調(diào)查研究必須堅持群眾路線

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。

回顧中國共產(chǎn)黨的光輝歷程，可以清楚地著到，什么時候黨重視并堅持調(diào)查研究，黨的事業(yè)就能順利向前推進(jìn)，就能更好地為人民群眾謀幸福。走好新時代黨的群眾路線，就是充分利用調(diào)查研究傾聽群眾心聲、反映群眾需求、回應(yīng)群眾關(guān)切。唯有全身心投人調(diào)研，自覺拜人民為師，向能者求教、向智者問策，才能深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，不斷把造福人民的事業(yè)推向前進(jìn)。

永葆公仆情懷

戴上安全帽、穿上工作服、走進(jìn)煤礦采掘現(xiàn)場……2023年，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間，一個來自中國能源化學(xué)地質(zhì)工會的青年理論學(xué)習(xí)小組正在馬不停蹄地開展調(diào)研工作。同一時期，全國各地、各行各業(yè)，像這樣的小組還有2000多個。他們有著共同的自的：針對群眾“關(guān)鍵小事”開展專題調(diào)研，破解工作難題。

早在一年前，中央和國家機關(guān)工委就發(fā)起了中央和國家機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動，引導(dǎo)年輕干部深入基層一線了解情況，提出務(wù)實管用的對策建議。三年多來，近6000個中央和國家機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組、5萬余人次參與該項活動，形成了6000多篇調(diào)研報告，有力推動一件件“關(guān)鍵小事”轉(zhuǎn)化為群眾點贊的“暖心實事”。

調(diào)研，為何聚焦“關(guān)鍵小事”？因為，“關(guān)鍵小事”承載著“國之大者”。“中國式現(xiàn)代化，民生為大”，這簡短有力的話語，是習(xí)近平總書記在重慶考察時提出的。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，心中裝著人民的公仆情懷正是做好調(diào)查研究的起點。

1.5億件，這是2024年北京市接訴即辦改革6年來受理群眾訴求的總量。上億次的“有問必答”，上億次的“有求必應(yīng)”，形成了超大城市治理的北京示范。北京示范從何而來？調(diào)研給出了答案。

2017年，為了治理非法盜采金礦等亂象，北京市平谷區(qū)將執(zhí)法主導(dǎo)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)線索，發(fā)出召集信號，各相關(guān)部門執(zhí)法人員必須在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。這種下級“吹哨”、上級各部門應(yīng)急“報到”的聯(lián)合執(zhí)法機制，使多年屢禁不止的金礦盜

采現(xiàn)象銷聲匿跡。

平谷區(qū)的探索，為北京市委破解基層治理難題打開了一扇窗。平谷區(qū)的做法適不適用？能不能在全市推行？沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。2017年，北京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就這一問題開展了大調(diào)研。僅東城區(qū)，時任北京市委主要負(fù)責(zé)同志就去了33次，大街、胡同都走遍了。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，北京市委將平谷區(qū)的經(jīng)驗做法總結(jié)為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，并作為2018年全市“1號改革課題”。2019年，北京進(jìn)一步延展“吹哨”主體，市民群眾成為“吹哨人”，全新的12345市民服務(wù)熱線應(yīng)運而生。人民城市為人民的理念，也在接訴即辦改革的一次次深入調(diào)研、一項項為民舉措中得到生動詮釋。

調(diào)查研究，不僅是工作方法，更是踐行初心使命的試金石和磨刀石。

表態(tài)不如表率，身教勝于言教。從騎著一輛舊鳳凰“二八”自行車跑遍河北正定縣，到在中央八項規(guī)定發(fā)布第4天，赴廣東省考察不封路、不清場，與群眾直接接觸、親切交流，習(xí)近平總書記“任何時候都不搞特殊化”的調(diào)查研究贏得了一片點贊，也為全黨落實中央八項規(guī)定精神立下標(biāo)桿。

自上而下，激濁揚清；以上率下，風(fēng)清氣正。黨的十八大以來，“盆景式”調(diào)研少了，“全景式”調(diào)研多了；困難借口少了，辦法舉措多了調(diào)查研究成為黨堅持以人民為中心執(zhí)政理念的最好注腳。

堅持求實作風(fēng)

調(diào)研如鏡，作風(fēng)顯形，好的調(diào)查研究離不開求實作風(fēng)。秉持務(wù)實作風(fēng)，方能貼近群眾實際，洞察民生疾苦；方能貼近發(fā)展實際，把握時代脈搏。

