廣西基層動物檢疫工作存在的問題及其對策

中圖分類號：S851.34 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.032

廣西地處我國南部，氣候溫暖濕潤，自然資源豐富，是我國重要的畜牧業生產基地之一。近年來，隨著國家對農業產業結構調整的不斷深入，廣西畜牧業得到快速發展，成為當地農業經濟的重要支柱產業。廣西壯族自治區統計局的數據顯示，2023年，廣西豬牛羊禽肉產量469.15萬t，比2022年增長 5.2% 。其中，豬肉產量276.05萬t，同比增長 5.1% ；牛肉產量15.25萬t，同比增長 2.1% ；羊肉產量4.35萬t，同比增長 0.8% ；禽肉產量173.50萬t，同比增長 5.7% 。禽蛋產量33.36萬t，同比增長 13.8% ；牛奶產量13.79萬t，同比增長 5.0%_?. 全年生豬出欄3516.60萬頭，比2022年增長 5.1% 。年末生豬存欄2268.54萬頭，比2022年末增長 2.2%^[1] 。然而，隨著畜牧業的迅速發展，動物疫病防控和產品質量安全問題日益凸顯，對廣西基層動物檢疫工作提出了更高的要求。鑒于此，深人分析廣西基層動物檢疫工作中存在的問題，并提出切實可行的優化對策，對于提高動物檢疫工作的效能、保障動物產品安全具有重要的理論價值和實踐意義。

1廣西基層動物檢疫工作現狀

近年來，為提升動物衛生監督整體形象，廣西積極推進動物檢疫申報點規范化建設，分年度、分縣區按計劃逐步落實建設任務，截至2021年底，全區已全面完成1206個動物檢疫申報點規范化建設，實現了全區動物檢疫申報點政務工作環境規范化、形象標準化、手段信息化、條件現代化、管理痕跡化，暢通了居民申報動物檢疫的渠道，提高了動物檢疫工作水平。2021年，廣西采取多舉措強化動物檢疫監管，全區產地檢疫家畜數量同比增長 83.8% 、產地檢疫家禽數量同比增長 8.6% ，屠宰檢疫家畜數量同比增長 157% 、屠宰檢疫家禽數量同比增長 135% ，實現檢疫數量和質量雙提升，有效防止動物疫病擴散，保障上市動物產品質量安全[2。目前，廣西已經建立覆蓋全區的基層動物檢疫網絡，包括縣級動物衛生監督所、鄉鎮畜牧獸醫站等多個層級的檢疫機構，形成了較為完善的檢疫體系。但同時，由于資金和技術等方面的限制，廣西許多地區的檢疫站所依然依賴傳統檢測方法，技術手段的先進性不足，基層動物檢疫體系尚需從體制、資金、技術、人員等方面進行優化和升級。

2 基層動物檢疫工作存在的問題

2.1 檢疫技術設備落后

廣西基層動物檢疫工作中技術設備落后的現象十分突出，直接影響了檢疫工作的質量和效率。盡管近年來廣西在動物檢疫領域取得了一定的成績，但許多基層檢疫站點仍然依賴傳統的檢測手段，如顯微鏡觀察、肉眼判斷等。這些方法不僅耗時長，而且準確性和可靠性相對較低。此外，由于資金限制，許多基層檢疫機構難以購置和維護先進的檢測設備，如聚合酶鏈式反應（PolymeraseChainReaction，PCR）擴增儀、酶聯免疫儀等，導致在面對復雜多變的動物疫情時，基層檢疫人員往往難以快速準確地做出判斷。例如，在豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病的防控中，傳統的檢測方法無法滿足快速診斷的需求，從而延誤了疫情控制時機。技術設備的落后不僅影響基層檢疫工作的效率，還可能因為誤診或漏診而導致疫情擴散，給當地乃至全國的畜牧業帶來嚴重的經濟損失。

2.2 財政資金投入不足

廣西基層動物檢疫工作面臨的另一個嚴峻問題是財政資金投入不足。盡管近年來廣西各級政府已經意識到基層動物檢疫工作的重要性，并在一定程度上增加了對此領域的財政支持，但與實際需求相比，資金缺口仍然較大。1）用于購置和維護現代化檢測設備的資金有限，導致許多基層檢疫站所依然依賴傳統的檢測方法，無法有效應對復雜多變的動物疫情。2）用于檢疫人員培訓和福利待遇的資金不足，使得獸醫隊伍的建設與發展受阻，人才流失現象嚴重。獸醫不僅需要具備扎實的專業知識，還需要定期接受培訓以適應新技術的應用，但資金短缺使得這些培訓難以充分展開。3）基層檢疫工作的日常運營成本較高，包括試劑耗材、設備維護等，但財政撥款難以滿足這些開支，導致一些必要的檢疫活動因資金問題而被推遲或取消。因此，財政資金投入不足已成為制約廣西基層動物檢疫工作發展的重要因素。

