食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在基層應(yīng)用中的挑戰(zhàn)與對(duì)策

Challenges and Countermeasures of Food Inspection and Testing Technology in Grassroots Application

HAN Yu

（Ganzi Tibetan Autonomous Prefecture Institute for Food and Drug Control， Ganzi 6260o0， China）

Abstract： This paper analyzes the practical challenges in the application of grassroots food inspection and testing technology from four dimension： technology，equipment， talent，and testing scope，and proposes targeted solutions.Theanalysis shows thatatthe grassroots level，itis necessaryto introduce advanced technologies in combination with actual situations， improve the equipment management system， strengthen the construction of the talent team，and establish a multi-party cooperation mechanism， so as to enhance the efficiencyoffood safety supervision and promote the modernization of grassroots food safety governance.

Keywords： food inspection and testing; grassroots level; equipment management; talent shortage; food safety

隨著生活水平的提升，人們對(duì)食品質(zhì)量的要求日益嚴(yán)苛。從農(nóng)田到餐桌，整個(gè)食品供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)都潛藏著安全風(fēng)險(xiǎn)，無論是微生物污染、農(nóng)藥殘留，還是非法添加劑的使用，都嚴(yán)重威脅著公眾的健康。基層食品安全狀況直接關(guān)系到人們的日常生活。然而，目前基層的食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)卻面臨諸多困境。技術(shù)的滯后、設(shè)備的老化、專業(yè)人才的短缺等問題，嚴(yán)重制約了基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的有效開展。因此，深人剖析食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在基層應(yīng)用中的挑戰(zhàn)，并探尋切實(shí)可行的對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在基層應(yīng)用的重要性

1.1保障基層食品安全

在基層，食品來源廣泛且復(fù)雜，涵蓋了本地小型食品生產(chǎn)作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的各類農(nóng)產(chǎn)品以及眾多零售店鋪的商品。食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能精準(zhǔn)識(shí)別食品中的潛在危害因素。對(duì)于微生物污染，可通過專業(yè)檢測(cè)手段判定食品中細(xì)菌、霉菌等微生物的含量是否超標(biāo)，避免公眾食用受污染食品引發(fā)腸道疾病、食物中毒等健康問題。在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面，能有效檢測(cè)出蔬菜水果在種植過程中殘留的農(nóng)藥成分，防止高毒農(nóng)藥進(jìn)入消費(fèi)者口中[]。

1.2 促進(jìn)食品行業(yè)規(guī)范發(fā)展

基層食品行業(yè)包含大量中小企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在其中發(fā)揮著引導(dǎo)規(guī)范的關(guān)鍵作用。檢測(cè)結(jié)果能直觀反映食品生產(chǎn)是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)與經(jīng)營(yíng)戶清晰認(rèn)識(shí)自身產(chǎn)品的優(yōu)劣。當(dāng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，食品從業(yè)者為滿足市場(chǎng)與法規(guī)要求，會(huì)主動(dòng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，會(huì)積極參考檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品品質(zhì)。

1.3維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定

食品安全與基層社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)是維護(hù)穩(wěn)定的重要保障。一旦基層出現(xiàn)食品安全事件，如群體性食物中毒，會(huì)迅速引發(fā)公眾恐慌，導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂。而有效的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制問題食品，防止暴發(fā)大規(guī)模食品安全事件。當(dāng)檢測(cè)出問題食品后，相關(guān)部門能迅速采取措施，召回問題產(chǎn)品，阻斷傳播途徑，將不良影響控制在最小范圍。這能夠避免公眾健康受損，減少因食品安全問題引發(fā)的消費(fèi)者與商家、企業(yè)之間的矛盾糾紛，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

2食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在基層應(yīng)用中的挑戰(zhàn)

2.1檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)較為落后

當(dāng)前基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的落后主要體現(xiàn)在方法陳舊與技術(shù)創(chuàng)新不足的雙重困境中。基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍普遍依賴傳統(tǒng)理化檢測(cè)手段，如滴定法、比色法等，這些方法雖操作簡(jiǎn)單，但靈敏度低、耗時(shí)較長(zhǎng)，難以滿足食品供應(yīng)鏈快速流轉(zhuǎn)的檢測(cè)需求。例如，針對(duì)新型非法添加物或生物毒素的篩查，傳統(tǒng)方法因缺乏特異性識(shí)別能力，易出現(xiàn)漏檢或誤判[2]。快速檢測(cè)技術(shù)、分子生物學(xué)檢測(cè)技術(shù)等現(xiàn)代化手段在基層的應(yīng)用率偏低，部分機(jī)構(gòu)雖配備便攜式快檢設(shè)備，但因技術(shù)原理復(fù)雜或操作流程標(biāo)準(zhǔn)化不足，實(shí)際使用中常因操作人員技能欠缺而導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果可信度降低。此外，智能化檢測(cè)設(shè)備的引入受限于基層資金短缺與認(rèn)知滯后，部分先進(jìn)儀器僅停留在采購階段，未真正融入日常檢測(cè)流程。

