孫中山民國初年解決民生問題的新方案

在為民族復興不懈奮斗的征程中，孫中山始終秉持為民眾謀福祉的初心。宋慶齡曾這樣描述孫中山：“凡是他所計劃的，都是改善中國人民生活的方法。

孔中山一生始為時現進，在民強扳中的興之際，曾嘗試將馬克思的《資本論》和科學社會主義學說與中國國情相結合，提出了一些解決民生問題的新方案，其中蘊涵著深邃寶貴的歷史啟示①

一、“凡是他所計劃的，都是改善中國人民生活的方法”

在孫中山為民族復興不懈奮斗的征程中，始終秉持為民眾謀福祉的初心。宋慶齡曾這樣描述孫中山：“凡是他所計劃的，都是改善中國人民生活的方法。”1894年他提出“人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨物暢其流”，1924年他強調：“要把歷史上的政治、社會、經濟種種中心都歸之于民生問題，以民生為社會歷史的中心。”他認為：“民生就是社會一切活動中的原動力。因為民生不遂，所以社會的文明不能發達，經濟的組織不能改良，道德退步，種種不平的事情像階級戰爭和對工人的殘酷行為以及其他形式的壓迫，都要發生，都是由于民生不遂的問題沒有解決。所以社會中的各種變態都是果，民生問題才是因。”

1912年1月1日，民國肇建，孫中山就任臨時大總統，揭開中國歷史的新紀元。還在辛亥革命爆發后，從海外趕回祖國的途中，孫中山就明確指出：“此后社會當以工商實業為競點，為新中國開一新局面。”他所領導的南京臨時政府成立后，立即制定頒布了一系列的政策法規條例，倡導興辦實業，努力促進社會經濟的發展。其中，財政部擬定了“商業銀行條例”，鼓勵民間資本興辦銀行。具有憲法性質的《中華民國臨時約法》，則明確規定中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區別；國民有結社、言論、出版的自由；人民有保有財產及營業之自由。這些都給有志于投資實業的人們，以信心和鼓舞。

辭去臨時大總統職務后，孫中山又先后至上海、武漢、福州、廣州、北京等地，宣傳民生主義和實業救國的主張，強調“中國乃極貧之國，非振興實業不能救貧。仆抱三民主義以民生為歸宿，即是注重實業”，并且全力投入提倡實業的宣傳和實踐活動中。因當時袁世凱的真實面目尚未完全暴露，孫中山覺得以推翻君主專制、建立共和政體為主要目標的政治革命，已經圓滿成功，余下的問題，是怎樣使人民盡快擺脫貧困，早日使國家富強起來，也就是怎樣去完成振興實業和改善民生的任務。他指出：“革命非即能使中國富強也，不過借此過渡，以達彼岸。吾人必犧牲目前私利，而求將來之幸福。”

在短短半年多的時間里，孫中山走遍了大半個中國。每到一地，都號召大力興辦實業，改善人民的物質生活，加強國家的經濟實力。他在杭州的演說中語重心長地強調：“今天革命的目的一一建立共和，雖是已達，但建國大業尚未開始，人民還很苦，強鄰還虎視。要建設一個富強的民國，首先要實施民生主義。實施民生主義的四大綱領是：節制資本，平均地權，鐵路國有，教育普及。這是改革社會，提高人民生活主要途徑。”

他特別重視發展鐵路事業，認為這是發展中國實業的關鍵之處。1912年8月24日美國《紐約時報》轉載英國倫敦《每日郵報》駐天津記者對孫中山的采訪：“他（孫中山）自前的努力是致力于國家實業的發展，特別是建設鐵路大干線，因為這將打破地域封閉，并創造新的財富。”為此在強調維護國家主權的前提下，孫中山主張充分利用外資，同年9月12日美國《紐約時報》報道：“孫中山建議中國全境對外開放，允許外國人居住和外國企業常駐，但必須服從中國司法管轄，由此將設立特別法庭。”

