高校“一站式” 學生社區服務型黨組織建設創新路徑研究

在中國式現代化進程中，“一站式”學生社區綜合管理模式的建設，成為中國特色社會主義大學治理體系下改革學生管理模式的重要舉措和有效路徑[1高校思想政治工作關乎著高校育人的根本方向，即培養何種人才、如何培育人才以及為誰培育人才這一核心問題。高校“一站式”學生社區是高校開展思想政治教育工作的重要陣地，對學生的成長成才、價值觀塑造具有重要作用。高校黨建工作要用好“一站式”學生社區這一服務平臺，將黨建工作深入到學生社區的建設和管理中，堅持黨建工作為統領，著力提升基層黨組織全心全意為學生服務水平，全力打造“服務型”黨組織。

一、高校“一站式”學生社區服務型黨組織建設工作的意義

中共中央于2021年印發修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》中指出，高校院（系）級以下單位可以依托重大項目組、科研平臺或者學生社區等設置師生黨支部，注重在本專科低年級建立黨的組織、開展黨的工作[2。高校學生黨組織建設是黨的基層組織體系中的關鍵一環，亦是黨建工作的重要實踐領域。在高校黨組織建設的整體布局中，“一站式”學生社區服務型黨組織的構建占據著重要位置，具有深遠意義[]。

（一）拓展黨建工作陣地，加強高校黨的建設

傳統的高校黨建工作主要集中在教室、會議室等場所，而學生社區本身擁有豐富的資源，可以為黨建工作提供有力支持。“一站式”學生社區服務型黨組織建設將黨建工作陣地延伸到學生學習生活的社區，以社區內的活動場所、設施設備等為黨建活動場地保障，實現黨建工作全覆蓋[4。在學生社區開展黨建相關活動，更具有親和力和感染力，也能增強學生的參與感和積極性。黨員干部能夠在服務中鍛煉自己，提高黨性修養，增強黨員意識，提高黨員教育管理實效。黨建工作者在學生社區開展工作，更能直接地了解學生動態和需求，及時解決學生訴求。

（二）強化黨組織作用發揮，增強思想政治工作實效

高校“一站式”學生社區積極構建服務型黨組織，以服務型政黨建設為核心理念，緊密結合高校實際狀況，將服務型政黨的目標與理念融入高校黨組織建設之中，通過服務型政黨建設的引領，有效提升高校思想政治工作的實際效果[5]。通過構建服務型黨組織，可以走好新時代黨的群眾路線，密切黨與群眾的聯系。學生社區黨建工作堅持把服務作為出發點和落腳點，能夠借助社區的服務功能，提升社區黨組織的戰斗力、組織力、凝聚力和向心力。同時，服務型黨組織的建設有助于推動黨的理論和政策的宣傳貫徹，使黨的聲音更加深入人心。由此，黨組織能夠更好地發揮領導核心作用，引領社區發展，推進社區建設水平的整體提高，能夠適應新時期思想政治工作新要求。

（三）拓寬黨建服務育人空間，促進學生成長成才高校是培育國之重器、先進青年之地，黨高度重視高校黨組織對青年黨員的培育工作。高校服務型黨組織的建設是將“全心全意為人民服務”的宗旨與高校黨組織建設工作實際相結合，是高校黨建工作的創新形式。服務型黨組織在“一站式”學生社區的建立有助于學生開展學生的自我管理和自我教育，引導學生樹立正確的價值觀，增強黨員干部的責任感和使命感。

二、高校“一站式”學生社區黨建工作的現狀

2023年，教育部舉辦了高校“一站式”學生社區綜合管理模式建設推進會議，會議強調，推進高校“一站式”學生社區綜合管理模式創新，是深入領會并踐行習近平總書記關于教育的重要論述的具體行動，是順應新時代新要求、強化高校黨建與思想政治工作的一項重要制度創新。

