
導彈劃破夜空,戰機掠過邊境,炮聲響徹山谷。5月上旬,一場突如其來的沖突打破了南亞次大陸的寧靜。
作為兩個擁核國家,印度和巴基斯坦之間發生的這場近30年來最激烈的沖突,不但造成兩國嚴重的人員傷亡和財產損失,破壞了地區的穩定與發展,也對國際安全構成潛在威脅。
國際社會愛好和平的人士不禁要問:印巴何時才能放下仇恨的劍,讓和解的曙光穿透沖突的陰霾?其他國家要如何攜手努力,點亮南亞持久和平的燈塔?
一場全球聚焦的沖突
4月22日,一場針對游客的襲擊事件,如同火星濺入干草,再次點燃了印度和巴基斯坦之間多年的仇恨。
5月7日,印方展開“朱砂行動”,對巴方境內的多個目標發動了導彈襲擊,導致至少26人死亡、46人受傷。次日,巴方軍隊展開報復,擊落5架印度戰機和一架無人機,接著又發起代號“銅墻鐵壁”的軍事行動,襲擊了印方多個戰略設施。隨后,印巴又向對方的不同地點發起攻擊,帶來更多傷亡。10日下午,在有關國家斡旋下,印巴達成停火協議,同意停止在陸地、空中和海上的所有軍事行動。在4天的激烈沖突中,雙方都蒙受了較大的人員傷亡和財產、軍事裝備損失。
印巴這場沖突看似是歷史的循環,實際上呈現著一些新特點。
沖突規模較大。印巴軍隊這次的交戰地點沒有局限于克什米爾地區,而是延伸至更廣的區域。印度軍隊不但襲擊了巴控克什米爾地區,還攻擊了巴方旁遮普省內的目標,而巴方軍隊既襲擊了印控克什米爾地區,也襲擊了印方旁遮普邦和古吉拉特邦的目標。雙方在沖突中除動用了火炮外,還使用了戰機、導彈、無人機等。
沖突形式多樣。除展開傳統軍事對抗外,印巴還訴諸網絡戰、輿論戰等新的戰斗形式。據報道,巴方黑客對印度發動網絡攻擊,使其部分地區電網癱瘓,還攻破印方多個防務機構。印度則對巴方展開了“水之戰”,切斷了源自其領土灌溉巴農田的河流水源,直接打擊巴方的農業命脈。印巴同時展開激烈的信息戰,通過社交媒體和官方聲明爭奪國際輿論的支持。印度政府還封禁多個巴基斯坦的YouTube頻道,試圖限制巴基斯坦聲音。一些印巴民眾還在網上進行口水戰,印度的極端民族主義者煽動針對穆斯林和克什米爾人的暴力,而巴方一些人在網絡上的反印言論也頗為激烈。
持續時間較短。這場沖突僅持續數天,表明雙方都保持了一定的克制。印巴如果任由沖突持續擴大,可能把南亞推向核戰爭。兩國都擁有規模較大且基本相當的核能力,這意味著雙方都無法取得絕對勝利。就在達成停火協議前,巴方將可攜帶核彈頭的“沙欣-3”彈道導彈置于戰備狀態,這款導彈射程可覆蓋印度全境,而印度也部署了防空系統。
歷史和現實誘因交織
印巴之間這場沖突的導火索是4月22日發生在印控克什米爾地區帕哈爾格姆鎮、導致26人死亡的襲擊事件。
從深層次看,這場沖突的爆發是因為兩國在克什米爾問題上積怨已久,而這一問題的背后是雙方之間難以化解的宗教矛盾、民族矛盾和領土爭端。同時,兩國各自對國內政治的考量也是雙方走向沖突不可忽視的因素。
克什米爾地區位于南亞西北部,東面與中國接壤,西鄰巴基斯坦,南接印度,北面與阿富汗的瓦罕走廊接壤,地形主要是高原和山地。該地區居民大部分是穆斯林,小部分是印度教徒。
克什米爾爭端是英國殖民主義者留下的歷史難題。1947年8月,英國正式結束對南亞次大陸的殖民統治后,印巴實現分治并分別獨立建國,但克什米爾歸屬問題沒有得到解決。當地殖民者頭目蒙巴頓將克什米爾的歸屬權交給信仰印度教的克什米爾土邦王公,卻未考慮那里占人口絕大多數的穆斯林。土邦王公的親印立場與民眾的親巴取向產生矛盾,形成所謂“蒙巴頓的詛咒”。同時,印巴兩國都宣稱對克什米爾擁有主權。
1947年10月,印巴在克什米爾地區發生武裝沖突。1949年聯合國支持的停火線將克什米爾地區一分為二,即印控區和巴控區,但印控區內仍有不少穆斯林居住。此后,圍繞克什米爾問題,印巴多次發生戰爭或沖突。兩國實際控制線附近更是頻頻發生襲擊事件,如果襲擊事件發生在印控區,印方往往指控巴方縱容甚至支持恐怖分子;如果襲擊事件發生在巴控區,巴方則會對印方提出類似指控。不斷相互指責加劇了兩國的互不信任。