直到宋教仁被刺殺，孫中山才從埋頭于實業轉而更多地關注現實的政治斗爭。自那以后，他為重建民主共和與北洋軍閥開展英勇斗爭，同時進一步思考、建構全面推進中國實業建設的宏偉方案。1917年7月15日《紐約時報》載，孫中山對前去訪談的美國商人表示，“中國必須依照人民的意愿重建政府，消除歧視和治外法權，作為一個現代國家真正行使自己的主權。中國應該認真規劃國內的發展，并以其理性和智慧贏得其他國家的尊重”。1918年曾在廣州與孫中山會晤的美國人甘博，曾引述孫中山的論斷，“民生是政府的中心、經濟的中心、所有歷史活動的中心當我們對這個中心問題進行了深入細致的調查后，就會找到解決社會問題的方法”[2]。1919年，孫中山完成了著名的《實業計劃》一書。同年，他揮筆為上海中華實業協會主辦的《實業旬報》創刊號題詞：“振興實業以裕民生，實今日救國之急務也。”

二、“失業小民務使各得其所，自食其力”

為了爭取實現廣大民眾的福祉，孫中山基于他流亡海外期間對歐美國家貧富分化社會現實的觀察和真切關注當時中國民生疾苦的熾熱情懷，以及對馬克思《資本論》和科學社會主義學說的認識，在共和制度初創伊始，就認真思索“節制資本”與“富國足民”之間的關系

和設想，并不時宣導和補充。1912年10月，剛卸任中華民國臨時大總統的孫中山，在位于上海的社會黨本部發表演說，略述社會主義源流，論及馬克思的《資本論》和對社會主義學說的貢獻：“厥后有德國麥克司出，苦心孤詣，研究資本問題垂三十年久，著為《資本論》一書，發闡真理，不遺余力，而無條理之學說，遂成為有統系之學理。”他認為：“所謂社會主義者僅可區為二派：一即集產社會主義，一即共產社會主義”；并指出：“共產主義本為社會主義之上乘”，但當下中國宜實行第一種即集產社會主義，“凡屬生利之土地、鐵路收歸國有，不為一二資本家所壟斷漁利，而失業小民務使各得其所，自食其力”，以此謀求民眾福祉，避免貧富兩極分化，“斯則社會主義之精神，而和平解決貧富之激戰矣。”他強調：“人道主義主張博愛、平等、自由，社會主義之真髓亦不外此三者，實為人類之福音。”

同年12月9日，孫中山在杭州發表演說，再次闡述他的“節制資本”與“富國足民”主張是合乎國情和防患于未然的當行之舉：“至于民生主義，有四大綱。即如資本，今民國底定，窮困如故。所幸我國無特別之資本家，若家財數千萬萬者。故政府以至人民同一窮困，尚無他慮，否則即要演成不平等之風潮。”他強調，此舉旨在“國民須自謀生活，免受富豪者之挾制”。他進而以鐵路為例闡釋：“今我國鐵道次第推廣，營業浩大，此事理當主張國有。不知者以為商辦，其權何必操之于國。但不知國為民有之后，國有即民有也。倘或不歸國有，譬如一省出一大資本家，將一省鐵路買回，大權獨攬，壟斷商業，彼時國民受其影響，豈不大哉！”

此后，中國政局動蕩，相繼經歷“二次革命”失敗、袁世凱復辟帝制和北洋軍閥統治，孫中山敏銳地將關注民生福祉與鞏固民主共和基礎相聯結：“深望吾黨同人放眼遠大，從社會民生方面做切實工夫，庶基礎既固，異日雖有不良政府，以國民之公意而去之，猶摧枯朽耳。”1923年元旦，他在上海宣布：“民生主義：防正勞資階級之不平，求社會經濟之調節，以全民之力，開發全民之富源。”同年11月25日即國共合作前夕，孫中山發布了《中國國民黨改組宣言》和《中國國民黨黨綱草案》，對其“節制資本”與“富國足民”的設想作了更詳細的闡述。前者明確指出：“竊以中國今日政治不修，經濟破產，瓦解土崩之勢已兆，貧困剝削之病已深。欲起沉疴，必賴乎有主義、有組織、有訓練之政治團體，本其歷史的使命，依民眾之熱望，為之指導奮斗而達其所抱政治上之目的。”后者直言：“民生主義，于人類各種組織之中，所以有國家、社會之遺留者，原以圖團體的生存而遂其共同之生活；則凡社會組織、產業制度，有以資團體生存之鞏固而益共同生活之繁榮者，在法當認為優良，反此則否。故善群事者，不患寡而患不均。國富之總量欲求其增加，而生產之分子必期其充裕，否則偏枯為病，兼并勃興，瓦解勢成，崩壞立見。前此秉國鈞、究治術者，社會現象之觀察不明，民生主義之條理未達，階級斗爭熟視無睹，藩籬自潰茫漠不知，以為自來社會中心奠基于個人資本主義，個人資本主義之積集愈厚，則社會之生產力愈增，民業化分賴此而廣，經濟杼軸本此而旋。政府無為，一依個人資本之自動，以為之理。”孫中山強調，這種狀況必須設法避免出現：“中國地大，交通乏便，田野不辟，富藏未開，而生產之方，貿遷之道，皆至幼稚。縱令得假時日，任其自然發展，非百年之后，不能濟英美今日所得之進步，而仍不能免卻個人資本制度崩壞的危機；況在經濟上帝國主義壓迫之下，必不許中國有此百年從容之日月以偷其殘喘乎！故為中華民國計，欲使國富速增，民生不悴，則必以國家自為大資本、大地主，用集產的方法，凡夫交通機關、基本工業以至原動力之供給、大規模之生產，視國力之所能及，進而經營，與國內經濟界以至深至大之刺激，夫然后民眾可望蓬勃而興；同時地主不勞而得之值，不歸私人而歸公家，則掠奪之機會不多，社會經濟之問題遞減。我內部既無分崩離析之慮，則外國雖有經濟上帝國主義之壓迫，斷不能為中國害，而將以自害而已。此吾黨對于民生主義所以認為救國濟民唯一之良規者也。”