（一）高校“一站式”學生社區黨建工作的積極成效

當前，全國已經有1400多所高校全面投入“一站式”學生社區建設中，下一步，“一站式”學生社區綜合管理模式將在全國范圍內高校全面建成。強調社區的管理與服務職能，通過黨建工作引領構建“一站式”學生社區綜合管理體系，這已成為塑造高校思想政治工作新格局的關鍵支撐，也是新時代背景下高等教育改革與創新發展的戰略性路徑選擇。在這一過程中，高校“一站式”學生社區服務型黨組織通過創新工作方式，有效整合各類資源，優化黨建工作服務流程，極大提高了服務效率和質量。高校黨組織在“一站式”學生社區中開展的各類活動，如志愿服務、文化沙龍、心理健康講座等，不僅豐富了高校學生的校園文化生活，也促進了學生的全面發展。此外，通過建立黨員先鋒模范崗等，也增強了學生的認同感和歸屬感[。

（二）高校“一站式”學生社區黨建工作的現存問題

其一，頂層設計匱乏，實戰經驗不足。目前，高校開展的“一站式”學生社區建設工作過程中缺乏完善的指導。在理論指導方面，出臺的指導性文件較為宏觀，工作方案也較為寬泛；實際建設的過程之中，經驗基礎、制度體系基礎也相對薄弱，實施過程中出現指導不夠明確的現象。

其二，黨建工作方法因循守舊。由于我國高校學生社區建設尚在探索階段，高校黨建在全面引領高校“一站式”學生社區育人模式構建方面，還存在現實困境。高校在黨建工作中還存在著就黨建言黨建的固化思維，黨建工作尚未打破“黨建 + 學生社區”的工作思路，在構建學生社區黨建工作中創新能力不足，黨建工作與社區工作尚未形成合力。

其三，學生社區育人資源尚不充足。當前，我國高校學生社區建設時間較短，高校學生對社區的認知程度不夠，導致社區內各類資源的整合與利用效率不高。學生社區的育人空間尚不能滿足日益增長的多元化需求，缺乏針對性和創新性的服務項目，難以激發學生的參與熱情和社區活力。

其四，協同機制尚未完善，黨建工作與社區管理服務工作脫節。目前大部分高校的“一站式”社區建設尚未完善，缺少完整的制度機制，對于如何在學生社區搭建完整的黨建服務平臺和構建完善的黨員網格化管理方面還缺乏較為成熟的經驗。在學生社區的建設和黨建工作的銜接方面，各個部門還延續傳統的工作方法，管理和服務目標難以實現

三、高校“一站式”學生社區服務型黨組織建設路徑創新

（一）健全管理機制，筑牢服務理念

高校“一站式”學生社區服務型黨組織必須堅定政治性和人民性、務實性原則，改革機制體制，織密管理服務工作體系，加強各部門與“一站式”學生社區之間協同配合，形成合力，增強黨員干部的凝聚力、向心力，提高黨組織的組織力、執行力。樹立服務第一的理念，強化“一站式”學生社區的服務意識，將服務理念與黨建工作相結合，發揮學生社區黨組織服務師生、推進教育工作的作用，健全“一站式”學生社區管理機制，建設高水平學生社區和品牌書院[7]。

（二）建強社區陣地，搭建服務平臺

打造“一站式”學生社區黨員工作站，細化服務舉措，暢通服務渠道，營造文化空間。設立黨員學習交流室、學生黨員活動室及閱讀角等實體設施，為學生黨員干部組織黨建活動提供便利條件。同時，打造“黨建 + 學生社區”的信息化育人新平臺，加強學生社區的信息化基礎設施建設，提高管理智能化程度，為黨建工作在學生社區中的開展提供有力支撐。健全反饋機制，確保學生的需求得到回應，營造服務型黨建工作氛圍。

（三）抓好隊伍建設，打造服務主力軍

一是加強人才培養和隊伍建設，選派優秀的黨建工作人員到“一站式”學生社區建設試點高校交流學習社區黨建工作經驗，提高社區黨建工作能力和水平。建立和完善“黨建工作負責人一社區負責人一學生黨員干部”的網格化管理體系，建立健全值班制度。黨建工作人員和輔導員深入社區，實現育人工作聚合在一線，將黨建工作延伸至學生社區，由管理轉向服務、由被動接受轉向主動謀劃，在推進具體業務中，堅持將“全心全意為人民服務”的理念與“以學生成長成才為中心”的理念相結合，以提供優質化服務提升黨建工作水平[8]