縣委書記的榜樣焦裕祿是開展調(diào)查研究的典范。在蘭考的475天，焦裕祿對全縣149個生產(chǎn)大隊中的120多個進(jìn)行調(diào)查走訪，獲得了大量真實的一手資料。焦裕祿常說“吃別人嚼過的饃沒味道”，直白樸實的話語，體現(xiàn)了凡事探求就里的求實作風(fēng)和尊重客觀規(guī)律的科學(xué)態(tài)度。上任第4天，焦裕祿就到災(zāi)情最重的老韓陵公社和大隊搞調(diào)研，他挨家挨戶到群眾家串門，問吃得咋樣，看屋里有多少糧食，有棉衣被子沒有？來到飼養(yǎng)員肖位芬老人的牛屋，焦裕祿更是虛心向這位有實踐經(jīng)驗的老人請教改變蘭考面貌的辦法。通過調(diào)研，焦裕祿和群眾一起制定出發(fā)展生產(chǎn)、戰(zhàn)勝災(zāi)害的規(guī)劃：一是發(fā)展畜牧，二是多種花生，三是種植泡桐，實實在在地為蘭考以后的發(fā)展指明了方向。

實踐出思路，調(diào)研出成果。小到一個縣，大到一個國家，問題紛繁復(fù)雜，唯有以“一竿子插到底”的務(wù)實作風(fēng)穿透表象、直面問題，才能讓調(diào)查研究成為破解難題的金鑰匙。

“今天可能要讓你們失望了，這次討論的不是發(fā)展問題，而是保護(hù)的問題。”2016年1月5日，在重慶召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記面對問題，開門見山。

過去，由于長期受人為活動影響，長江的水生生物資源嚴(yán)重衰退，一度達(dá)到“長江無魚”的境況。“靠江吃江”不可持續(xù)，“守江護(hù)江”迫在眉睫。有問題，不回避，這是共產(chǎn)黨人一貫的務(wù)實作風(fēng)。長江經(jīng)濟帶由此走上一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記推動生態(tài)文明建設(shè)的足跡遍及神州大地：在重慶強調(diào)要共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)；在山東強調(diào)扎實推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾；在貴州察看烏江生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)情況…每次調(diào)研，既看發(fā)展，也找問題。伴隨著習(xí)近平總書記的調(diào)研，一項項有力舉措相繼出臺，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。

如今，天空更藍(lán)了，大地更綠了，河湖更清了。綠水青山的生態(tài)名片愈發(fā)亮眼，人民的獲得感、幸福感、安全感也得到了實實在在的顯著增強。

矢志為民造福

貼近群眾實際，方能察民生、聽民意；貼近發(fā)展實際，才能實事求是、破題出招。唯有深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，才能不斷把造福人民的事業(yè)推向前進(jìn)。

從競相轉(zhuǎn)發(fā)、交口稱贊的“浙江宣傳”，到春節(jié)期間霸榜刷屏的“杭州六小龍”，再到備受好評的政務(wù)軟件“浙里辦”，網(wǎng)友不禁發(fā)問：為何這些成就扎堆涌現(xiàn)在浙江？答案其實很簡單：堅持在為民造福的正確道路上不懈奮斗。

2002年，彼時的浙江正面臨著一路高歌猛進(jìn)后隨之而來的“成長的煩惱”。時任浙江省委書記的習(xí)近平履新不久，便開啟了馬不停蹄的調(diào)研之旅，他在118天里連續(xù)跑了11個市和25個縣，用9個月時間調(diào)研了全省69個縣市區(qū)，問需于民、問計于民。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出了“八八戰(zhàn)略”這一引領(lǐng)浙江未來發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項工作的總方略。二十年來，浙江廣大黨員干部堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，一張藍(lán)圖繪到底，以“浙江之窗”展現(xiàn)“中國之治”。

從浙江到全國，踐行宗旨為民造福的道路千萬條，都深埋在國情的土壤之中，調(diào)查研究是找到正確道路的制勝法寶。通過調(diào)查研究察民情、聽民意，把人民群眾急難愁盼問題放在心上，才能把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。”2013年，在湖南湘西州花垣縣的十八洞村，習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。如今走在十八洞村，豌蜒的石板路平整潔凈，一棟棟木屋錯落有致地點綴在青山之間，不時到來的游客為這個小鄉(xiāng)村注入勃勃生機。這個“八山二田水，地?zé)o三尺平”的鄉(xiāng)村憑借一方綠水青山因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民們的日子過得越來越紅火。

小村之變展大國之治。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)到碳達(dá)峰、碳中和，從新常態(tài)到高質(zhì)量發(fā)展新時代新征程，環(huán)境在變、階段在變、理念在變，但為民初心不變，“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神不變。我們要把調(diào)查研究這個傳家寶傳承好，切實走好新時代黨的群眾路線，以躬身之姿接續(xù)奮斗，凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量，將中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

（責(zé)任編輯：閆正宇）