我國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的問題與對策

關(guān)鍵詞：生鮮食品；冷鏈物流；標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)體系中圖分類號：F259.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI： 10.13714/j.cnki.1002-3100.2025.08.032

Abstract：Asayompoetofcoldchingstisystem，frshfoodcoldcainlogsticshareplaceabletratgicoleinfodety guaranteeandqualityatenacendtstadaddonstructiurgentlydsaietifcandefectadrdteastial guarante.BasedontherealityofChina’sfeshfoodcoldhaigististandard system，tis papersystematicallaalyzstheoutstading problemsofCina’sfreshfoodcoldchainlogisticsstandardsintermsoflaggingtimelinessredundantcontent，lmitedcoveageand insuficientipemetiooerItutsfardouteesusschsifgthrctueofthddsteig dynamicstaadatigratefiliteaardsdretinupodpementatioftadsn atprovidingtheoreticalsupportandpractical guidanceforthehealthydevelopmentofthefreshfoodcoldchainlogisticsindustry.

Keywords：fresh food;cold chainlogistics;standard;standard system

0引言

根據(jù)相關(guān)學(xué)術(shù)研究，冷鏈?zhǔn)恰耙粋€(gè)術(shù)語，象征著從生產(chǎn)階段到消費(fèi)階段為冷藏保存易腐爛食品而先后采用的連續(xù)性手段”。不管是果蔬類、肉制品、水產(chǎn)品等生鮮食品，還是乳制品、冷凍飲品、速凍食品，冷鏈物流作為減少它們在流通過程中的損失和浪費(fèi)的關(guān)鍵手段，已經(jīng)深入人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?。?020年起，我國冷鏈物流行業(yè)進(jìn)人高速發(fā)展期，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，相關(guān)企業(yè)注冊量大幅增長，消費(fèi)需求保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會數(shù)據(jù)：2024年冷鏈物流總收入為5361億元，同比增長 3 . 7 % ；冷鏈物流需求總量為3.65億噸，同比增長 4 . 3 % 。這一亮眼數(shù)據(jù)的背后，主要得益于三大驅(qū)動力：一是國內(nèi)消費(fèi)升級帶動市場容量持續(xù)擴(kuò)容；二是生鮮食品、醫(yī)藥冷鏈等細(xì)分領(lǐng)域的高速增長提供產(chǎn)業(yè)支撐；三是隨著居民健康安全理念的普及及消費(fèi)品質(zhì)需求的提升，市場對全程溫控、時(shí)效保障等專業(yè)化服務(wù)需求顯著增強(qiáng)，從而形成行業(yè)發(fā)展的持續(xù)動能。

生鮮食品作為冷鏈物流行業(yè)的核心領(lǐng)域，近年來其需求量持續(xù)增長，2023年生鮮食品冷鏈需求量約3.1億噸，占食品冷鏈需求總量的 8 8 % 。預(yù)計(jì)到2030年，中國生鮮冷鏈物流市場規(guī)模將增長至2.5萬億元，年均復(fù)合增長率達(dá)到 1 5 . 8 % 。生鮮食品冷鏈物流是保障生鮮食品安全和質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善的標(biāo)準(zhǔn)體系則是生鮮食品冷鏈物流高效、安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。然而，當(dāng)下我國此領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系暴露出諸多亟待解決的困境：陳舊的標(biāo)準(zhǔn)無法有效適配冷鏈物流技術(shù)的快速迭代；諸多標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容層面交叉重疊；標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍局限于部分常見生鮮品類與主流物流模式；標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力不足影響了冷鏈物流服務(wù)的質(zhì)量和效率。鑒于此，深入剖析我國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)存問題，并探尋切實(shí)可行的優(yōu)化路徑，對于提升生鮮食品質(zhì)量安全水平、保障民眾飲食健康等方面具有重要意義。本文聚焦于這一領(lǐng)域，期望通過系統(tǒng)研究分析，為我國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展提供參考，助力我國冷鏈物流行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1中國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀分析

