臨沂市農機推廣工作存在的問題及其對策

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.083

臨沂市位于山東省東南部，地處魯南臨港產業帶和環渤海經濟圈腹地，地理位置優越。臨沂市總面積 ，氣候溫和，光照充足，雨熱同期，生態環境優良，因此農業資源富集，是全國重要的糧食生產基地和經濟作物產區。2020年，臨沂市農作物總播種面積96.87萬 hm² ，其中糧食種植面積64.33萬 hm² 設施農業栽培面積10.33萬 hm² ，在全省乃至全國均處于領先地位。隨著現代農業的快速發展，臨沂市已進入傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期。因此，加快臨沂市農機化進程，推進農機推廣工作，對于提升當地農業現代化水平、增強農業綜合生產能力等具有十分重要的現實意義。

1發展概況

1.1 農機化發展水平

近年來，臨沂市大力推進農機化建設，通過實施農機購置補貼、報廢更新等政策措施，農機裝備水平不斷提高。截至2021年，臨沂市農作物耕種收綜合機械化率已達 90% ，主要農作物如小麥、玉米實現全程機械化生產，花生、大蒜、薯類作物等主要經濟作物的綜合機械化水平也超過 80% ，各環節機械化正向全面高質高效階段邁進[1]。臨沂市共補貼各類農機具14544臺，帶動社會資本投入2.43億元，進一步優化了農機裝備結構。在設施農業領域，臨沂市已配備3.25萬臺設施農業灌溉施肥裝備和1.14萬臺環境控制機械設備，大棚溫室卷簾機普及率超過 90% ，水肥一體化設備在蔬菜、水果、茶等農作物生產方面得到大范圍推廣和使用。可以說，臨沂市正從傳統農業加快向現代農業轉型，農機化為農業現代化發展提供了有力支撐。

1.2 農機推廣工作成效

近年來，臨沂市農機推廣工作取得了顯著成績，為現代農業發展注入了強勁動力。1）扎實落實農機購置補貼政策。2021年，臨沂市落實農機購置補貼資金9212萬元，其中報廢更新資金861萬元，補貼各類農機14544臺，受益農戶13043戶，有力推動了全市智能、高端農機裝備發展。2）積極推進農機報廢補貼。2021年，臨沂市落實農機報廢補貼資金861.6萬元，報廢老舊農機2215臺，應用現代信息技術實現報廢拆解過程監管。3）補齊農機裝備發展短板。以創建全國主要農作物生產全程機械化示范市和全省“兩全兩高”農機化示范市為契機，臨沂市加大政策扶持力度，新增大型烘干機超220臺、高效植保機械5500余臺，全面提升了當地農機化綜合發展水平。

2 存在的主要問題

2.1推廣隊伍建設滯后

農機推廣隊伍建設是推廣工作的關鍵環節，但臨沂市現有農機推廣人員總量偏少，且整體素質有待提高。1）基層農機推廣站點分布不均，人員配備明顯不足，難以滿足轄區內農機推廣的實際需求。2）現有推廣人員的技術水平大多正步于農機的簡單操作使用，缺乏系統的專業知識。另外，職業發展空間有限，導致人才流失問題時有發生。3）推廣理念和方式相對陳舊，難以適應現代農業發展的新形勢新要求[2。推廣人員數量短缺、素質參差不齊及激勵機制缺失等問題制約了臨沂市農機推廣工作的深入開展，阻礙了當地農業現代化進程。

2.2推廣資金投入不足

農機推廣資金投人不足，嚴重阻礙臨沂市農機推廣工作順利開展。雖然政府十分重視農機推廣工作，但由于財政預算的限制，撥付的農機推廣專項資金仍顯不足。1）政府對農機購置補貼、報廢更新補貼等的政策支持力度有限，難以充分調動農戶購機的積極性。2）臨沂市農機推廣站點基礎設施建設資金匱乏，難以改善現有辦公和培訓條件，推廣工作無法正常開展。3）由于資金短缺，臨沂市農機推廣部門開展現場演示會、培訓會等活動的經費投入不足，推廣的深度和廣度受到嚴重影響。4）缺乏足夠的資金研發農機新產品、新技術，創新動力不足，難以滿足臨沂市農機推廣工作的實際需求。

