加強新時期基層醫療單位黨建工作的幾點認識

基層醫療單位身為公共衛生網絡中聯系群眾的“橋梁陣地”，民眾在新醫療改革政策中受益的“第一線”，黨的建設同樣需要先行一步，樹立典范。唯有充分展現黨建在醫療衛生進步進程中的堅實基礎和引領作用，堅定不移地傳承發揚黨的優良傳統，保持黨內生活的嚴謹性和嚴肅性，黨支部的戰斗堡壘作用方能得到進一步加強，黨員的先鋒模范作用才能在守護人民健康的事業中更加顯著地顯現，“一切以人民滿意的健康服務為目標”的追求才能落到實處，而非僅僅是一句空談。

一、基層醫療單位開展黨建工作的意義

（一）引領發展方向

在基層醫療衛生服務機構中，黨的建設工作肩負著導航使命，它是確保機構正確發展道路的關鍵。這不僅意味著對黨的衛生健康方針的不折不扣落實，也意味著對“健康中國”宏偉藍圖的熱切回應。借助黨建工作的導向，基層醫療單位確立了健康教育與健康推進的主攻方向，把推廣健康知識和培養健康習慣置于核心位置。此外，黨建工作同樣對醫療設備的選購、機構的能源保障，以及醫療廢棄物的處理等環節提供了系統性指導，保障了醫療服務的高效性、合規性和先進性[]

（二）增強凝聚力

黨建工作在提升基層醫療單位的團隊凝聚力上起到了關鍵性作用。通過對黨員進行深入的教育及嚴格的管理，增強了黨員的政治敏感度和專業技能，確保了黨員在醫療服務中的重要地位。此外，黨建工作同樣重視對員工思想政治工作的強化，喚起員工的責任意識與使命擔當，塑造一支齊心協力、積極進取的醫療團隊。

（三）提高服務水平

黨組織能夠為醫務人員提供思想指導，增強他們的責任感和使命感，推動形成以患者為中心的服務理念。通過黨組織的學習和交流，醫務人員能不斷提升專業素養，改進服務態度，從而提升整體醫療質量。黨建工作還促進了團隊協作，推動各科室之間的有效溝通和資源共享，避免了重復勞動和資源浪費，提升了工作效率。此外，黨組織注重醫德建設，倡導關懷和尊重患者，使醫患關系更加和諧，提升患者的信任感和滿意度。通過黨建引領，基層醫療單位不僅能提升服務質量，也能增強社會認同，最終實現服務水平的全面提升。

二、基層醫療單位開展黨建工作的基本原則

（一）堅持黨的領導，確保政治方向

維護黨的領導地位，是基層醫療保健單位推進黨的建設工作的核心準則，要求單位在其常規運作過程中，必須恪守黨的衛生健康政策，主動配合黨在醫療衛生體系改革與進步上的戰略規劃，保障醫療保健服務按照正確的政治路線穩健發展。此外，基層黨組織的堅強是黨的事業發展和戰斗力的根本，只有持續鞏固和提升基層黨組織的結構，才能保證黨的各項路線、策略、政策在基層層面得到切實執行和貫徹[2]。

（二）以人為本，服務群眾

在推進社會主義現代化建設的道路上，基層醫療單位承擔著服務民眾的“第一線”角色，其黨的建設顯得尤為關鍵。在當今時代條件下，堅持以人民為中心，不僅是黨的建設的基本準則，同樣是基層醫療單位執行任務的基本遵循。民眾的健康需求呈現出多元化特征，他們對基礎醫療服務的期待之外，還提出了對醫療技術、就醫環境等多維度的期待。隨著老年人口比例的不斷上升，為老年群體提供更加方便、周到的醫療保健服務，已經成為基層醫療單位需要認真對待的緊迫課題。此外，服務民眾的需求，是基層醫療單位進行黨建工作的根本宗旨和歸宿。在黨的建設過程中，必須重視提升民眾的滿足感、幸福指數和安全感，通過改善服務流程、提高服務水平、強化醫德醫風等舉措，讓民眾在求醫問診中體會到更多的溫情與關心。

（三）注重實效，強化責任

在現今中國社會，作為推進健康中國戰略的關鍵據點，基層醫療衛生單位的黨組織建設顯得尤為關鍵。該建設的成效直接關系到這些單位的工作成敗。因此，確立清晰的工作目標是進行黨組織建設的首要步驟。基層醫療衛生單位需依據實際醫療服務需求，制定明確且便于執行的黨組織建設目標，這樣既能促進醫療服務品質的提升，又能強化醫德醫風、提升黨組織的團結力和執行能力。確立具體目標，保證了黨組織建設工作的正確方向。此外，細化任務是將黨組織建設目標落到實處的核心步驟。這些單位需將黨組織建設目標分解為具體可執行的任務，并將之分配至各個部門和崗位。例如，舉辦黨員先鋒示范崗活動，引領黨員在醫療服務過程中起到表率作用；或是加強職業道德教育，提升醫務工作者的職業素質。同時，單位還需構建完整的責任體系，明確各級黨組織和黨員在黨組織建設中的責任，通過簽訂責任狀和建立評估體系，確保黨建工作的每一步都能執行到位、取得明顯成效[3]。