近年來，我國在食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)展，制定了一系列國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)三大類。其中設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)具體劃分為冷庫標(biāo)準(zhǔn)、冷藏車標(biāo)準(zhǔn)、冷藏保溫箱（廂）標(biāo)準(zhǔn)、其他設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)具體劃分為綜合標(biāo)準(zhǔn)、速凍食品標(biāo)準(zhǔn)、乳制品標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、肉制品標(biāo)準(zhǔn)、果蔬標(biāo)準(zhǔn)、冷凍飲品標(biāo)準(zhǔn)、蛋制品標(biāo)準(zhǔn)。 表1中國食品冷鏈物流國家標(biāo)準(zhǔn)一覽表

根據(jù)全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會完成的《中國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊》（2023版），我國農(nóng)副產(chǎn)品、食品冷鏈物流國家標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)162項(xiàng)（見表1）。其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅20項(xiàng)，其余均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。果蔬、肉制品、水產(chǎn)品等生鮮食品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)分別有1項(xiàng)、2項(xiàng)、1項(xiàng)，而推薦性標(biāo)準(zhǔn)分別有27項(xiàng)、21項(xiàng)、14項(xiàng)。雖然生鮮食品類標(biāo)準(zhǔn)占技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)的 6 3 % ，但是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅有4項(xiàng)，具體為GB20941—2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》、GB12694—2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》、GB20799—2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》、GB31652—2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)即食鮮切果蔬加工衛(wèi)生規(guī)范》。值得注意的是，這4項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與冷鏈物流并不直接相關(guān)，均為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

表2顯示了我國食品冷鏈物流相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)217項(xiàng)。包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)185項(xiàng)。設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中，包括9項(xiàng)冷庫標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)冷藏車標(biāo)準(zhǔn)、5項(xiàng)冷藏保溫箱（廂）標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)其他標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)中，包括25項(xiàng)綜合標(biāo)準(zhǔn)、5項(xiàng)速凍食品標(biāo)準(zhǔn)、6項(xiàng)乳制品標(biāo)準(zhǔn)、23項(xiàng)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、22項(xiàng)肉制品標(biāo)準(zhǔn)、101項(xiàng)果蔬標(biāo)準(zhǔn)、0項(xiàng)冷凍飲品標(biāo)準(zhǔn)、3項(xiàng)蛋制品標(biāo)準(zhǔn)。其中生鮮食品類標(biāo)準(zhǔn)最多，占技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)的 7 9 % ○

2中國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)存問題

2.1標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性滯后

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年?！备鶕?jù)現(xiàn)狀分析可知，相比于其他領(lǐng)域（速凍食品、乳制品、冷凍飲品、蛋制品等），我國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目較多，然而有部分標(biāo)準(zhǔn)的年份較早，存在標(biāo)齡較長的問題。如GB/T17996—1999《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》、GB/T8867—2001《蒜苔簡易氣調(diào)冷藏技術(shù)》、GB/T 18518—2001《黃瓜 貯藏和冷藏運(yùn)輸》、SB/T10091—1992《桃冷藏技術(shù)》、SB/T10285—1997《花椰菜冷藏技術(shù)》等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施20年以上，已經(jīng)不能與當(dāng)今生鮮食品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展相匹配，難以適應(yīng)新型生鮮食品冷鏈技術(shù)的應(yīng)用和消費(fèi)者需求。冷鏈物流技術(shù)日新月異，標(biāo)準(zhǔn)必須及時(shí)修訂，為企業(yè)提供明確的操作規(guī)范，推動技術(shù)升級。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容交叉冗余

