解鎖蘭山區農村合作社創新密碼，賦能縣域經濟協同發展

摘要：在鄉村振興戰略的推動下，蘭山區合作社在規?；⑹袌龌M程中取得進展，但也面臨規模小、抗風險能力弱等挑戰。蘭山區通過推廣聯合社模式、黨建引領及產業鏈延伸等創新舉措，依據相關政策導向，提升了合作社管理效能與市場競爭力，有力推動縣域經濟高質量發展。合作社不僅實現農業生產集約化、標準化，還促進一二三產業融合，增加農民收入。未來，應進一步強化數字化賦能、優化金融支持、加強人才培養，以提升合作社整體運作水平，實現縣域經濟可持續發展。

然而，縣域經濟發展面臨諸多挑戰。農村勞動力流失導致農業生產力不足，傳統小農經濟模式難以適應現代市場需求。從產業鏈角度看，農業產業鏈條較短，農產品多以初級產品形式進入市場，附加值較低，農民收益受限。同時，縣域經濟在政策引導、金融支持和市場整合方面仍有不足，導致合作社難以發揮規模效應和市場優勢。

一、基本現狀與發展背景

農村合作社發展現狀與功能"隨著我國鄉村振興戰略的深入推進，依據農業產業組織理論，農村合作社作為連接小農戶與大市場的關鍵組織形式，在農業現代化、產業化進程中發揮著不可替代的作用。臨沂市蘭山區作為農業大區，合作社發展已具一定規模，并呈現多元化、規?；褪袌龌厔?。根據2023"年統計數據，蘭山區共有農民專業合作社"3456"家，涉及種植、養殖、農產品加工及農業服務等多個領域。

然而，在發展過程中，合作社也面臨“小、散、弱”的困境。從產業組織角度看，單個合作社規模較小，難以實現規模經濟，抗風險能力不足；管理模式較為傳統，缺乏科學化、精細化管理體系，組織效率低下；市場對接能力較弱，品牌溢價能力不高，產品附加值低，在市場競爭中處于劣勢。

為破解這些發展瓶頸，蘭山區近年來積極探索農村合作社管理模式創新。在國家鼓勵農民合作社聯合與合作的政策引導下，通過聯合社模式、黨建引領、產業鏈延伸等多項舉措，提升合作社管理效能和市場競爭力，推動縣域經濟整體提升。這一系列創新不僅提高了合作社組織化程度，也為小農戶與現代農業體系的銜接提供了新路徑。

縣域經濟發展背景與合作社的作用"縣域經濟作為連接城鄉經濟發展的重要紐帶，其活力和競爭力直接影響農村經濟可持續發展。蘭山區依托農業資源優勢，近年來大力推動現代農業產業化，打造多個農業特色產業帶，如方城鎮的甜瓜產業、汪溝鎮的果樹種植、李官鎮的現代農業園區等，這些產業的發展離不開合作社的組織和運營。

在這一背景下，蘭山區創新合作社管理模式，契合國家關于促進縣域經濟發展、推動農村一二三產業融合的政策方向。不僅提高農業生產集約化、標準化水平，也有效促進縣域經濟高質量發展。

二、管理模式的創新舉措

聯合社模式的推廣與資源整合"為解決合作社“單打獨斗”帶來的規模小、抗風險能力弱的問題，蘭山區積極推廣“聯合社”模式。依據規模經濟理論，由多個合作社聯合組成更具規模效應的合作組織，增強市場競爭力。恒韻農民專業合作社聯合社整合區域內"16"家合作社，實現統一生產、統一采購、統一銷售。

在國家支持農業生產資料聯合采購的政策鼓勵下，通過這一模式，合作社在生產端能夠批量采購種子、化肥等農業生產資料，降低社員種植成本約""；在銷售端，借助電商平臺“貓頭鷹找貨"APP”，幫助社員拓寬銷售渠道，使甜瓜、辣椒等特色農產品順利銷往長三角市場，帶動1097"戶社員戶均增收超1"萬元。

聯合社還注重品牌化運營，成立專項基金用于技術推廣和品牌建設，目前已注冊“沙窩地”“朱雀坡”等10"余個農產品商標，提升產品附加值。聯合社模式的推廣不僅有效解決單個合作社規模小、資金不足的問題，也促進農業產業標準化生產和品牌化運作，為縣域農業現代化提供新路徑。