2.2檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備維護(hù)不到位

基層檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)維問題主要表現(xiàn)為設(shè)備老化與管理制度缺失的疊加效應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，許多基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期使用超期服役的儀器設(shè)備，其核心部件性能退化、檢測(cè)精度下降，直接影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。例如，光譜分析儀的光源衰減或色譜柱污染等問題若未及時(shí)處理，可能造成數(shù)據(jù)偏差甚至失效[3]。與此同時(shí)，設(shè)備維護(hù)機(jī)制的不健全進(jìn)一步加劇了技術(shù)瓶頸。部分機(jī)構(gòu)缺乏專職設(shè)備管理人員，日常維護(hù)僅停留在表面清潔，忽視定期校準(zhǔn)、耗材更換及軟件升級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)備故障后，因缺乏應(yīng)急維修渠道或配件供應(yīng)延遲，常導(dǎo)致檢測(cè)工作被迫中斷。此外，基層對(duì)設(shè)備全生命周期管理的意識(shí)薄弱，未能建立設(shè)備檔案跟蹤系統(tǒng)，使得設(shè)備使用狀態(tài)、維修記錄等信息碎片化，難以科學(xué)規(guī)劃設(shè)備的更新迭代周期。

2.3專業(yè)檢測(cè)人員匱乏且人才流失嚴(yán)重

基層食品檢測(cè)領(lǐng)域的人才困境呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺與流動(dòng)性過高的雙重特征。從人才供給來看，基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍面臨專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足的問題，現(xiàn)有隊(duì)伍中具備食品科學(xué)、分析化學(xué)等專業(yè)背景的人員比例偏低，部分檢測(cè)任務(wù)甚至由非專業(yè)人員兼職完成，導(dǎo)致檢測(cè)流程規(guī)范性不足。從技能水平來看，基層檢測(cè)人員接受系統(tǒng)性技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，對(duì)新型檢測(cè)設(shè)備的操作原理、數(shù)據(jù)處理方法掌握不足，難以適應(yīng)技術(shù)升級(jí)需求。更為嚴(yán)峻的是，基層機(jī)構(gòu)因薪資待遇偏低、職業(yè)發(fā)展空間狹窄，難以吸引高素質(zhì)人才，而既有技術(shù)骨干又常被上級(jí)單位或企業(yè)以更高薪酬挖走，形成“培養(yǎng)一流失”的惡性循環(huán)。人才斷層問題直接導(dǎo)致檢測(cè)任務(wù)積壓、報(bào)告出具延遲，且在應(yīng)對(duì)突發(fā)性食品安全事件時(shí)，基層常因技術(shù)力量薄弱而過度依賴外部支援，削弱了自主風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

2.4檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和范圍覆蓋不全

基層檢測(cè)能力的局限性突出表現(xiàn)為檢測(cè)項(xiàng)目的單一性與覆蓋范圍的碎片化。受技術(shù)條件制約，基層機(jī)構(gòu)通常僅能開展常規(guī)理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等基礎(chǔ)檢測(cè)，對(duì)農(nóng)藥多殘留同步分析、轉(zhuǎn)基因成分鑒別、重金屬形態(tài)分析等復(fù)雜項(xiàng)目缺乏檢測(cè)資質(zhì)。例如，針對(duì)近年來頻現(xiàn)的新型污染物如塑化劑、抗生素耐藥基因等，基層因技術(shù)儲(chǔ)備不足而無法有效篩查。此外，檢測(cè)范圍存在顯著的地域性失衡。部分基層機(jī)構(gòu)僅能覆蓋本轄區(qū)主要食品品類，對(duì)區(qū)域性特色食品、小作坊加工食品及新興網(wǎng)絡(luò)銷售食品的檢測(cè)能力不足，導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)[4。檢測(cè)項(xiàng)目的局限性還體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警維度單一，如過度關(guān)注終產(chǎn)品檢測(cè)，忽視生產(chǎn)過程控制及原料瀕源等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，難以構(gòu)建全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

3應(yīng)對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在基層應(yīng)用挑戰(zhàn)的對(duì)策

3.1依據(jù)基層實(shí)際需求，合理引進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)

基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)在技術(shù)引進(jìn)過程中，需以實(shí)際需求為導(dǎo)向。通過深入調(diào)研轄區(qū)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、常見風(fēng)險(xiǎn)隱患及監(jiān)管盲區(qū)，明確技術(shù)升級(jí)的優(yōu)先級(jí)。例如，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品快速篩查需求，可優(yōu)先引入便攜式快檢設(shè)備；針對(duì)小作坊加工食品的非法添加問題，則需側(cè)重高靈敏度的光譜或色譜檢測(cè)技術(shù)。結(jié)合基層操作人員技能水平，篩選技術(shù)原理簡(jiǎn)明、維護(hù)成本低且結(jié)果易解讀的檢測(cè)方法，避免技術(shù)復(fù)雜度過高導(dǎo)致設(shè)備閑置[5]。此外，可通過與科研機(jī)構(gòu)合作，定制開發(fā)適配基層場(chǎng)景的檢測(cè)技術(shù)方案，如簡(jiǎn)化前處理流程、整合多指標(biāo)聯(lián)檢功能等，逐步實(shí)現(xiàn)從單一技術(shù)點(diǎn)突破到系統(tǒng)性能力提升。

