分區(qū)管控 綠色標(biāo)尺

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》精神，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，助力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板，經(jīng)廣東省委、省政府同意，近日，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》。

總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實廣東省委“1310”具體部署，以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和用途管制，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗廣東。

建立完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系

分級制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案

深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面落實全國國土空間規(guī)劃綱要，銜接省國土空間規(guī)劃，建立完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控分級實施機制。

構(gòu)建數(shù)字化智慧化平臺

依托省數(shù)字政府和“粵系列”移動政務(wù)服務(wù)平臺，不斷拓展省級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)功能，依法依規(guī)設(shè)置公共查閱權(quán)限，便于企業(yè)分析項目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性。

確定生態(tài)環(huán)境管控單元和準(zhǔn)入清單

基于區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征，在生態(tài)環(huán)境要素管理分區(qū)的基礎(chǔ)上，落實“三區(qū)三線”劃定成果，劃定優(yōu)先保護、重點管控、一般管控三類生態(tài)環(huán)境管控單元。

助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

對標(biāo)國際一流美麗灣區(qū)，實施更加精準(zhǔn)、更高要求的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強整體性保護和系統(tǒng)性治理，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，支撐打造綠色發(fā)展高地。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型

充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“綠色標(biāo)尺”作用，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。

支撐推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強化分類引導(dǎo)、分區(qū)施策，引導(dǎo)重點行業(yè)向環(huán)境容量大的地區(qū)科學(xué)布局、有序轉(zhuǎn)移，支持各地區(qū)立足資源稟賦，培育本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”

強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用，優(yōu)化縣鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間和功能布局。推動珠三角地區(qū)及周邊縣域在工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中落實全面綠色轉(zhuǎn)型要求，推進生態(tài)功能重要的縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

實施生態(tài)環(huán)境高水平保護

筑牢南粵生態(tài)安全格局

深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線管控要求，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界。健全生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。

探索構(gòu)建全鏈條環(huán)境管理體系

以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎(chǔ)，強化園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，有效聯(lián)動項目環(huán)評，銜接排污許可制度。

持續(xù)提升環(huán)境品質(zhì)

發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控源頭預(yù)防作用，強化問題識別、精準(zhǔn)溯源、分區(qū)施策，為高質(zhì)量發(fā)展騰出容量、拓展空間。

加強組織實施

堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府要堅決扛起政治責(zé)任，健全工作機制和組織實施體系，定期研究生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作，及時報告重要工作進展。加強監(jiān)督考核，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等，考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落實中存在的突出問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察。