江蘇高職院校來華留學生教育的發展困境與優化路徑

引言

2013年，國家提出“一帶一路”倡議。2014年，江蘇省為推動留學生教育事業的持續健康發展，率先啟動“留學江蘇行動計劃”。在過去的10年里，江蘇高職院校來華留學生數量與規模穩步增長，但也伴隨著巨大的挑戰。如何推動來華留學生教育事業提質增效，成為江蘇高職院校亟待解決的新問題。

一、江蘇高職院校開展來華留學生教育的價值意蘊

（一）國家層面：有利于推動人類命運共同體的構建

在“一帶一路”倡議的推動下，高職院校響應國家政策，大力發展留學生教育。來華留學生不僅學習了專業技能，也了解了中國文化和社會發展，增強了對中華文化的認同感。他們向世界分享在中國的生活和學習故事，傳播中國經驗和感受，展現了真實的中國。來華留學生在中國的文化和教育體驗有助于打破文化隔閡，增進國際的理解和信任，留學生教育不僅提升了中國的國際形象，而且促進世界各國人民相互理解、信任和合作。

（二）企業層面：有助于服務中國企業“走出去”

“一帶一路”倡議的主力軍是行業企業，而校企合作、產教融合是高職院校培養高素質技能型人才的基本辦學模式。據《江蘇省高等職業教育質量年度報告（2023）》記載，江蘇高職院校招收的留學生多來自越南、老撾等“一帶一路”沿線國家。（1）他們具備本地的文化和語言知識，能夠幫助中國企業適應和理解目標市場的文化特點；（2）留學生能夠利用家庭和社會關系網絡，為中國企業在本土市場建立商業聯系；（3）留學生憑借對自己國家市場的直接洞察和經驗，為中國企業提供關鍵的市場分析，確保項目按照當地法律法規和文化習慣順利進行。通過這些方式，來華留學生不僅在商業層面為中國企業提供支持，還在文化、技術和政治層面加深了“一帶一路”沿線國家與中國的聯系。

（三）學校層面：提升高職院校國際化辦學水平

高職院校大力發展來華留學生教育，不僅增強了學校的國際競爭力，也為學校的綜合發展帶來了長遠益處。（1）提升學校國際化水平。來華留學生教育有助于引進國際教育資源和先進的教育理念，制定具有國際影響力的課程建設和專業發展標準，促使學校教育體系更加國際化；（2）豐富教育資源和教學內容。來華留學生帶來不同的文化背景和學習需求，促使學校不斷優化教學內容；（3）加強跨文化交流與理解。多文化的校園環境有助于師生在日常互動中增強跨文化交流能力和全球意識，為他們將來在國外生活和工作奠定堅實基礎。

二、江蘇高職院校來華留學生教育的基本情況與發展困境

（一）江蘇高職院校來華留學生教育的基本情況

1.招生工作穩步推進

據《江蘇省高等職業教育質量年度報告（2023）》記載，2022年，江蘇高職院校通過采取拓寬招生宣傳渠道、增加留學生招生專業、加強國際交流等多種方式，提升留學生學歷生比例，提高生源質量，做強“留學江蘇”品牌。據 ??2022 年中國職業教育質量年度報告》和《江蘇省高等職業教育質量年度報告（2022）》，2022年，全國高職院校共接受境外留學生人數13119人，涉及專業1043個，其中，江蘇省接收境外留學生專業234個，接受留學生人數為3142人，全國排名第一。

2.培養模式不斷優化

江蘇高職院校積極推動語言與專業教育的融合發展，探索將中文教育與職業技能培訓相結合，致力于全面提升留學生的綜合素質和職業技能。例如，南京鐵道職業技術學院積極探索“一帶一路”背景下的“中文+”人才培養模式，提升來華留學生育人質量。此外，積極鼓勵留學生通過各種渠道講述中國故事，傳播中國聲音。鹽城工業職業技術學院整合地方優質文化教育資源，通過課堂、課外、校外3個途徑，構建來華留學生國情教育“立體課堂”。

（二）江蘇高職院校來華留學生教育的發展困境

1.管理工作亟須完善

（1）管理制度不合理。部分高職院校簡單借用本科院校留學生的管理制度，或者直接使用中國學生的管理制度，這種生搬硬套的管理制度導致了諸多問題的產生；（2）缺乏協同管理。許多院校并未設置統一的留學生管理部門，導致招生辦、學工處、教學處等在留學生管理上權責不清，無法形成有效的合作，導致管理效率低下；（3）招生管理缺乏統一標準。一些學校為擴大招生規模而降低入學門檻和審查要求，導致留學生入校后的人才培養和管理難度加大。

