濟寧市林業工程與鄉村振興的融合發展探索

中圖分類號：F326.67 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.068

鄉村振興戰略作為國家發展的重大戰略部署，正引領著廣大鄉村地區邁向繁榮的康莊大道。在這一宏偉藍圖的指引下，林業工程以其無可替代的生態效益與經濟效益的雙重價值，成為推動鄉村振興的關鍵驅動力。濟寧市憑借其得天獨厚的森林資源稟賦與悠久深厚的文化底蘊，在探索林業工程與鄉村振興深度融合的發展道路上，開創了一條特色鮮明、成效顯著且具有示范意義的嶄新路徑。通過全面而深入的剖析，系統闡述當前濟寧市林業工程的發展態勢、所取得的成效及面臨的挑戰與問題，并在此基礎上，提出發展策略與建議，以期為同類地區提供有益的參考范例與啟示，共同推動鄉村振興戰略的深人實施與林業工程的健康可持續發展。

1濟寧市林業發展概況

濟寧市坐落于黃淮海平原與魯中南山地的交匯地帶，其多樣的地形地貌為林業的發展鋪設了一條寬廣而充滿潛力的道路。遼闊的平原與起伏的山地交織，土壤肥沃，氣候適宜，這些自然條件為林業的蓬勃興起奠定了堅實的基礎。近年來，濟寧市緊跟國家生態文明建設步伐，將林業發展視為關乎民生福祉與生態安全的大事，以科學的態度和前瞻性的視野，精心規劃，細致布局，推動林業事業邁上新的臺階，取得了令人矚目的成就。

2022年起，濟寧市在林業發展的道路上邁出了更加堅實的步伐，將科學綠化作為林業工程的核心，創造性地構建了一套“五個專門”的造管推進機制。這一機制涵蓋了從組織領導到規劃設計，從施工隊伍到技術指導，再到資金保障的全鏈條管理，確保林業工程在規劃、實施、管理各環節都能達到高質量的標準。濟寧市不僅注重林業工程的專業性與科學性，還強調其實效性與可持續性。通過這一機制的落實，濟寧市林業工程得以穩健推進，成效顯著。

濟寧市還創新性地推行了“工程造林 + 鄉村綠化隊 + 村護林隊 + 村民公益崗”的四位一體模式。這一模式將林業發展與鄉村建設緊密結合，既促進了林業的擴容增量，又顯著提升了森林生態系統的質量與穩定性。鄉村綠化隊的成立，不僅為美化鄉村環境注入了新的活力，也帶動了村民的就業與增收；村護林隊的組建，則有效加強了森林資源的保護與監管，減少了森林火災與濫伐事件的發生；村民公益崗的設立，激發了村民參與林業保護與建設的積極性，形成了全社會共同參與林業建設的良好氛圍。在這一系列創新舉措的推動下，濟寧市累計完成荒山綠化 森林質量提升 4806.67hm² 。這些數字不僅彰顯了濟寧市在林業發展上的顯著成效，還使其在山東省乃至全國的林業建設中名列前茅，成為生態文明建設的典范[1]。

2濟寧市林業工程助力鄉村振興的成效

2.1 促進農民就業增收

濟寧市在推動綠色發展方面邁出了堅實步伐，通過創新性地設立農村護林公益崗位，巧妙地將生態保護與農民增收兩大目標融為一體，實現了生態效益與經濟效益的雙重提升。這一舉措不僅有效利用了農村豐富的勞動力資源，還極大地促進了當地經濟的多元化發展。據統計，這些專門設立的公益崗位已成功吸納數千名農村富余勞動力，直接帶動相關用工累計數十萬人次，為農民帶來了數千萬元的可觀收人。此舉不僅從根本上解決了農村剩余勞動力就業難的問題，還有效提升了農民的整體收入水平，增強了他們的獲得感和幸福感。濟寧市的這一探索實踐，無疑為我國其他地區提供了寶貴的經驗借鑒，展示了綠色發展與鄉村振興協同推進的美好圖景[2]。

