀的中華民族傳統家庭美德傳承下去。

四、結論

習近平總書記指出，文化建設需要的是埋頭苦干，而不是急功近利。需要的是一磚一瓦的積累和一代一代的傳承，而不是立竿見影和轟動效應。通過廉潔教育與文化的結合，賦予廉潔教育全新的內涵。廉潔文化需要我們基層的研究人員深研細思，鍥而不舍，更基層工作人員的腳踏實地和求真務實，堅持問題導向和效果導向，深入扎實推動，以此思考拋磚引玉，以期為包頭市廉潔文化建設提供一些有益的參考和借鑒。

參考文獻：

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（責任編輯"吳烏英嘎）