2.教學未能因材施教

（1）人才培養方案不合理。江蘇高職院校留學生大部分來自“一帶一路”沿線國家，一些高職院校并未在認真分析留學生語言能力、專業知識等學情的基礎上，重構人才培養方案，而是直接套用或略微改動國內學生的教學資料；（2）產教融合不足。來華留學生實踐性教學體系不夠完善，未能根據中國企業提供個性化在崗培養服務，留學生動手操作環節較少；（3）教學方法、內容、形式未能因材施教。教學方法上未考慮留學生的學習基礎和需求等，教學內容上未及時增加國際先進的專業知識，教學形式上未能考慮留學生語言基礎和文化背景，仍然采用國內學生的教學方法、教學內容和教學形式1]。

3.師資水平參差不齊

（1）大部分國際漢語教師由大學語文教師或者英語教師轉崗，難以有效地應對留學生在學習過程中遇到的各種問題；（2）專業課教師雙語教學能力不足。高職院校雙語教學的教師嚴重缺乏，一些教師英語熟練但專業教學能力不足，一些教師專業精通但缺乏外語授課能力，導致雙語課堂教學成為一種形式；（3）教師國際化培訓不足。受學校經費和平臺有限等因素的影響，教師較少參加國際合作項目和會議。

三、江蘇高職院校發展來華留學生教育的優化路徑

（一）健全管理制度，深化協同機制

1.健全留學生管理制度

高職院校應突出職教特色，引入跨文化管理理念、跨文化政策信息和跨文化管理技術。既要借鑒本科院校的經驗，也要探索適合高職院校的留學生教育機制和體制[2]。結合國家法律法規和學校實際情況，建立完善的留學生招生、教學、日常管理等制度，并加大宣傳和監管力度。同時，鼓勵留學生根據他們的實際情況提出教學、管理和服務方面的建議和意見。此外，各高職院校必須規范留學生招收標準，倡導“嚴進嚴出”，提高入學門檻，進一步完善留學生招生機制建設，全面考察每一位來華留學生的學習、語言、思維能力，通過嚴格篩選，選拔整體素質較好的留學生。

2.深化留學生管理協同機制

應將留學生教育融入學校的整體發展戰略，并在發展規劃中進行統籌布局。學校應在其發展規劃中，明確體現教育國際化的指標和要求，并將其納入各部門和教職工的績效考核體系。這一措施將激發職能部門和各二級院系在其職責范圍內積極主動地做好留學生教育管理與服務工作。學校應成立專門的留學生教育管理小組，由分管留學生事務的校領導擔任組長，成員包括發展規劃辦公室、學工處、教務處和國際交流處等職能部門的代表。通過這種跨部門的協調機制，能夠有效整合各部門的資源和力量，形成合力，共同解決留學生管理工作中遇到的各種問題，實現全員育人。

3.設立留學生學生會

留學生組成自我管理組織，他們可以通過正常渠道表達自身訴求，也便于學校及時解決留學生生活和學習等問題。這種雙向溝通機制是對學校留學生管理的重要補充，有助于促進留學生對管理工作的認同和支持。留學生自我管理組織在留學生與學校管理人員之間搭建了一座溝通的橋梁，這種參與式管理模式，不僅有助于留學生的全面發展，也能提高學校的國際化管理水平。

（二）開展因材施教，提升教學質量

1.科學設置留學生培養方案

留學生培養方案有利于明確培養目標和系統化課程設置，確保學生系統掌握所需知識與技能，提升教學質量，滿足社會需求。（1）學校結合來華留學生的生源國、語言基礎、學習能力、學習需求等基本情況，科學制定人才培養方案，完善課程設置，加強專業與產業對接，教學內容與留學生就業、升學需求銜接，試行分層分類教學；（2）加強留學生人才培養的教學質量監督。教學質量監督辦公室將留學生教學納入教師教學監督管理范圍，對留學生教學工作進行定期的聽課、評估、監督和審查，打破以往留學生教育重“量”輕“質”的現象，助推留學生的教學水平；（3）加強本專科高校間的合作培養。鼓勵高職院校與本科高校就相關專業的應用型課程學習、實習進行合作，支持高職高校與本科高校合作開展留學生教育。