2.2推動生態旅游業發展

濟寧市憑借其得天獨厚的森林資源和如詩如畫的自然風光，積極發展生態旅游產業，成為發展生態旅游產業的沃土。當地政府以前瞻性的視野和務實的行動，致力于將自然美景轉化為經濟發展的新動力，巧妙地將森林經營與美麗鄉村建設緊密結合，精心策劃并成功打造了一系列獨具魅力的鄉村旅游景區，其中嘉祥縣的九頂山便是杰出的代表之一。這些景區以其原始的自然風貌、豐富的生態資源及濃郁的地方文化特色，成為吸引國內外游客的熱門目的地。這些鄉村旅游景區每年能夠接待數以百萬計的游客，不僅極大地促進了當地旅游業的繁榮，還帶動了相關產業鏈的快速發展，實現了年近20億元的可觀經濟收人。濟寧市的這一系列舉措，不僅保護了自然環境，還促進了地方經濟的持續增長，為林業工程與鄉村振興的融合探索出了一條可行之路[2]。

2.3 探索碳匯開發路徑

濟寧市緊跟國家“雙碳”戰略步伐，以實際行動貫徹綠色發展理念，通過實施碳盤查、推進碳綜合利用等措施，積極探索碳資產管理的科學方法。在碳金融創新領域，濟寧市成功簽發了山東省首單新造林碳匯保險，這一創新舉措不僅為當地苗木產業提供了有效的碳匯損失風險保障，還為全國范圍內的碳匯保險實踐樹立了標桿。同時，濟寧市大力推進尼山區域的碳匯造林項目建設。該項目旨在通過科學植樹造林，提升區域碳匯能力。一旦項目實現，其每年所能固定的二氧化碳量將十分可觀，可為濟寧市乃至全國的綠色低碳發展貢獻重要力量，彰顯濟寧市在應對氣候變化、推動生態文明建設方面的堅定決心與積極作為[2]

3 濟寧市林業工程助力鄉村振興存在的問題

3.1林業產業結構有待優化

當前，濟寧市林業產業的整體格局仍然以傳統的木材加工和林果種植為主導，這些產業在地方經濟發展中扮演著重要角色，為當地居民提供了就業機會和一定的經濟收益。然而，從長遠角度來看，這些傳統產業的附加值相對較低，產業鏈延伸不足，難以展現出林業資源的巨大潛力，實現其價值的最大化。濟寧市擁有得天獨厚的自然風光和豐富的生態資源，但尚未將其充分轉化為高端生態旅游產品。目前，濟寧市的旅游產品大多停留在初級的觀光游覽階段，缺少深度體驗和高端定制服務，難以滿足日益增長的多元化、個性化旅游需求。這不僅限制了濟寧市旅游業的發展空間，還削弱了其在國內外旅游市場上的競爭力[3]。

3.2林業科技創新能力不足

濟寧市在林業科技創新方面的投入相對較少，導致科研力量較為薄弱。由于缺乏先進的科技支撐，新技術、新品種的推廣和應用不夠廣泛，這不僅限制了林業生產效率的提升，而且導致濟寧市的林業產品在市場上的競爭力不強[4]。

3.3 林業資金投入不足

目前，濟寧市林業工程和鄉村振興項目的資金來源主要依賴政府財政支持，社會資本參與度較低。這種資金結構不僅增加了政府的財政壓力，而且在一定程度上限制了林業工程的規模擴展和質量提升。由于資金不足，一些具有潛力的林業工程項目難以得到充分實施，影響了林業產業的多元化發展和鄉村振興的全面推進。因此，濟寧市需要拓寬融資渠道，積極引導和鼓勵社會資本參與林業工程和鄉村振興項目，形成多元化的資金投入機制，為林業產業和鄉村的可持續發展提供堅實的資金保障[5]。

4濟寧市林業工程助力鄉村振興的建議

4.1 優化林業產業結構

盡管濟寧市在林業產業發展和鄉村振興戰略實施方面已取得一定成績，但是為了更高水平的發展，仍需進一步調整和優化林業產業結構。當前，濟寧市應重點發展高附加值的林產品深加工和生態旅游產業，以促進林業經濟的轉型升級。政府應鼓勵企業增加對林產品深加工的投資，通過技術創新和產業升級，提高林產品的附加值，增強市場競爭力。深入挖掘當地自然資源和文化特色，開發更多高端生態旅游產品，提升生態旅游的品質和效益，吸引更多游客前來體驗，進而推動鄉村經濟的全面繁榮。通過這些舉措，濟寧市能更好地發揮林業資源優勢，推動林業工程和鄉村振興的融合發展[]。