2.3推廣方式單一落后

農機推廣方式單一落后，也制約著臨沂市農機推廣工作的開展。長期以來，臨沂市農業技術推廣部門大多延續傳統的推廣模式，過于依賴會議培訓、現場演示等線下方式，推廣渠道較為單一。隨著信息時代的到來和農村地區互聯網基礎設施的不斷完善，農民獲取信息的方式發生了根本改變，但臨沂市農機推廣部門未有效應用新興媒體。同時，現有的推廣方式存在升級換代較慢、創新力度不足的問題，缺乏吸引力和實效性，難以真正調動農戶的積極性。此外，臨沂市農機推廣工作普遍缺乏科學規劃和頂層設計，系統性、針對性、實用性不強，推廣活動開展較為隨意，未能真正做到對癥下藥。推廣內容也存在陳舊和單薄的問題，缺乏針對性和前瞻性，難以滿足臨沂市現代農業發展的實際需求。

2.4與農藝結合不夠緊密

臨沂市現有的農機推廣內容過于側重裝備本身的操作使用，忽視了與農藝措施的有機結合，導致推廣內容存在實用性不強的問題。農機作為現代農業生產的重要技術裝備，其推廣應與種植制度、施肥方式、病蟲害防治等農藝環節緊密結合，做到理論與實踐操作相互印證、相得益彰。但臨沂市農機推廣工作在這一方面明顯滯后，很多農機的應用缺乏農藝理論的支撐，無法為農戶提供系統性的生產技術指導[3]。同時，臨沂市農機推廣部門與農業技術推廣部門的工作銜接不夠緊密，缺乏有效的協同配合機制，導致雙方在推廣內容和推廣渠道上存在分歧或重復。此外，臨沂市在針對不同農作物特點制訂差異化農機推廣方案方面有所欠缺，難以真正滿足臨沂市現代農業發展的多元化需求。

2.5社會化服務體系不完善

目前，臨沂市農機作業市場化程度不高，農機專業服務組織數量匱乏、服務水平有待提高。大多數農戶仍采取自購農機自給自足的傳統模式，難以真正做到規模經營和機械化生產。同時，臨沂市缺乏對涉農機構和企業的有力政策扶持，難以充分釋放市場活力。相關部門在培育發展農機服務組織、監管農機作業市場、建立健全服務標準等方面的工作開展不足，導致臨沂市農機社會化服務體系建設滯后。此外，臨沂市從事農業生產的人員對農機社會化服務的了解不足，思想觀念亟待轉變；市場主體培育步伐緩慢，制約了臨沂市農機社會化服務體系的完善。

3 對策建議

3.1組建高素質人才隊伍

臨沂市要加大人才引進和培養力度，不斷補充新鮮血液，打造一支專業過硬、富于創新的農機推廣隊伍。1）重視農機推廣專業人才的引進和培養，通過提高崗位待遇、優化職業發展通道等措施，為優秀人才提供晉升空間，激發其工作熱情和創新活力，吸引更多相關專業人才加入推廣隊伍。2）建立健全農機推廣人員培訓機制，定期組織理論和實操培訓，促進現有人員專業技能和綜合素養的提升。3）加強農機推廣隊伍的師資力量建設，邀請專家、行業能手等加入講師隊伍，保證培訓質量。