二是突出學生主體地位，充分發揮學生黨員在社區黨建工作中的戰斗堡壘作用。學生是社區服務的對象，在學生社區黨組織建設工作中，學生的參與程度對社區黨建工作成效起決定性作用。充分發揮社區學生干部的組織作用，支持和鼓勵學生黨員參與學生社區的管理服務工作，加強對學生黨員干部的管理能力的培養，以交互式、沉浸式的工作方式，通過實踐鍛煉提升學生的管理能力。突出黨內學生榜樣作用，躬身實踐，發揮先進模范示范引領作用。

三是在以教職工和學院行政管理人員為主的黨支部，也要不斷地開展特色活動，增強服務意識，加強培訓交流，著力提升個人素質，聚焦學生需求，實現重大工作落實落細，充分發揮師生榜樣的輻射作用。

（四）創新工作形式，凸顯服務育人效果

一是健全高校“一站式”學生社區為載體的政治理論學習制度，堅持把政治建設擺在首位，當作思想引領常態化開展政治理論學習。開設線上學習頻道，在學生社區的官方微信公眾號、微博賬號等新媒體平臺上開設專門的黨建學習頻道，定期推送黨的理論知識、重要會議精神解讀等內容；邀請專家學者、優秀黨員等通過直播平臺分享學習感悟；利用新媒體平臺開展線上答題活動，檢驗學習成果；組織學生黨員開展直播分享會，分享學習心得、成長經歷和志愿服務故事等，發揮榜樣引領作用，激勵更多學生積極向黨組織靠攏；開通網絡服務平臺，集中處理學生問題等[。

二是謀劃特色黨建活動，打造特色黨建工作品牌。全面摒棄將黨建工作僅僅視為完成換屆選舉、吸納學生黨員等單一任務的傳統觀念，杜絕形式主義和浮夸作風，以黨建帶動思政教育，提升黨建工作質量。例如開展紅色文化體驗之旅，通過社區與地方紅色革命基地建立獨特的黨建品牌；通過優秀黨員進社區的方式，組織豐富多彩的社區黨建活動，努力培養黨員的集體意識，擴大優秀黨員的影響力，教育引導學生黨員牢記初心使命，積極擔當作為。

四、結論

高校“一站式”學生社區黨建工作是“大思政”背景下高校黨建工作的戰略選擇，是一項長期工程。而目前大部分高校在“一站式”學生社區黨建工作方面存在制度設計匱乏，實戰經驗不足，黨建工作方法因循守舊，協同機制尚未完善，黨建工作與社區管理服務工作脫節等現實困境。因此，突出“一站式”學生社區的服務功能，以黨建引領社區建設，著力構建“一站式”學生社區服務型黨組織能夠有效拓展黨建工作陣地，加強高校黨的建設，構建黨員服務平臺，增強黨組織的服務功能，拓寬黨建服務育人空間，促進學生成長成才。建設高校“一站式”學生社區服務型黨組織要健全管理機制，秉持以全心全意為學生服務的理念，建強社區陣地，搭建服務平臺，充分挖掘高校服務型黨建工作的內涵，將社區建設和黨建工作有機結合起來，抓好隊伍建設，創新工作形式，貫徹服務理念，構建“一站式”學生社區服務育人功能與黨建管理工作深度融合的協同育人模式，滿足學生黨員成長成才需求，凝聚學生黨員力量，形成互動式服務模式和互助式育人機制。

參考文獻

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[8]郭佳，韓雅倩，馬駿.高校基層服務型黨組織品牌化建設研究[J].黨史文苑，2024（10）：140-142.

[9]謝品秋.新時代背景下高校黨建育人優化路徑探析[J].河北大學成人教育學院學報，2024，26（03）：98-103.

本文得到以下項目支持：2024年鹽城工學院黨建工作與思想政治教育研究會課題“高校‘一站式’學生社區服務型黨組織建設創新路徑研究”（DJ202413）。

（作者單位：鹽城工學院）