4.2 加強林業科技創新

濟寧市應深刻認識到林業科技創新對于林業高質量發展的重要性，并進一步增加科技創新投入，構建功能齊全的林業科研平臺。同時，濟寧市需要積極引進和培養一批具有專業素養和創新能力的林業技術人才，為林業科研工作提供堅實的人才保障。濟寧市政府需要加強與高校和科研機構的合作，合作開展林業關鍵技術的研究，突破林業產業發展的技術瓶頸。濟寧市應積極推廣新技術、新品種，通過科技成果轉化，提高林業生產的科技水平和效率，推動林業產業發展。通過持續強化林業科技創新，提升林業科技水平，為林業產業的轉型升級和可持續發展注人新的動力[7]。

4.3拓寬林業資金來源

濟寧市應建立健全多元化的資金投入機制，積極鼓勵社會資本參與林業生態文旅和鄉村振興項目建設，形成政府引導、市場主導、社會參與的良性互動格局。濟寧市可以設立林業生態文旅與鄉村振興發展基金，通過政府出資、企業捐贈、社會資本參與等多種方式籌集資金，專門用于支持生態文旅產業的發展、鄉村生態保護與修復、鄉村旅游開發等關鍵領域。濟寧市可以探索發行綠色債券，為林業生態文旅和鄉村振興項目提供長期穩定的資金支持。濟寧市還應加強與金融機構的合作，創新金融產品和服務，為林業生態文旅企業和鄉村農戶提供更加便捷、高效的金融服務，共同推動林業生態文旅產業和鄉村經濟的健康可持續發展[8]。

4.4強化政策支持與保障

濟寧市政府應持續強化對林業工程和鄉村振興項目的政策支持，為林業發展和鄉村振興注人持久動力。當地政府需要制定和完善一系列針對性強、操作性好的政策措施，為林業產業提供穩定、可預期的政策環境，激發市場活力和社會創造力。政府還應加大林業執法力度，加強對林業資源的監管和保護，確保林業法律法規得到有效執行，維護林業生態安全。有關技術服務單位應加強林業服務體系建設，構建全方位、多層次的服務網絡，為農民和企業提供政策咨詢、技術指導等全方位服務支持，助力林業產業和鄉村經濟的高質量發展。當地政府應充分發揮政策引領作用，推動林業工程和鄉村振興項目取得更大成效，為經濟社會發展注入新的活力。

5結語

濟寧市在林業工程與鄉村振興的融合發展方面取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰和問題。濟寧市可以通過采取優化林業產業結構、加強科技創新、拓寬資金來源、強化政策支持與保障等措施，進一步提升林業工程對鄉村振興的支撐作用，實現林業發展與鄉村振興的良性互動。未來，濟寧市應繼續探索創新，不斷完善政策措施，推動林業工程與鄉村振興的深度融合，為實現農業農村現代化貢獻力量。

參考文獻：

[1]濟寧市人民政府.濟寧市自然資源和規劃局關于印發《濟寧市林業保護發展“十四五”規劃》的通知[EB/OL].（2024-09-10）[2025-01-11].https：//www.jining.gov.cn/art/2024/9/10/art_107959_2886575.html.

[2] 濟寧市自然資源和規劃局（市林業局）《中國綠色時報》：山東濟寧推動森林可持續經營有力促進林業發展提質增效[EB/OL].（2024-09-06）[2025-01-11].https：//nrp.jining.gov.cn/art/2024/9/6/art_60570_2728475.html.

[3] 華衛英.林業經濟，點染鄉村造林路[J].治村方略，2024（11）：131-133.

[4] 陳正偉.林業生態建設助力鄉村振興的實踐與成效：以正安縣為例[J].農技服務，2024，41（11）：89-91.

[5] 余拓，賈嘉.林業助力鄉村振興綠色發展的探索與建議：以小溪口村和馬鞍村為例[J].山西農經，2024（24）：117-120.

[6] 趙斌.淺論林業助力鄉村振興戰略實施：以興安盟巴達仍貴嘎查為例[J].內蒙古林業調查設計，2024，47（6）：97-100.

[7] 班忠華．鄉村振興背景下河池市林業發展面臨的問題與對策[J].南方農業，2024，18（24）：72-74.

[8] 李娟.鄉村振興背景下遵義市林業產業發展現狀問題及對策[J].南方農業，2024，18（20）：57-59.

[9] 張宸.優化自然資源資產管理助力鄉村振興和共同富裕[J].山西農經，2024（23）：140-142.

（責任編輯：張春雨）