3.2拓寬資金籌措渠道

解決農機推廣資金不足的問題，關鍵在于拓寬資金來源渠道，實現政府投入、社會資本和農戶自籌相結合。1）政府財政要進一步加大對農機推廣工作的支持力度，將農機購置補貼、報廢更新補貼等政策資金列入年度預算，保證足額撥付。同時，政府可將農機推廣經費納入農業專項資金統籌使用，或設立農機推廣專項資金，調動多部門力量共同參與。政府還可適當讓利農機生產企業和服務組織，通過減免稅費等方式間接為農機推廣工作提供資金支持。2）充分發揮社會資本的作用，鼓勵和引導社會資本通過參股、租賃、融資等方式投資，促進農機裝備的研發和推廣[4]。3）積極引導農戶特別是生產大戶、家庭農場主等新型農業經營主體自籌資金購買農機，提高自身機械化生產水平。

3.3探索多元化推廣模式

順應信息時代發展潮流，創新農機推廣模式勢在必行。傳統的線下推廣方式固然重要，但急需與新興媒體手段充分結合，構建線上線下一體化的多元化推廣體系。可充分利用互聯網、移動客戶端等新興載體，建立農機信息發布平臺，通過文字、圖片、視頻等形式生動直觀地展示農機裝備的性能，普及農機操作使用方法。同時，開設在線課堂，邀請專家進行遠程授課，使農戶足不出戶就能夠接受系統的農機理論和實操培訓。借助短視頻、直播等新穎形式，針對不同農作物的種植環節，進行農機操作實況直播互動，切實增強農機推廣的吸引力和實效性。此外，發揮新型職業農民、農機手等領軍人物的示范引領作用，建立一批遠近聞名的農機推廣典型，發揮正面帶動效應。

3.4深化農機農藝融合發展

農機推廣工作要真正服務于臨沂市現代農業發展，就必須緊密結合農藝理論與實踐操作，為農戶提供一體化的生產技術指導。在推廣內容方面，全面融入作物生長規律、種植制度、病蟲害防治等農藝知識，使農機操作技能培訓與作物綜合種植管理有機結合，從而提高農機的實用性和針對性。同時，加強農機推廣與農業技術推廣的橫向融合，建立協同推廣機制，實現雙方資源共享、優勢互補，確保為農戶提供一站式服務[5]。此外，注重對不同農作物特點的深人研究，因地制宜制訂差異化的綜合推廣方案，全面滿足臨沂市多元化的現代農業發展需求。鼓勵農機生產企業、科研院所、推廣部門加強協同創新，積極探索農機農藝融合的新模式新路徑。

3.5完善社會化服務支撐體系

完善農機社會化服務支撐體系，是促進農機推廣工作的重要著力點。臨沂市要積極培育農機服務市場主體，發展壯大一批專業化服務組織。在政策層面，可通過減免稅費、資金扶持等優惠政策，為農機服務組織注人發展動力。同時，建立農機服務組織準入和退出機制，維護市場秩序。加大監管力度，制定統一的服務標準和操作規范，確保農機作業質量。鼓勵龍頭企業聯合專業服務公司，打造全程服務鏈條模式，為農戶提供購機、培訓、維修等一站式綜合服務。同時，龍頭農戶和新型農業經營主體應當充分發揮其示范引領作用，在農機社會化服務方面起到帶頭作用，通過他們的實際行動和先進經驗，帶動和影響更多農戶主動接受和使用農機社會化服務，擴大社會化服務在農村的覆蓋面。

4結語

完善臨沂市農機推廣工作，對于推動臨沂市農業農村現代化、促進農民持續增收具有重要意義。臨沂市應該大力構建高素質農機推廣人才隊伍，拓寬資金投入渠道，創新推廣模式，深化農機農藝有機融合，完善社會化服務支撐體系。只有從政策、資金、人才、模式等多個方面著手，全面落實各項對策措施，才能不斷提升農機推廣工作的質量和水平，充分釋放農機在提高農業生產效率、保障糧食充足供給、帶動農民增收等方面的重要作用，為臨沂市乃至山東省鄉村振興戰略的全面實施貢獻力量。

參考文獻

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[5] 尹希彩，趙建剛，宋秀英.農機技術推廣在鄉村振興戰略中的作用和推廣策略[J].農業開發與裝備，2022（2）：16-18.

（責任編輯：張春雨）