在眾多生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)中，部分標(biāo)準(zhǔn)間存在交叉重疊的現(xiàn)象，這可能導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際操作中難以準(zhǔn)確理解和執(zhí)行。如SB/T 10715—2012《胡蘿卜貯藏指南》和NY/T717—2003《胡蘿卜貯藏與運(yùn)輸》，二者均規(guī)定了胡蘿卜的貯藏條件，前者規(guī)定胡蘿卜采收后的入庫貯藏溫度應(yīng)保持在 ，而后者要求庫溫控制在 0 ～ 2‰ 。再如NY/T1401—2007《荔枝冰溫貯藏》和NY/T1530—2007《龍眼、荔枝產(chǎn)后貯運(yùn)保鮮技術(shù)規(guī)程》，前者規(guī)定荔枝貯藏溫度為-1 C ，貯藏期間庫房內(nèi)的相對濕度保持在8 0 % ～ 9 0 % ，然而后者要求荔枝的最適貯藏溫度為 3 ～ 5 ‰ ，相對濕度為 9 0 % ～ 9 5 % 。存在類似問題的標(biāo)準(zhǔn)還有很多，它們不僅名稱相似，規(guī)定的內(nèi)容也存在交叉重疊、前后矛盾的問題2]。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍有限

雖然我國已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了多項(xiàng)生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍仍不夠全面，存在一些空白領(lǐng)域。2024年冷鏈物流行業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型特征顯著，新能源冷藏車市場滲透率呈現(xiàn)指數(shù)級躍升。數(shù)據(jù)顯示，全年新能源冷藏車終端銷量突破2.1萬輛大關(guān)，同比增長 3 5 0 . 8 % ，可見冷鏈物流在智能數(shù)字化、綠色節(jié)能技術(shù)迭代的加速態(tài)勢。然而，在生鮮食品冷鏈物流領(lǐng)域，數(shù)字化、綠色冷鏈等方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后?，F(xiàn)階段，我國食品冷鏈物流行業(yè)雖已涌現(xiàn)出數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐的企業(yè)，但行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，無法全面、有效地指導(dǎo)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐，相關(guān)企業(yè)存在轉(zhuǎn)型效益不高和盲目跟從的問題45]。綠色冷鏈方面，我國對于冷鏈物流企業(yè)的低碳化技術(shù)應(yīng)用缺乏法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)約束，導(dǎo)致許多企業(yè)為追求更高利潤，并未主動在運(yùn)輸、包裝、倉儲等碳排放高的環(huán)節(jié)應(yīng)用低碳物流技術(shù)，進(jìn)而產(chǎn)生大量碳排放。沒有明確的綠色化標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也難以準(zhǔn)確評估和衡量自身的綠色轉(zhuǎn)型效果。此外，不同生鮮食品在共同配送中因缺乏明確、統(tǒng)一的溫度標(biāo)準(zhǔn)易造成生鮮損失。包裝材料標(biāo)準(zhǔn)的缺乏使冷鏈運(yùn)輸全程的溫控穩(wěn)定性難以得到保障。

2.4標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力不足

在企業(yè)中的執(zhí)行力度不夠是我國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的另一大問題。究其原因，一是在實(shí)際執(zhí)行過程中，許多企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的重要性認(rèn)識不足，缺乏對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和理解；二是我國冷鏈物流行業(yè)涉及領(lǐng)域所屬管理歸口部門較多，缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性；三是冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行缺乏有效的評估機(jī)制，部分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后缺乏后續(xù)的跟蹤和評估，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果難以保證3；四是我國冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管體系則相對薄弱，監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在漏洞和盲區(qū)[10]。執(zhí)行力不足不僅難以保障冷鏈物流的服務(wù)質(zhì)量和安全性，還可能對食品安全和消費(fèi)者的健康造成威脅。