4月22日,帕哈爾格姆襲擊事件發生后,印度將其歸咎于得到巴政府支持的恐怖主義勢力,而巴政府否認與這起襲擊事件有任何牽連,認為印方在沒有任何證據的情況下無端指責巴方,別有用心。
從現實因素看,一些國際分析人士認為,由于近年來推行親印度教立場使國內族群關系緊張,加上國家經濟增長明顯放緩,印度政府的民意支持率顯著下降。在此背景下,其選擇在對外問題上展現強硬姿態,讓軍隊直接打擊巴基斯坦本土的旁遮普省,以轉移國內視線并重塑政治權威。本質上,這是利用國內民族主義情緒,通過渲染外部威脅凝聚國內共識。另外,巴基斯坦軍方也意欲通過對印方以牙還牙提高自身在國內民眾心目中的威望。
此外,近年來,美國多次對主權國家發動先發制人的打擊,削弱了尊重別國主權的準則,逾越了一些曾經的軍事行動紅線,對國際秩序產生不良影響并起到了不良的示范效應。過去,印巴沖突大多局限于兩國在克什米爾的實控線附近,而如今,雙方開始直接攻擊對方本土。同時,軍事技術和數字技術的發展,譬如無人機、精確制導武器等,客觀上也助推了在常規沖突中的越境打擊趨勢。個別大國出于推進其地緣政治利益的需要,將印度納入“印太戰略”,客觀上也增強了印度在南亞采取軍事行動的底氣。
如何展現“共存的智慧”
印巴是搬不走的鄰居,合則兩利,斗則兩傷。這場沖突可謂造成了“兩傷”局面,也對南亞地緣政治格局帶來影響。
印巴關系顯著惡化。安全上,雙方互信水平進一步下降。印度除已在印控克什米爾地區永久部署約50萬名士兵外,在停火后又決定向這一地區增派約4000名退伍軍人。而巴基斯坦也在增強軍備,防止戰火重燃。經濟上,印方對巴方航班關閉領空至6月23日,還禁止從巴方進口或經由巴方運輸商品,而巴方也作出相應報復,停止與印方的所有邊境貿易,對印度航班關閉領空并驅逐印度外交官。
兩國政府面臨壓力。雙方都蒙受人員傷亡和財產損失,印方有士兵喪生,巴方也有不少平民傷亡;印度國內在一定程度上出現對本國軍隊戰斗表現的質疑聲,使政府面臨壓力。
南亞局勢更趨緊張,地區經濟合作受阻。這場沖突破壞了地區和平與穩定,催生新的軍備競賽,也加深了人們對核戰爭風險的擔憂。此外,沖突導致南亞區域合作聯盟(SAARC)基本癱瘓,地區內國家間的經濟合作受到嚴重影響,其與域外國家的經濟合作也受到沖擊。
全球大國在南亞的博弈出現新態勢。美國試圖在印巴之間尋找平衡,維護自身在該地區的利益;俄羅斯希望通過加強與印度合作,提升在南亞影響力;中國作為印巴共同鄰國,堅持勸和促談,維護地區和平穩定,推動共建“一帶一路”。
展望未來,雖然印巴已于5月10日達成停火協議,但雙方只是處于“冷和平”,彼此間的戰略對抗依然存在,南亞地區安全形勢依然比較脆弱。
克什米爾爭端仍將是一個隨時可能爆炸的“火藥桶”。這一問題是印巴之間的核心矛盾,短期內難以解決。印度堅稱克什米爾是其內部事務,拒絕就其地位問題進行公民投票,而巴方則支持克什米爾人的自決權。雙方在這一地區的軍事對峙仍將持續,小規模沖突仍可能發生。
印巴在水資源分配、反恐等問題上的分歧也有待解決。在反恐問題上,印巴對“恐怖主義”的定義存在不同看法,并經常相互指責對方支持恐怖主義。在水資源分配問題上,印度外交部長蘇杰生5月15日表示,除非巴方停止支持“跨境恐怖主義”,否則印度不會恢復參與《印度河用水條約》。該條約禁止印度改變河道或減少下游水量,這對處于下游的巴基斯坦非常重要。
國際分析人士指出,從維護兩國自身利益出發,為南亞地區穩定與合作計,印巴需通過和平談判,建立互信機制,逐步解決分歧,實現關系正常化。同時,國際社會,特別是聯合國,在推動印巴保持克制、通過談判解決分歧方面應發揮重要作用。美國、俄羅斯等全球大國也可利用自身與印巴的特殊關系勸和促談,并為解決克什米爾問題提供建設性方案。
核武器猶如達摩克利斯之劍高懸于南亞上空,對于印巴來說,和平不是選擇,而是生存的必需。唯有相互諒解、克制、妥協,雙方才能走出“蒙巴頓的詛咒”,展現“共存的智慧”。