黨建引領與管理機制優化"蘭山區積極探索“黨支部領辦合作社”模式，發揮基層黨組織的引領作用，推動合作社規范化管理，這與國家加強農村基層黨組織建設、引領農村經濟發展的政策要求相契合。李官鎮孫莊子村黨支部通過領辦合作社，成功盤活閑置土地"1226"畝，引入農業龍頭企業天基集團，打造玫瑰湖現代農業產業園，發展車厘子、獼猴桃等高附加值作物，帶動村集體經濟年增收165"萬元，村民人均收入提高至"2"萬元。黨建引領在合作社土地流轉、招商引資、利益分配等方面發揮重要作用。汪溝鎮支家莊村黨支部成立的順陽果樹種植合作社，通過黨組織協調，推動"180nbsp;畝老果園改造為現代化采摘基地，引入瑞香紅蘋果等新品種，形成“農業""文旅”融合發展模式，吸引周邊游客，實現多元化收益。通過黨建引領，合作社不僅實現規模化生產，還增強基層組織凝聚力和服務能力，為縣域經濟協調發展提供組織保障。

三、合作社創新管理模式對縣域經濟協同發展的推動作用

不僅優化農業生產方式，還推動產業鏈縱深發展。方城鎮恒韻聯合社與睿道醫藥公司合作，開發甜瓜醬菜、阻糖保健食品，拓展農產品深加工領域，使農產品附加值提升""。同時，孫莊子村合作社依托“秋葵深加工”項目，開發秋葵茶、保健品等高附加值產品，每斤秋葵增收"100"元，并結合休閑農業發展，實現“農業""文旅”一體化發展。這種發展模式符合國家關于農村一二三產業融合發展的政策導向，通過產業鏈延伸，合作社提升農產品市場競爭力，促進農業、食品加工、旅游等產業深度融合，推動縣域經濟多元化發展。

優化縣域經濟結構，提高農民收入"合作社的創新管理模式直接提升農業生產效率，優化縣域經濟結構。安慶莊村合作社采用“保底收益""二次分紅”機制，農戶每畝土地收益由原來的"800"元提高至"1500"元，集體經濟年增收"40萬元。通過合作社規?；\營，農民收益結構更加穩定，縣域經濟可持續發展能力得到增強，這也與國家促進農民增收、推動縣域經濟可持續發展的政策目標一致。

四、進一步創新合作社管理模式的策略與建議

深化數字化賦能，提升運營效率"為提高合作社管理效能和市場競爭力，蘭山區應積極推進數字化賦能，構建覆蓋農業生產、流通、銷售全環節的智能管理體系。在國家大力推進數字農業發展的政策背景下，加強與京東、拼多多等大型電商平臺合作，鼓勵合作社開設自營店鋪，并搭建“合作社""電商”直銷渠道，減少中間環節，提高產品利潤率。

同時，引入智能農產品溯源系統，為農產品建立“身份檔案”，通過二維碼追溯產品種植環境、農藥使用情況、加工流程等信息，提升農產品安全性和品牌價值。建設大數據分析系統，綜合分析土壤肥力、氣象數據、市場需求等信息，為合作社提供精準化種植指導，優化農業生產布局，提高土地利用效率。

為破解農村合作社融資難問題，蘭山區政府應加強與金融機構合作，優化信貸政策，降低合作社融資門檻，確保農業生產穩定發展。政府可牽頭設立“農村合作社發展基金”，鼓勵銀行推出合作社專屬貸款產品，提供低息或無息貸款，并簡化審批流程，縮短貸款發放周期，確保合作社能在關鍵農時獲得充足資金支持，這與國家加大對農村金融支持力度的政策相呼應。

加強人才培養，提升管理水平"合作社長期穩定發展離不開高素質管理團隊，因此蘭山區應加大對合作社管理人才的培養力度，提升合作社專業化、市場化運作水平。政府可設立“合作社帶頭人培訓計劃”，與農業高校、科研院所合作，定期舉辦管理培訓班，涵蓋現代農業技術、財務管理、市場營銷、品牌推廣等內容，培養既懂農業生產又具備企業管理能力的合作社經營者。

建立“鄉村企業家孵化機制”，鼓勵有經驗的農業企業家、返鄉創業青年、職業農民加入合作社管理層，推動合作社向專業化、規?；l展。政府還可選派優秀合作社負責人赴國內外農業發達地區（如江蘇興化、荷蘭農業合作社）進行考察學習，借鑒先進管理模式，提高經營能力。鼓勵合作社引入職業經理人制度，對經營規模較大的合作社，可聘請專業管理團隊進行企業化運作，提高運營效率和市場競爭力。

提升農業產業鏈，推動一二三產業融合"蘭山區的合作社管理創新（作者單位：山東省臨沂市蘭山區義堂鎮財經服務中心）