3完善中國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的對策

3.1明確標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

結(jié)合當(dāng)前我國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，本文提出標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的構(gòu)建新思路：由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包含術(shù)語、標(biāo)簽標(biāo)識、分類、基本要求等標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)包含包裝材料、冷庫、冷藏車、冷藏保溫箱、其他設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)；物流作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包含作業(yè)操作、物流質(zhì)量管理、衛(wèi)生環(huán)保、人員管理等標(biāo)準(zhǔn)，具體指生鮮食品的預(yù)處理、包裝、運(yùn)輸、儲存、搬運(yùn)、配送等環(huán)節(jié)的技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn);信息標(biāo)準(zhǔn)包含信息化建設(shè)、信息管理、信息追溯管理等標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包含服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)與改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)；其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包含與該行業(yè)存在高度關(guān)聯(lián)性但歸屬于其他行業(yè)歸口管理的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2實(shí)施動態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)更新策略

根據(jù)生鮮食品冷鏈物流行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、市場需求變化等情況，標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行適時(shí)的復(fù)審和調(diào)整，及時(shí)對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和更新，確保標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和科學(xué)性[1]。首先，應(yīng)建立動態(tài)更新機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測冷鏈物流各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對生鮮食品在冷鏈物流過程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、傳輸、評估，一旦發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)不符的異常數(shù)據(jù)，立即反饋給相關(guān)企業(yè)與監(jiān)管部門，并啟動標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審流程。此外，鼓勵(lì)企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會或標(biāo)準(zhǔn)化組織，及時(shí)反映標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問題。最后，掌握國際標(biāo)準(zhǔn)最新動態(tài)，推動我國標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，有效應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效滯后性問題的同時(shí)，也能為我國生鮮食品的出口創(chuàng)造有利條件。

3.3填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白

《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要加快建立暢通高 」蛋制」農(nóng)業(yè)（NY）」」效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，填補(bǔ)我國生鮮食品冷鏈物流在數(shù)字化、綠色化等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白的工作迫在眉睫。在數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)方面，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表共同參與制定統(tǒng)一的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。一方面針對生鮮食品冷鏈物流的特殊需求，制定如溫度監(jiān)控、濕度控制等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，保障生鮮食品在流通過程中的品質(zhì)和安全。另一方面要確保生鮮食品在預(yù)處理、包裝、運(yùn)輸、儲存、搬運(yùn)、配送等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)能夠共享，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過程的數(shù)字可視化。在綠色化標(biāo)準(zhǔn)方面，要明確不同類型、不同規(guī)模冷鏈物流企業(yè)在各環(huán)節(jié)的碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)，加快制定和完善冷鏈物流企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)加強(qiáng)對冷鏈物流企業(yè)碳排放的監(jiān)管力度，從而推動整個(gè)行業(yè)向綠色低碳方向健康發(fā)展。此外，根據(jù)我國生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析，需要推進(jìn)與冷鏈物流直接相關(guān)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

3.4強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管與執(zhí)行

為了切實(shí)解決生鮮食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力不足的問題，多管齊下的監(jiān)管與執(zhí)行強(qiáng)化策略勢在必行。政府應(yīng)加強(qiáng)立法與執(zhí)法力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，使活動在嚴(yán)格法律框架內(nèi)進(jìn)行。行業(yè)協(xié)會需充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會等形式，幫助企業(yè)深人理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，引導(dǎo)企業(yè)自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自身要強(qiáng)化主體意識，將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行納人日常管理體系，提高員工的業(yè)務(wù)能力和對標(biāo)準(zhǔn)的重視程度。公眾對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督也能夠促使企業(yè)更加重視標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。通過各方共同努力，構(gòu)建全方位的監(jiān)管與執(zhí)行體系，推動生鮮食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4結(jié)語

在我國行業(yè)的高速發(fā)展浪潮中，生鮮食品憑借其保障食品安全與品質(zhì)的核心地位，成為了產(chǎn)業(yè)的重中之重。完善的標(biāo)準(zhǔn)體系將對確保生鮮食品質(zhì)量、減少流通損失和污染等方面都具有重要意義。未來，隨著一系列優(yōu)化措施的穩(wěn)步推進(jìn)，我國生鮮食品標(biāo)準(zhǔn)體系必將走向成熟與完善，形成標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行的良性循環(huán)，助力我國行業(yè)邁向更高水平。

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