中辦、國辦：加強資源環境要素交易基礎能力建設 等

中辦、國辦：加強資源環境要素交易基礎能力建設

5月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全資源環境要素市場化配置體系的意見》，從完善配額分配制度、優化交易范圍、健全交易制度、加強交易基礎能力建設等方面作出部署。意見要求，要推進金融機構參與資源環境要素交易市場建設，引導金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，開發與資源環境要素相關的綠色信貸、綠色保險、綠色債券等金融產品和服務，推動金融機構規范開展綠色金融相關信息披露。

七部門發文促進構建科技金融體制

5月14日，科技部、中國人民銀行、金融監管總局等七部門聯合發布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，推出15項科技金融政策舉措，為科技創新提供全生命周期、全鏈條的金融服務。舉措要求，鼓勵發展私募股權二級市場基金、支持創業投資和產業投資發債融資，研究制定提升區域性股權市場對科技型中小企業服務能力的政策文件、建立債券市場“科技板”。

兩部門發文

支持發行科技創新債券

5月7日，中國人民銀行、中國證監會聯合發布《關于支持發行科技創新債券有關事宜的公告》。公告從豐富科技創新債券產品體系和完善科技創新債券配套支持機制等方面，對支持科技創新債券發行提出若干舉措。公告明確，要進一步優化債券發行管理，簡化信息披露，鼓勵發行長期限債券，創新信用評級體系，完善風險分散分擔機制，將科技創新債券納入金融機構科技金融服務質效評估，鼓勵有條件的地方提供貼息、擔保等支持措施。

今年前4月地方債發行同比高速增長

今年前4個月，地方債發行呈現“加速跑”態勢。根據財政部、中國債券信息網等數據，今年前4個月全國發行地方政府債券合計約35354億元，同比增長約84%，其中新增債券約為1.5萬億元，同比增長約54%。今年以來，在外部沖擊加大疊加國內經濟修復基礎尚不牢固的背景下，穩投資、擴內需的訴求更加凸顯。政策支持下，行業分析師普遍預計，二季度基建投資將繼續保持高位。

科技創新債券密集發行

自5月7日科技創新債券推出以來，截至5月28日已有119家市場主體發行科技創新債券，總發行量為3391億元。債券市場“科技板”相較于以往的最大變化在于拓寬了發行主體，將金融機構納入科技創新債券發行主體范圍，配合自主設計含權結構、還本付息等債券條款，減免債券發行交易手續費等措施，直接拓寬了科技創新企業融資渠道。預計未來我國科技創新債券市場可能迎來較高增速。

上交所啟動公司債續發行和ABS擴募試點

5月21日，上交所發布《關于試點公司債券續發行和資產支持證券擴募業務有關事項的通知》，明確啟動公司債券續發行和資產支持證券（ABS）擴募業務試點，并同步完善相關上市掛牌制度。市場普遍認為，新規不僅優化了一級市場發行機制，還通過改善二級市場投資端的交易流動性，為公司債券融資和ABS業務注入新動能，該舉措是促進信用債及ABS市場高質量發展的重要利好因素。