三、“民生就是人民的生活”

1924年1月，國民黨一大實現了彪炳史冊的國共合作。同年6月，孫中山在廣州發表《對國民黨講習所開學訓詞》：“革命十三年來，尚未達到國利民福目的，現欲國基鞏固，民生樂利，使全國享革命成功后之幸福，固須由全國人民奮起協助。”同年8月，孫中山在廣東大學禮堂開講民生主義：“什么叫做民生主義呢？…我今天就拿這個名詞來下一個定義，可說民生就是人民的生活一社會的生存、國民的生計、群眾的生命便是。我現在就是用民生二字，來講外國近百十年來所發生的一個最大問題。這個問題就是社會問題。故民生主義就是社會主義，又名共產主義，即是大同主義。”他解釋：“可以說共產主義是民生的理想，民生主義是共產的實行。所以兩種主義沒有什么分別，要分別的還是在方法。”他進而強調：“民生主義就是共產主義，就是社會主義。所以我們對于共產主義，不但不能說是和民生主義相沖突，并且是一個好朋友。主張民生主義的人應該要細心去研究的。”并指出：“實業革命以后，研究社會問題的人不下千百家，其中研究最透徹和最有心得的，就是大家所知道的馬克思。至于馬克思所著的書和所發明的學說，可說是集幾千年來人類思想的大成。所以他的學說一出來之后，便舉世風從…馬克思所求出解決社會問題的方法，就是科學的社會主義。”

令人扼腕嘆息的是，當時中國仍處在與帝國主義相勾結的北洋軍閥的統治下，民族獨立和民主共和并沒有確立，孫中山所規劃的民生主義更無實際推行的可能，如他在1924年7月所述：“因為民權、民族兩個主義還沒有成功，民生主義還更是沒有工夫去做。”但他殫思極慮為消除貧困、避免貧富分化，謀求中國民眾福祉的真切設想和熾熱情懷，永遠值得尊敬和緬懷，特別是他將馬克思的《資本論》和科學社會主義學說與中國國情相結合并設想運用于改造中國造福民眾的新方案，蘊涵著深邃寶貴的歷史啟示。1940年1月，毛澤東明確指出：“中國的經濟，一定要走‘節制資本’和‘平均地權’的路，決不能是‘少數人所得而私’，決不能讓少數資本家少數地主‘操縱國民生計’。”1945年4月，他又強調：“按照孫先生的原則和中國革命的經驗，在現階段上，中國的經濟必須是由國家經營、私人經營和合作社經營三者組成的，而這個國家經營的所謂國家，一定要不是‘少數人所得而私’的國家，一定要是在無產階級領導下而‘為一般平民所共有’的新民主主義的國家。”

作者簡介：戴鞍鋼，復旦大學歷史系教授。

參考文獻

[1]鄭曦原編.共和十年：《紐約時報》民初觀察記（1911—1921）·社會篇[M].北京：當代中國出版社，2011：68，370.

[2]邢文軍等.風雨如磐：西德尼·D·甘博的中國影像（1917—1932）[M].武漢：長江文藝出版社，2015：47.

[3]中共中央統一戰線工作部研究室等編.毛澤東論統一戰線[M].北京：中國文史出版社，1988：233，244.

（編輯：王富聰）