法治大愛，守護(hù)未來(lái)

長(zhǎng)江之畔，重慶市大渡口區(qū)，有座古鎮(zhèn)名為義渡。所謂義渡，就是義務(wù)擺渡人過(guò)河。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)也有一群這樣的“擺渡人”，但他們擺渡的不是普通乘客，而是一個(gè)個(gè)“迷路”的孩子——

“我知道錯(cuò)了，以后會(huì)好好悔改。如果以后有能力了，我想買臺(tái)挖掘機(jī)，自己當(dāng)老板。”

“希望嬢嬢、叔叔再給我一次機(jī)會(huì)，以后我不會(huì)再做違法的事，在家里也會(huì)多幫爸爸的忙，讓爸爸每天都開心。”

“我心里早就把你當(dāng)成親姐姐，如果不是你的一番教育及時(shí)點(diǎn)醒了我，我可能心里還保留繼續(xù)犯罪的想法，但現(xiàn)在不會(huì)了，我不會(huì)讓你的心血白費(fèi)。”

…………

在大渡口區(qū)檢察院“莎姐未成年人司法保護(hù)中心”，保存著一些信箋，或字跡工整，或筆畫凌亂，但一撇一捺中寫滿了迷途少年們對(duì)犯罪的悔恨、對(duì)未來(lái)的迷茫、對(duì)前途的憧憬，還有他們被“擺渡”的故事。信的開頭各異，有的孩子寫著“尊敬的檢察官”，更多的孩子寫的是“親愛的姐姐”……

“孩子們成長(zhǎng)得更好，是我們最大的心愿。”正如團(tuán)隊(duì)成員內(nèi)心的對(duì)白：真正的司法威嚴(yán)，不是霹靂雷霆，而是春風(fēng)化雨；不是鐵面冷鋒，而是掌心暖陽(yáng)。

這，或許就是重慶市檢察官守“未”團(tuán)隊(duì)20余年來(lái)對(duì)迷途孩子們的救贖之路，也讓我們看到了中國(guó)未成年人保護(hù)事業(yè)的時(shí)代答案。

從大渡口“擺渡人”到山城守“未”者

時(shí)間回溯到2004年。那時(shí)候，大渡口區(qū)檢察院辦理了一起未成年人搶劫案，15歲的少年小剛在不到一年的時(shí)間內(nèi)實(shí)施搶劫41次，搶走32名同齡人零花錢共計(jì)657.5元。其中最小的一筆，僅有5角錢。

案件審理當(dāng)天，小剛站在被告人席上用顫抖的聲音說(shuō)道：“當(dāng)我父母離開，沒人管我的時(shí)候，你們?cè)谀睦铮慨?dāng)我被人欺負(fù)，無(wú)處求助的時(shí)候，你們又在哪里？現(xiàn)在我犯罪了，你們?nèi)紒?lái)了，來(lái)審判我！”

那一刻，整個(gè)法庭陷入了短暫的沉默。揪心的一幕，也久久地印在了當(dāng)時(shí)還是大渡口區(qū)檢察院青年干警的梅玫心里。或許小剛真有無(wú)盡的委屈，但他的話更像是對(duì)未成年人保護(hù)的質(zhì)問(wèn)和呼喚。

庭審后，大渡口區(qū)檢察院檢察官們針對(duì)此案反映出的問(wèn)題進(jìn)行深入的討論。“看到那些5角、1元、2元的作案金額，我覺得小剛跟很多人印象中的‘壞孩子’不太一樣。”梅玫說(shuō)，每次搶劫，他幾乎都只是用語(yǔ)言威脅對(duì)方交出錢來(lái)，從未真正動(dòng)過(guò)刀，而他自己也曾是校園欺凌的受害者。

現(xiàn)任大渡口區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)、四級(jí)高級(jí)檢察官的梅玫向《方圓》記者認(rèn)為，“一訴了之”或者“一放了之”都無(wú)法解決未成年人犯罪的根本問(wèn)題。原生家庭的影響、不良環(huán)境的侵蝕、社會(huì)支持的缺失……這些問(wèn)題交織在一起，才導(dǎo)致這名15歲少年一步步走向歧途。如果就案辦案，那不過(guò)是給孩子的未來(lái)貼上一張犯罪標(biāo)簽。

一個(gè)大膽的想法在梅玫心中萌芽：應(yīng)當(dāng)透過(guò)案件關(guān)注孩子的成長(zhǎng)問(wèn)題、家庭問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，“為孩子多做一點(diǎn)”。為此，梅玫和其他6名檢察官做了一件破天荒的大事——?jiǎng)?chuàng)立重慶市首個(gè)“莎姐”青少年維權(quán)崗。

“莎姐”之名，最初源自大渡口區(qū)檢察院一名叫王莎的女檢察官，她對(duì)孩子們總是耐心細(xì)致、和風(fēng)細(xì)雨，大家都叫她“莎姐”。而在字典里，“莎”是一種草，其根香附子又是一味中藥，意喻向陽(yáng)生長(zhǎng)、治病救人，飽含著對(duì)孩子們最美好的期許。

