以法治之力促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展

十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，于5月20日起正式施行。這一重要法律的出臺，是社會主義市場經(jīng)濟建設的標志性事件，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

改革開放40多年來，我國民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。截至今年一季度，全國登記在冊的民營企業(yè)數(shù)量超過5700萬戶，占企業(yè)總量的92.3% ；全國登記在冊個體工商戶超過1.25億戶。

長期以來，我國民營經(jīng)濟相關規(guī)范散見于民法典以及公司法、中小企業(yè)促進法等法律與政策文件中，內容缺乏系統(tǒng)性，難以從根本上消除困擾民營經(jīng)濟發(fā)展的制度性障礙。

黨的十八大以來，習近平總書記就民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展作出一系列重要論述和重要部署，為做好民營經(jīng)濟工作、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大指明前進方向、注入強大動力。

民營經(jīng)濟促進法作為我國第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，將改革開放特別是黨的十八大以來黨中央關于民營經(jīng)濟的方針政策和實踐中的有效做法確定為法律制度，將相關規(guī)范系統(tǒng)性整合并填補制度空白，創(chuàng)下了多個“第一次”。第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”，充分彰顯了黨中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心。

在公平參與市場競爭方面，法律規(guī)定，國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。

在平等使用生產要素方面，法律規(guī)定，國家保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務資源，做到“一視同仁”。

在同等受到法律保護方面，法律規(guī)定，民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權利、財產權利，以及經(jīng)營自主權等合法權益受法律保護，強調“不得侵犯”。

“這部法律既是民營企業(yè)持續(xù)穩(wěn)中求進的‘定心丸’，也是民營企業(yè)協(xié)力進取的‘動員令’。”相關民營企業(yè)家如此評論說。

法律的生命在于實施。近年來，全市各級人大在市委堅強領導下，通過聽取相關工作報告、開展優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查、出臺關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決議決定、發(fā)動人大代表幫助民營企業(yè)排憂紓困等，助力民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。下一步，全市各級人大將以民營經(jīng)濟促進法出臺實施為契機，推進配套制度的制定和修改工作，推動各項支持保障舉措在巴渝大地上落實落細，推動相關部門加大民營經(jīng)濟發(fā)展要素支持，激勵全市廣大民營企業(yè)和企業(yè)家勇闖市場、大膽創(chuàng)新、苦練內功、加速成長，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻更多力量。