2.3檢疫隊伍力量薄弱

廣西基層動物檢疫工作中，檢疫隊伍力量薄弱是一個不容忽視的問題。盡管近年來廣西各級政府提高了對基層動物檢疫工作的重視程度，并在一定程度上加強了獸醫隊伍建設，但與日益復雜的動物疫病防控形勢相比，檢疫隊伍的力量仍然顯得不足。1）從人員數量上看，基層檢疫站所的編制人員較少，而他們需要承擔多項任務，包括動物防疫、檢疫、診療等，工作量大且繁重，導致檢疫人員經常處于超負荷工作狀態。2）從人員素質來看，一些地區的檢疫人員由于缺乏系統的培訓和學習機會，其專業知識和技術水平未能跟上行業發展的步伐，難以適應現代動物檢疫工作的需求。3）基層檢疫工作環境相對艱苦，待遇不高，很難吸引和留住高學歷、高技能的專業人才，導致人才流失現象嚴重。人才短缺不僅影響了檢疫工作的質量和效率，還可能導致動物疫情的誤判或漏報，進而威脅到動物產品的安全和公共衛生安全。

2.4檢疫監管力度不足

盡管廣西已經建立較為完善的基層動物檢疫網絡，并出臺了一系列相關的法規和政策，但在實際執行過程中，監管機制還不夠健全，存在監管漏洞。1）基層檢疫人員數量有限，難以對所有養殖場、屠宰場等進行定期和全面的監督檢查，導致一些違規行為未能得到及時發現和糾正。2）現有的監管手段和技術相對落后，缺乏高效的信息化管理平臺，不僅影響監管工作的效率，而且難以實現對動物疫情的有效監控。3）一些地區的基層檢疫機構之間缺乏有效的信息共享機制，導致信息傳遞不暢，影響了疫情的早期預警和應急響應速度。

3 對策建議

3.1更新檢測設備和技術手段

為克服廣西基層動物檢疫工作中存在的技術設備落后問題，必須采取一系列措施來更新檢測設備和技術手段。1）政府應增加對基層動物檢疫工作的財政支持，確保有足夠的資金用于采購現代化的檢測設備，以實現快速、準確的病原體檢測，提高檢疫效率。同時，引進便攜式快速檢測設備，如手持式PCR擴增儀，適用于現場檢測，能夠即時提供檢測結果，特別適用于偏遠地區的動物檢疫工作。2）建立設備維護和更新機制，確保現有設備能夠長期穩定運行，并根據技術進步及時更新換代。同時，加強與科研機構的合作，引入最新的研究成果和技術，提高基層檢疫人員的技術水平。通過定期開展技術培訓和實戰演練，確保檢疫人員能夠熟練掌握和應用這些先進設備和技術。采取這些措施，能夠有效提高廣西基層動物檢疫工作的技術水平，增強其應對突發疫情的能力，為保障動物產品質量安全和公共衛生安全奠定堅實基礎。

3.2加大基層動物檢疫資金投入力度

為有效解決廣西基層動物檢疫工作中存在的資金不足問題，必須采取切實可行的措施來增加財政資金投入。1）政府應適當調整財政預算，確保有足夠的資金用于基層動物檢疫工作的各方面，包括購置現代化檢測設備、培訓檢疫人員以及日常運營等，確保檢疫工作有足夠的資金支持[3]。同時，探索多元化的資金籌集渠道，如引入社會資本、爭取上級補助資金等，以補充財政資金的不足。在資金使用上，應加強對資金使用的監督和管理，確保每一筆資金都能用到實處，發揮最大效益。具體來說，可以建立嚴格的財務審計制度，定期對資金使用情況進行評估，確保資金使用的透明度和合理性。同時，優化資源配置，合理規劃資金使用，確保資金能夠精準投放到最需要的地方，如檢疫設備更新、人員培訓、疫情監測等關鍵環節，以提高資金使用效率和檢疫工作水平[4]。