“莎姐”青少年維權(quán)崗應(yīng)運(yùn)而生——出臺(tái)《未成年人犯罪案件辦案規(guī)則（試行）》，推出關(guān)愛“三個(gè)一”工作舉措（寫一篇“檢察官寄語(yǔ)”、寫一封信、發(fā)一份檢察建議），向社會(huì)公開“青春法律咨詢熱線”，設(shè)立“莎姐談心室”，在《重慶晨報(bào)》“陽(yáng)光檢察”專欄開設(shè)“莎姐心聲”等欄目，與廣大未成年人溝通交流。

2012年8月，重慶市檢察院將“莎姐”工作推廣到全市三級(jí)檢察院，統(tǒng)一設(shè)立45個(gè)“莎姐”青少年維權(quán)崗，明確專注于辦理涉未成年人犯罪案件，積極開展幫教挽救、心理疏導(dǎo)、普法宣傳、綜合保護(hù)等工作，以法治威嚴(yán)和司法溫情護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)，“莎姐”志愿者工作逐步推開，2015年7月，重慶市委宣傳部、重慶市委政法委、重慶市文明辦、重慶市公安局、重慶市司法局、重慶市高級(jí)法院、重慶市檢察院、共青團(tuán)重慶市委八家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市廣泛開展“莎姐”法律志愿活動(dòng)的通知》，更多的“莎姐”“莎姐志愿者”走進(jìn)校園、社區(qū)、農(nóng)村，連重慶市江北區(qū)觀音橋街道“老馬工作室”負(fù)責(zé)人馬善祥也加入“莎姐”志愿者的隊(duì)伍中來(lái)，“莎姐”卡通形象在征集中問(wèn)世，《重慶晨報(bào)》開起了“莎姐故事”專欄，“莎姐”普法系列漫畫書也陸續(xù)送到孩子們手里。

2018年，“莎姐”青年少年維權(quán)崗職能由單純辦理未成年人犯罪刑事案件向一體化辦理侵害未成年人犯罪案件和涉未成年人民事、行政、公益訴訟案件轉(zhuǎn)變，始終堅(jiān)持打擊與救助并舉、懲治與幫教并舉、治罪與治理并舉、辦案與預(yù)防并舉，吸納1600多名社會(huì)志愿者、41個(gè)社工組織和100多名心理咨詢師組成“守未聯(lián)盟”，共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

2023年6月，重慶市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，將“莎姐”檢察工作品牌升級(jí)為全市未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作品牌，重慶市委政法委牽頭，在全市范圍內(nèi)部署開展“莎姐守未”專項(xiàng)行動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)協(xié)同相關(guān)部門做好依法打擊、環(huán)境整治、分類關(guān)護(hù)、宣傳引導(dǎo)等工作，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府、司法、網(wǎng)絡(luò)“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力，畫好未成年人保護(hù)工作同心圓。

2024年，重慶市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化“莎姐守未”，開展“檢護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，以“零容忍”態(tài)度起訴侵害未成年人犯罪，持續(xù)做實(shí)“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”，對(duì)未成年人嚴(yán)重犯罪依法懲處、絕不縱容，協(xié)同推動(dòng)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)矯治，與重慶市教委建立專門學(xué)校銜接機(jī)制，在10所專門學(xué)校設(shè)立“莎姐工作室”。

…………

“德法相伴，托舉‘折翼天使’展翅高飛；讓愛成燈，照亮迷途少年成長(zhǎng)歸路……”2024年度“感動(dòng)重慶十大人物”頒獎(jiǎng)典禮隆重舉行，重慶市檢察機(jī)關(guān)“莎姐守未”女檢察官團(tuán)隊(duì)榮膺特別獎(jiǎng)。短短幾句頒獎(jiǎng)詞背后，是重慶市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察部門一路走來(lái)的初心故事。

“莎姐”，一個(gè)溫暖山城的名字，“以法律監(jiān)督之名，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”。20余年來(lái)，重慶市三級(jí)檢察院青少年維權(quán)崗從1個(gè)擴(kuò)展到45個(gè)，檢察官?gòu)?人發(fā)展到500余人。其中，梅玫、龔珊、唐煥然、吳波、李非白、孫文靜、王莉這7名共產(chǎn)黨員檢察官是“莎姐”檢察官中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀代表，在“為黨護(hù)苗”共同信念的感召下，組成了重慶市檢察官守“未”團(tuán)隊(duì)。