2.加強留學生專業實踐教學

（1）高職院校依托行業集團聯盟和產業聯盟，攜手“走出去”企業共同研究，為留學生搭建好實訓實習平臺，將國際認可的行業和崗位領域的技術規范、服務標準融入教學過程，打造產學研一體化，鼓勵和幫助留學生考取國際認可的職業技能證書；（2）在掌握基本理論知識的基礎上，增加實踐實訓課程學時，提高學生的專業技術技能并夯實其技能基礎，將課堂理論知識與企業實踐相結合，為“一帶一路”沿線國家和企業提供高水平的技能型人才。

3.打造留學生“金課”

（1）教學資源方面，高職院校應引入國外高質量的課程資源和優質教材，同時要建設一批共享性、開放性和通用性的國際化課程，推動校本課程的國際化改革；（2）教學方法方面，采用任務式、啟發式等教學方法，增強師生之間的互動，幫助留學生更好地融入學習環境。主管教育部門可以組織開展留學生課堂教學展示和賽課活動，推動留學生教學隊伍互學互鑒；（3）教學模式方面，在語言教學和專業教學中，大力發展“中文 + 技能”教學模式，在留學生人才培養中融入中國文化要素，培養“懂中文、會技能”的國際人才。

（三）實施“內培外引”，打造國際化教師隊伍

1.實施教師隊伍“內培外引”工程

（1）高職院校對內建立健全國際化教師培養培訓機制，由教育主管部門或學校組織教師分層次、分批次參加教師交換和海外進修學習項目，給予教師更多出國訪問學習的機會，提高雙語教學能力，積極參與“走出去”中資企業實踐，增加高職教師參與國際科研項目的機會，開展全球視角下的教學改革與創新探索；（2）對外引進國際化師資。高職院校在招聘專職教師時，優先招聘具有國外留學或者工作背景的教師，也可以聘請國外院校的教師或者具有在中國“走出去”公司工作經歷的管理者、工程師等作為兼職教師，形成中外籍教師雙方協同的人才培養機制。

2.培養具有雙語雙能的“雙師型”師資隊伍

留學生教師不僅要具備教育教學能力和扎實的理論基礎，還要具備豐富的實踐能力。（1）要求各高職院校應制定教師的外語和境外培養計劃，通過國際學術交流、海外培訓和訪問學者項目等方式，提升教師的雙語教學能力和國際視野；（2）高職院校應依托校企合作平臺，特別是通過到企業掛職鍛煉，提升留學生教師的專業實踐能力和跨文化交流能力。

3.完善教師考核評價體系

（1）評價主體多元化，評價維度系統化。結合考核小組、同行評議和學生評價等主體進行評估，從教師的專業素質、課堂管理、教學水平、師德師風、教學態度等多個方面進行系統評估；（2）制定合理評價標準和獎懲體系，將留學生管理水平和教學成績與教師的評優評先、職稱評審和績效津貼等掛鉤。

結語

在“一帶一路”倡議的背景下，江蘇高職院校在來華留學生教育方面取得了顯著成效。然而，隨著國際化發展的深入，江蘇高職院校在管理體制、教學模式及師資隊伍等方面仍面臨諸多挑戰。未來的發展方向應著重于完善管理機制、優化因材施教策略及提升師資水平。通過健全管理制度、深化協同機制，學校可以更有效地應對留學生管理中的復雜問題；而因材施教和“金課”建設的推進，則有助于提高留學生的學習體驗與就業能力。與此同時，通過“內培外引”策略的實施，高職院校可以打造一支具有國際視野和雙語能力的高水平教師隊伍。總體而言，江蘇高職院校應繼續深化國際化進程，為“一帶一路”倡議的實施貢獻更大力量。

本文系2022年江蘇省高校哲學社會科學研究課題《后疫情時代江蘇高職院校國際化發展路徑研究》（項目編號：2022SJYB1965）的研究成果。

參考文獻：

[1]李雙.高職院校來華留學生培養質量研究—以江蘇高職院校為例[J].常州信息職業技術學院學報，2022，21（02）：9-13.

[2]侯煒征.江蘇高職留學生教育發展策略研究[J].江蘇建筑職業技術學院學報，2022，22（03）：61-65.

（作者單位：江蘇電子信息職業學院國際教育學院）

（責任編輯：宋宇靜）