（四）創新方法，增強合力

面對新的時代背景，基層醫療單位在推進黨的建設時，務必著眼于創新手段，激發內在活力。這意味著單位在黨的建設過程中應勇于探索新思維、制定新策略、開辟新路徑，積極運用當代信息技術，以提升黨建工作的效能和水準。同時，還需重視激發黨員的主動性和創造力，倡導黨員在醫療保健服務中起到先鋒和榜樣的作用，以此推動單位各項事務持續進步。基層醫療單位在開展黨的建設工作中，亦需得到多方力量的支持與協作。因此，單位需強化與黨委、政府機構、社會團體等的溝通與合作，凝聚共識，共同為提高醫療服務水平、營造和睦醫患關系提供堅實支撐。

三、新時期基層醫療單位加強黨建工作的措施

（一）立足本職崗位，將基層醫療衛生窗口標準貫徹到日常工作中

作為面向民眾的最前沿陣地，基層醫療單位在常規的醫療保健活動中扮演著不可或缺的先鋒角色。這個陣地是連接醫療體系與大眾的橋梁，黨的建設同樣需要確立與之相匹配的“前沿標準”。無論黨組織的層級高低、所處位置、黨員的職位和崗位差異，都必須堅守崗位，對黨忠誠、為黨憂心，爭當基層黨建的先鋒力量。通過展現黨員的先鋒模范效應和黨支部的核心作用，逐步拓寬黨在基層醫療領域的覆蓋范圍，把每位黨員培育成為中堅力量。保證每個黨支部都成為堅強的戰斗堡壘，每位黨員都成為鮮明旗幟的代表，從根本上為我國基層醫療體系守好關卡、值好班、執好勤。堅持不懈塑造黨的衛生事業正面形象，確保其宣傳、鞏固與發展始終在線。面對當下醫患關系較為緊張的現狀，作為基層醫療保健的先鋒隊伍，更應樹立典范，在重要時刻挺身而出，堅守崗位，彰顯出對病患救治的不懈努力和面對風險的無所畏懼，體現出勇于獻身、甘于奉獻的精神風貌。

（二）貫徹老年友善服務理念，改善老年患者就醫體驗

老年人群體在面臨身體素質降低、慢性疾病頻發以及醫療需求多樣化等挑戰時，基層醫療單位需針對性地強化對這部分患者的關懷，優化他們的就診體驗。黨的建設工作在這一過程中起到至關重要的引導作用，促進構建一個更加體貼老年人需求的醫療服務氛圍，保障老年患者在醫療過程中感受到溫馨與尊重。黨組織通過增強醫護人員在老年醫學領域的教育與培訓，提升其專業技能與服務水平，讓醫護人員更深入地理解老年患者的健康狀況和照護需求。這樣的專業培訓，不僅增強了醫護人員的職業技能，也促使他們形成了正確的服務觀念，使老年患者得到更多的關心與理解。在具體的服務實踐中，黨組織推動實施有利于老年人的醫療服務環境改善。比如，改善候診區的環境，增添無障礙通道和休息設施，從而提升老年患者的就診舒適度。開設專設的老年門診和老年病科，能夠更加精準地應對老年患者的醫療需求。另外，通過優化掛號流程和優先就診政策，減少老年患者的等待時間，降低他們的就醫壓力。黨的建設工作還鼓勵基層醫療機構舉辦健康教育活動，提升老年人的自我保健意識和能力。黨組織可以定期舉辦健康知識講座和免費診療服務，吸引老年患者參與，增強他們對健康管理的認識，協助他們預防和有效控制慢性疾病，降低就醫的次數[4]

