“世界一流”，尚在路上

始于2月9日的長安汽車與東風汽車重組，不到四個月時間，就出現了新的變數。

長安汽車與東風集團重組之議，是在當前央企戰略重組大背景下發生的。2025年1月17日，國務院國有資產監督管理委員會企業改革局局長林慶苗在國務院新聞辦發布會上稱，國務院國資委將以中央企業重組整合為抓手，深入推進國有經濟布局優化和結構調整。

2月9日，長安汽車公告，接到間接控股股東兵器裝備集團通知，兵裝集團正在與其他國資央企集團籌劃重組事項，本次重組或將導致本公司控股股東發生變更。

同日，包括東風集團股份在內的東風系多家上市公司也公告稱，東風公司正在與其他國資央企集團籌劃重組事項。

重組消息公布后，坊間傳聞不斷。有消息稱，由于長安汽車行政級別更低，因此東風集團將成為重組主導方，而長安汽車將是被重組者。

國務院國資委相關負責人3月29日表示，下一步將對整車央企進行戰略性重組，提高產業集中度。戰略性重組的目標是集中央企的研發制造和市場等優勢資源，打造“具有全球競爭力、擁有自主核心技術、引領智能網聯變革的世界一流汽車集團”。

在4月11日召開的長安汽車2024年度業績說明會上，針對與東風汽車重組一事，長安汽車董事長朱華榮回應說，長安汽車已作為“重要角色”參與相關工作，并與相關的集團一起推進，“相關重組方案已經基本完成了”。

然而令業界沒想到的是，等來的不是重組最新進展，而是長安“獨立晉級”的消息。

6月初，長安汽車發布公告，稱接到相關通知：經國務院批準，對兵器裝備集團實施分立。兵器裝備汽車業務分立為一家獨立中央企業，由國務院國資委履行出資人職責；國務院國資委按程序將分立后的兵器裝備集團股權作為出資注入中國兵器工業集團有限公司。本次分立后，長安汽車間接控股股東將變更為汽車業務分立的中央企業，實際控制人未發生變化。

與此同時，東風股份也于次日早間發布公告：6月4日，公司接到間接控股股東東風汽車集團有限公司通知，東風公司暫不涉及相關資產和業務重組，本公司正常生產經營活動不會受到影響。

在業內人士看來，這意味著此前的東風、長安合并事宜按下了暫停鍵。伴隨著長安汽車的“升級”，這場汽車央企的重組改革似乎又有了新的方向。

按照公告內容，兵裝集團旗下汽車業務分立為一家獨立中央企業，由國務院國資委直接管理。在業內人士看來，這是國務院國資委優化央企汽車產業布局、提升專業化整合能力的重要一步，更符合汽車產業高度市場化、快速迭代的特點，有利于提升決策效率和市場競爭力。

與此同時，長安汽車將成為新組建一級央企的核心主體。這也徹底改變了此前“行政級別低于東風集團”的傳言。

看來，汽車行業“分久必合，合久必分”的大勢暫時還沒有到來。此前日產與本田的“世紀合并”最終也以擱淺落幕。

對于長安和東風而言，市場格局變化、民營企業迅速崛起、提供主要利潤的合資品牌每況愈下以及國家考核新規等等因素都在倒逼其加速轉型，而其他大型國有汽車集團也面臨著同樣的挑戰。

當前，國內汽車行業同質化競爭激烈，資源分散嚴重，因此戰略收縮、合并重組被視作整合突破的新方向。國務院國資委副主任茍坪曾明確指出，必須對整車央企進行戰略性重組，全面提升產業集中度。

在業內人士看來，央企重組的大方向并未改變。但大型汽車集團之間一旦涉及兼并，面臨的困難和障礙極為復雜，涉及管理文化、地域利益、技術整合等多個層面。此次重組轉向與分立方案，將是中國汽車央企改革從“規模整合”向“專業聚焦”轉型的關鍵一步。