3.3加強獸醫人才隊伍建設

針對檢疫隊伍力量薄弱的問題，應采取一系列措施來加強獸醫人才隊伍建設。1）加大對獸醫人才的培養和支持力度，通過定向招生、在職培訓等方式吸引和培養一批具有專業知識和技能的獸醫。政府可以與高校合作，設立定向培養項目，選拔優秀學生進人動物醫學專業學習，并在畢業后安排到基層檢疫崗位工作，以補充新鮮血液。2）建立和完善官方獸醫職業發展路徑，提供更多的晉升機會和職業成長空間，以吸引并留住高學歷、高技能的人才。例如，設立專業技術職稱評定制度，讓優秀的獸醫有機會獲得更高的職業地位和更好的待遇。3）定期組織獸醫參加專業培訓和技術交流活動，不斷提升他們的專業能力和技術水平，確保他們能夠適應不斷變化的動物檢疫需求。4）改善獸醫的工作條件和待遇，提高他們的職業滿意度和歸屬感，減少人才流失[5]。

3.4提高動物檢疫智慧監管水平

為有效解決廣西基層動物檢疫工作中存在的監管力度不足問題，有必要采取措施提高動物檢疫智慧監管水平。1）充分利用現代信息技術手段，建立和完善動物檢疫信息管理系統，實現動物檢疫數據的電子化管理和實時監控。通過數字化手段，整合動物養殖、運輸、屠宰等各環節的數據，形成統一的數據庫，不僅可以加快數據處理速度，還能確保數據的完整性和準確性。監管人員可以實時查看和分析檢疫信息，及時發現異常情況，從而提高監管效率。2）通過建立跨部門、跨區域的信息共享平臺，加強各級檢疫機構之間的協作與溝通，確保信息傳遞的及時性和準確性。通過信息共享平臺，不同地區的檢疫機構能夠及時了解彼此的工作進展，協同開展檢疫工作，形成合力，共同應對疫情。3）引入智能分析工具，利用大數據和人工智能技術對動物疫情進行預測分析，提前識別潛在的風險點，以便采取預防措施。例如，利用機器學習算法分析歷史疫情數據，智能分析工具可以識別出疫情發生的規律和趨勢，預測特定地區在未來一段時間內可能出現的疫情暴發點，為防疫決策提供科學依據。4）加強檢疫人員的信息化技能培訓，確保他們能夠熟練運用這些現代化的監管工具。

4結語

基層動物檢疫工作作為畜牧業健康穩定發展的基石與公共衛生安全的重要防線，其重要性不言而喻。面對當前工作中存在的諸多挑戰與不足，廣西急需采取一系列科學、系統且富有前瞻性的策略，以實現對基層檢疫工作的全面優化與提升。具體而言，廣西應致力于更新與升級檢疫所需的先進設備與技術手段，確保檢測結果的精準性與時效性。同時，加大財政資金的投人力度，為檢疫工作的順利開展提供堅實的物質保障。此外，獸醫人才隊伍的建設與強化同樣至關重要。通過完善人才培養機制、優化人才結構、提高專業素養與技能水平，打造出一支高效、專業、富有責任感的檢疫隊伍，為廣西乃至全國的動物檢疫事業貢獻力量。更為重要的是，隨著信息技術的飛速發展，應積極利用大數據、云計算、物聯網等現代信息技術手段，構建智能化、精準化、高效化的動物檢疫監管體系。通過綜合施策、多管齊下，強化廣西基層動物檢疫工作，為畜牧業的持續健康發展與公共衛生安全的全面保障貢獻力量。

參考文獻：

[1]廣西壯族自治區統計局.2023年廣西壯族自治區國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].（2024-03-30）[2025-02-20].http：//tjj.gxzf.gov.cn/tjsj/tjgb/qqgb/t18207923.shtml.

[2] 廣西動物衛生監督所.廣西動物檢疫申報點規范化建設走在全國前列[EB/OL].（2022-04-08）[2025-02-20].http：//nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/ywkb/t11720393.shtml.

[3] 岳雪琴.新形勢下動物檢疫若干問題探討[J].山西農經，2019（1）：123.

[4] 曾蕊.畜牧獸醫工作中動物檢疫的現狀與完善措施[J].獸醫導刊，2021（21）：82-83.

[5] 張利國.基層動物檢疫工作現狀及改進建議[J].河南畜牧獸醫，2024，45（12）：45-46.

（責任編輯：張春雨）