（三）建立醫養結合服務模式，推動居家醫養結合服務

基層醫療單位建立醫養結合服務模式，推動居家醫養結合服務，可以從以下幾個方面進行。整合服務資源，鼓勵基層醫療單位與養老機構簽訂合作協議，開通預約就診綠色通道，提供便捷的醫療服務。優化床位設置，探索將空閑床位設置為護理、康復、安寧療護病床和養老床位，滿足老年人住院療養需求。提升服務能力，加強人才隊伍建設，開展適宜技術培訓，提升老年疾病治療、護理等水平。深化家庭醫生簽約服務，推動家庭醫生提高上門服務質量。積極開展老年人免費體檢，拓展老年服務保障外延。積極改造適老設施，推進基層衛生院衛生間、無障礙設施等改造。提升專業康復技術和能力，確保老年人生活的舒適性和便捷性。推進針對老年人群集醫療與養護為一體的服務模式，包含健康管理、康復輔導以及膳食優化指導等綜合性醫養融合業務。鼓勵醫療機構向老年人群體提供健康知識普及、健康狀態跟蹤、定期醫療巡視、家庭醫療護理、中醫治療及心理精神層面的支持等服務。確立“居家醫療服務費”收費標準，激發公立醫療機構為老年患者提供上門醫療服務的熱情。倡導具備條件的醫療機構擴充老年護理床位，試點“互聯網+ 護理服務”新模式，擴充居家護理服務的覆蓋面。

（四）提供老年人就醫綠色通道，積極探索互聯網醫療

基層醫療單位需在咨詢臺區域設立專門的“老年患者接待中心”，其主要職能是向老年患者提供接待咨詢、預約掛號、醫療指導以及轉診協調等服務。此外，應開設專為老年人服務的優先窗口，以便他們能夠快速完成掛號、繳費、取藥、醫保結算以及住院手續等流程，同時確保實施針對老年人的醫療優惠政策，設立“老年人快捷就醫綠色通道”，專人負責就診老年人的全程服務，實現老年人優先就診、優先繳費、優先取藥、優先住院等服務。同時，提供預約就診、預約檢查、用藥指導等服務，確保老年人能夠便捷就醫。利用互聯網醫療平臺，鼓勵基層醫療單位與互聯網醫療平臺合作，通過“互聯網醫院”小程序為老年人提供用藥咨詢服務。此外，可以通過多種方式將康復醫療服務向家庭延伸，滿足老年人的居家護理需求。基層醫療單位可以探索建立“家庭病床”，為符合規范的老年人提供居家醫療服務，包括查房、治療、護理、康復等。同時，利用互聯網時代的便捷服務，結合家庭醫生簽約服務網絡，探索送藥上門、快遞到家、共享藥箱、云藥房等模式，打通常用藥品配送的“最后一公里”。同時，鼓勵有條件的醫療機構開設“老年病門診”，由相關科室專家組成醫療團隊，安排日常定期出診。公共服務設施需與實際應用需求相契合，充分考慮到老年群體的特定需要。應配備便于老年人就醫的輔助設備，如輪椅、擔架、便攜式病床等移動輔助器具，并采取必要的防護措施。

（五）完善規章，拓寬溝通渠道

實施“民眾參與評審、黨員相互評價、機構論述評價、領導干部批示”四位一體的評審機制，構建“每周填報一次報表、每月進行一次檢查、每季度開展一次評價”的管理體系。確保領導干部的批示制度化和效率化，形成以批示推動工作的激勵機制，力求實現領導干部普遍參與批示，每個基層黨支部和每位黨員都能接受評價。重視把爭先創優的具體成效及時上升為理論體系和制度規范，持續擴大爭先創優活動的輻射力和實效性。黨員的調人調出必須詳細記錄并跟進，調人時要嚴格辦理接收程序，確保無遺漏、無疏忽，實現黨員組織關系的順暢對接，調入黨員的接納程序完備，調出黨員的處理無遺留問題，防止出現黨員身份懸空的情況。

四、結語

基層醫療單位的黨的建設工作并非一蹴而就的簡單任務，需要持續努力，以持之以恒、鍥而不舍的毅力來逐步推進這一浩大工程。在我國社會經濟發展步入新階段的大背景下，隨著醫療改革的持續深化，黨組織在基層醫療單位的建設和成長中起到了引領作用。堅持以提升基本能力為起點，秉承“服務人民”的根本宗旨，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟醫院發展的新趨勢，持續總結經驗、積極探求，力爭為黨和人民交出一份令人滿意的答卷。

參考文獻

[1]李美慧.關于深化醫院基層黨組織建設的思考與實踐[].時代人物，2023(36):76-78.

[2]陳俊如，王群波，廖學佼，等．基于公立醫院高質量發展背景下基層黨建與醫療業務深度融合的路徑探索[].科學咨詢，2023(21):20-23.

[3]陳昂，謝君.黨建引領打好“健康服務基層 牌”D].中國農村衛生，2022，14(8):15-16.

[4]鄒沁翌.基層醫療機構黨建工作的現狀與思考J].中國農村衛生，2022，14(9):36-38.

（作者單位：南京市秦淮區止馬營社區衛生服務中心）