3.2完善設(shè)備管理體系，定期維護(hù)更替檢測(cè)設(shè)備

基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)需構(gòu)建覆蓋設(shè)備全生命周期的精細(xì)化管理制度，以提升設(shè)備使用效能。在采購環(huán)節(jié)，建立設(shè)備性能評(píng)估與適用性論證機(jī)制，優(yōu)先選擇穩(wěn)定性強(qiáng)、兼容性高的通用型設(shè)備，避免功能冗余或配件專有化增加后續(xù)運(yùn)維難度。在日常管理中，制定標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備維護(hù)規(guī)程，明確校準(zhǔn)周期、耗材更換節(jié)點(diǎn)及故障報(bào)修流程，并通過數(shù)字化平臺(tái)記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)維修”向“預(yù)防性維護(hù)”轉(zhuǎn)型。針對(duì)老舊設(shè)備，可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展性能評(píng)估，對(duì)核心部件老化但主體功能完好的設(shè)備進(jìn)行局部升級(jí)改造，延長(zhǎng)使用壽命；對(duì)技術(shù)淘汰或修復(fù)成本過高的設(shè)備，則需建立科學(xué)報(bào)廢機(jī)制，利用財(cái)政專項(xiàng)資金或區(qū)域設(shè)備共享池實(shí)現(xiàn)有序更替。同時(shí)，探索“政府主導(dǎo) + 市場(chǎng)參與”的多元化資金籌措模式，通過設(shè)備租賃、服務(wù)外包等形式降低基層運(yùn)維負(fù)擔(dān)，確保檢測(cè)設(shè)備的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全檢測(cè)人員激勵(lì)機(jī)制

破解基層人才困境需從“引才、育才、留才”3方面協(xié)同發(fā)力。在人才引進(jìn)層面，聯(lián)合高校與職業(yè)院校開設(shè)基層檢測(cè)人才定向培養(yǎng)項(xiàng)目，通過“理論 + 實(shí)踐”雙軌教學(xué)，輸送具備食品檢測(cè)技能與基層適應(yīng)力的專業(yè)技術(shù)人員。針對(duì)在崗人員，構(gòu)建分級(jí)分類培訓(xùn)體系，定期開展新技術(shù)實(shí)操培訓(xùn)、跨區(qū)域技能交流及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀，提升隊(duì)伍整體技術(shù)水平[。為緩解人才流失問題，需完善職業(yè)發(fā)展通道，將檢測(cè)人員技能等級(jí)與職稱評(píng)定、薪酬待遇掛鉤，并設(shè)立基層技術(shù)骨干專項(xiàng)津貼，增強(qiáng)職業(yè)吸引力。此外，可探索“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的人才共享機(jī)制，由縣級(jí)檢測(cè)中心派駐技術(shù)專員至鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)進(jìn)行輪崗指導(dǎo)，既緩解基層人力短缺壓力，又促進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)下沉。通過構(gòu)建尊重技術(shù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織文化，激發(fā)檢測(cè)人員內(nèi)生動(dòng)力，逐步形成“以能力定崗位、以貢獻(xiàn)定薪酬”的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3.4建立合作檢測(cè)關(guān)系，穩(wěn)步拓寬檢測(cè)項(xiàng)目和范圍

基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要通過多維協(xié)同與資源共享，構(gòu)建開放包容的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，突破自身技術(shù)能力與資源的局限性。深化縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與省級(jí)或國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心建立常態(tài)化技術(shù)幫扶關(guān)系，通過項(xiàng)目委托、聯(lián)合檢測(cè)等形式，將新型食品添加劑篩查、轉(zhuǎn)基因成分鑒定等復(fù)雜檢測(cè)需求納入上級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)體系。

同時(shí)，依托上級(jí)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范基層檢測(cè)流程、統(tǒng)一質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升檢測(cè)結(jié)果的權(quán)威性與可比性。強(qiáng)化橫向協(xié)作能力，推動(dòng)跨區(qū)域檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的資源互通，如與相鄰縣市共建區(qū)域性檢測(cè)聯(lián)盟，通過設(shè)備共享、人員互派、數(shù)據(jù)互通等方式，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)能力互補(bǔ)，避免重復(fù)投資[7]。針對(duì)區(qū)域性特色食品或新興業(yè)態(tài)，可聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所開展專項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)攻關(guān)，制定適配地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的檢測(cè)規(guī)程，如針對(duì)傳統(tǒng)發(fā)酵食品的微生物安全指標(biāo)或預(yù)制菜的保鮮劑殘留限值，形成具有地域針對(duì)性的檢測(cè)方案。

4結(jié)語

綜上所述，食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在基層食品安全保障體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，不僅能有效防范微生物污染、農(nóng)藥殘留及非法添加物等食品安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢公共健康防線，還能推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。此外，基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力的提升對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定亦具有重要意義，可有效減少食品安全事件引發(fā)的社會(huì)恐慌與信任危機(jī)。未來，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在基層的應(yīng)用，為公眾健康、行業(yè)繁榮及社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

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