興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)：唱響“春天的故事”

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國(guó)家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉。

在黨中央統(tǒng)籌部署下，1980年8月，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立。經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)，創(chuàng)造了永載史冊(cè)的中國(guó)速度、中國(guó)奇跡。

敢闖敢試：“殺出一條血路來(lái)”

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。

1979年4月，廣東省委負(fù)責(zé)人向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進(jìn)改革開(kāi)放的建議。鄧小平同志明確指出：還是叫特區(qū)好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。

同年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省試辦出口特區(qū)；1980年8月，批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)；1988年4月，又批準(zhǔn)建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，明確要求發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范帶動(dòng)作用。

早年曾參加革命工作的袁庚，1978年擔(dān)任香港招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)。在他的帶領(lǐng)下，中國(guó)第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的工業(yè)園區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)1979年在臨近香港的深圳寶安南頭半島誕生，炸響改革開(kāi)放的“開(kāi)山炮”。

“我剛到蛇口的時(shí)候，真的是一窮二白，晚上睡覺(jué)必須要掛蚊帳，不是防蚊子，而是防蛇和老鼠。”清華大學(xué)畢業(yè)后來(lái)到蛇口工作的顧立基回憶。

彼時(shí)，蛇口工業(yè)區(qū)首項(xiàng)工程蛇口港開(kāi)工。開(kāi)始時(shí)，工人們每人每天8小時(shí)只能運(yùn)泥20車(chē)至30車(chē)，工程進(jìn)展緩慢。袁庚開(kāi)創(chuàng)性地打破“大鍋飯”、實(shí)行定額超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度：完成每天55車(chē)定額，每車(chē)獎(jiǎng)2分錢(qián)，超額每車(chē)獎(jiǎng)4分錢(qián)。

工人們干勁大增，平均每人每個(gè)工作日運(yùn)泥達(dá)80車(chē)至90車(chē)，有的甚至達(dá)到131車(chē)，工人的獎(jiǎng)金加工資最多一月能拿到110多元，有的工人月收入遠(yuǎn)超蛇口工業(yè)區(qū)中層干部。工地上熱火朝天，進(jìn)度迅速推進(jìn)。

從蛇口工業(yè)區(qū)的改革探索起步，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫空出世。40多年間，深圳從一個(gè)落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為具有全球影響力的國(guó)際化大都市，一幅幅波瀾壯闊的時(shí)代畫(huà)卷令世界驚嘆。

敢為人先：“第一個(gè)吃螃蟹”

第一個(gè)打破平均主義“大鍋飯”工資制度、敲響中國(guó)土地拍賣(mài)第一錘、成立第一家外匯調(diào)劑中心……敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的鮮明特質(zhì)。

1987年，《深圳市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》發(fā)布。這個(gè)著名的“18號(hào)文件”，成為激活中國(guó)科技創(chuàng)新活力的引擎。

1988年，深圳市政府成立資本市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時(shí)我國(guó)首批赴日本學(xué)習(xí)證券專(zhuān)業(yè)知識(shí)的留學(xué)生禹國(guó)剛出任專(zhuān)家小組組長(zhǎng)。他帶領(lǐng)專(zhuān)家小組成員花費(fèi)半年多時(shí)間，打造了中華人民共和國(guó)第一部證交所“藍(lán)皮書(shū)”——《深圳證券交易所籌建資料匯編》。

1990年12月1日，深交所率先開(kāi)始集中交易，中國(guó)資本市場(chǎng)邁入快速發(fā)展的“春天”，為經(jīng)濟(jì)騰飛插上了“翅膀”。

改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，創(chuàng)造地方國(guó)企發(fā)展驕人業(yè)績(jī)；逐步建立特區(qū)金融體系，成立全國(guó)第一家中外合資銀行；深化財(cái)稅、價(jià)格流通體制改革……廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)以來(lái)，廈門(mén)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革不斷推進(jìn)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

1987年，在汕頭投資設(shè)廠的香港客商陳錫謙因機(jī)關(guān)辦事拖拉等問(wèn)題向特區(qū)管委會(huì)提出意見(jiàn)和建議，管委會(huì)迅速承諾“企業(yè)反映問(wèn)題在24小時(shí)內(nèi)作出回復(fù)”。從此，“24小時(shí)答復(fù)”成為汕頭的金字招牌。

2021年，《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》表決通過(guò)并實(shí)施，57項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限調(diào)整由重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，朝著世界最高水平開(kāi)放形態(tài)這一宏偉目標(biāo)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)如火如荼。

“經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢為人先的基因貫穿始終，激發(fā)了創(chuàng)新第一動(dòng)力?！敝袊?guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)。

埋頭苦干：續(xù)寫(xiě)“春天的故事”

40多年來(lái)，一代又一代特區(qū)奮斗者敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，以特區(qū)精神為動(dòng)力砥礪奮進(jìn)、迎難而上。

國(guó)貿(mào)大廈、地王大廈、平安國(guó)際金融中心……全國(guó)勞動(dòng)模范、中建科工集團(tuán)有限公司華南大區(qū)總工程師陸建新1982年來(lái)到深圳后，參與建設(shè)了這些具有地標(biāo)意義的摩天大樓。他親眼見(jiàn)證了“三天一層樓”的“深圳速度”，并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)將中國(guó)超高層鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)提升至世界一流水平，被稱(chēng)為“中國(guó)樓王”。

如今，向著“民生幸福標(biāo)桿”城市建設(shè)目標(biāo)，深圳的“拓荒牛”們正著力營(yíng)造“深圳溫度”。“企業(yè)正在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大量推進(jìn)民生工程，比如學(xué)校、醫(yī)院、保障房等裝配式建筑，以及城市綠道、舊城改造項(xiàng)目等?！标懡ㄐ抡f(shuō)。

彈指一揮間，滄海變桑田。特區(qū)建設(shè)者們埋頭苦干精神不改，追求創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)不變。正是憑著對(duì)理想的不懈追求，始終秉持艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取精神，“特區(qū)中的特區(qū)”——前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)一年一個(gè)樣，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”——特區(qū)精神，激勵(lì)一代又一代改革者奮勇前行。

（摘編自2023年第7期《黨員文摘》/原載《工人日?qǐng)?bào)》）