20余年來(lái)，團(tuán)隊(duì)忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，帶動(dòng)全市檢察機(jī)關(guān)辦理涉未成年人案件數(shù)萬(wàn)件，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以點(diǎn)滴之功促進(jìn)社會(huì)治理，為未成年人健康成長(zhǎng)筑起了一道有力的法治防線。他們落實(shí)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》“兒童利益最大化原則”和我國(guó)未成年人保護(hù)法“最有利于未成年人”原則，盡職保護(hù)不止于履職辦案，從愛出發(fā)、用心守護(hù)，不放棄每一個(gè)罪錯(cuò)少年、不拋棄每一個(gè)受害兒童、不遺漏每一個(gè)困境孩子，在維護(hù)法律威嚴(yán)的同時(shí)傳遞了司法溫情。他們把普法宣傳貫徹未成年人保護(hù)始終，用心用情用力用功講好普法課程，覆蓋重慶市500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、惠及600多萬(wàn)名青少年，讓法治的種子在孩子們心底生根發(fā)芽。他們積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，善于從司法實(shí)踐中拓新未成年人保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)未成年被害人“一站式”詢問(wèn)救助中心，上線全國(guó)省級(jí)教職員工入職查詢平臺(tái)，參與全國(guó)人大預(yù)防未成年人犯罪立法論證，促進(jìn)完善了國(guó)家未成年人保護(hù)制度。團(tuán)隊(duì)獲評(píng)“全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)”示范點(diǎn)、“全國(guó)三八紅旗集體”、“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)單位”、“感動(dòng)重慶”特別獎(jiǎng)等榮譽(yù)40余項(xiàng)，涌現(xiàn)出黨的二十大代表、全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)模范檢察官等一批先進(jìn)典型。在團(tuán)隊(duì)的示范帶動(dòng)下，重慶市未成年人檢察工作先后四次被寫入最高人民檢察院工作報(bào)告，成為具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的標(biāo)志性成果。

對(duì)侵犯未成年人犯罪零容忍

“每起侵害案件都是對(duì)法治底線的挑戰(zhàn)，我們必須對(duì)侵犯未成年人犯罪零容忍。”在守護(hù)未成年人成長(zhǎng)的戰(zhàn)線上，團(tuán)隊(duì)成員們以法治為劍，用制度鑄盾，將對(duì)犯罪零容忍的信念化作堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。

重慶市檢察院未成年人檢察部副主任、三級(jí)高級(jí)檢察官龔珊參與辦理了多起在全國(guó)、全市有重大影響力的涉未成年人案件。在一起引發(fā)全國(guó)關(guān)注的重大案件中，龔珊主動(dòng)請(qǐng)纓，夜以繼日地審查證據(jù)、鉆研案情，從犯罪嫌疑人17557條如亂麻般的聊天記錄中抽絲剝繭，硬是“摳”出一條邏輯嚴(yán)密的證據(jù)鏈條，有力懲治了犯罪、彰顯了司法權(quán)威。龔珊說(shuō)：“或許因?yàn)槲壹仁菣z察官，也是孩子的媽媽，無(wú)論從哪個(gè)立場(chǎng)出發(fā)，看到案件中那些被侵害的孩子，我都特別心痛，總想盡最大能力去保護(hù)他們。”

從事未成年人檢察工作的大多為女干警，而現(xiàn)任重慶市檢察院第二分院未成年人檢察部三級(jí)高級(jí)檢察官吳波則是一名男干警。2018年，第二分院未成年人檢察部正式成立，吳波主動(dòng)向組織申請(qǐng)成為一名未檢檢察官。這些年來(lái)，吳波扎根重慶三峽庫(kù)區(qū)，以專業(yè)化辦案和系統(tǒng)化救助，在構(gòu)筑留守兒童合法權(quán)益保護(hù)防線和推動(dòng)綜合救助領(lǐng)域成績(jī)顯著，成為三峽庫(kù)區(qū)留守兒童維權(quán)先鋒。

2023年2月，三峽庫(kù)區(qū)忠縣王某某等人侵害留守兒童案卷宗擺在了吳波面前。案情并不復(fù)雜，王某某作為成年人，邀約多名未成年人實(shí)施犯罪。但從公安機(jī)關(guān)移送的卷宗看，犯罪嫌疑人有的犯意不明、有的事實(shí)不清、有的言詞矛盾……吳波深知，每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一份證據(jù)，都關(guān)乎著正義能否得以伸張、法律尊嚴(yán)能否得以維護(hù)。一個(gè)多月時(shí)間，吳波先后翻閱案卷25本，查看CD光盤電子數(shù)據(jù)26張，完成審查報(bào)告12萬(wàn)字。其間，他先后3次趕往辦案一線，向公安機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充偵查提綱意見20余條，最終形成完整證據(jù)鏈。經(jīng)嚴(yán)格區(qū)分不同被告人的犯罪行為、地位、作用，法院判處主犯王某某無(wú)期徒刑、5名未成年被告人有期徒刑十年至三年不等。

“在辦案中，我們不放過(guò)任何一條侵害線索，不放過(guò)任何一個(gè)侵害細(xì)節(jié)，不放過(guò)任何一個(gè)侵害行為，以‘零容忍’態(tài)度依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。”重慶市開州區(qū)檢察院未成年人檢察部主任、一級(jí)檢察官王莉說(shuō)。

2020年3月，在辦理一起涉未成年人案件時(shí)，面對(duì)復(fù)雜的案情、海量的卷宗材料，王莉?qū)?8小時(shí)的同步錄音錄像整理成可閱文字，逐幀審查23小時(shí)的視頻監(jiān)控，從一句不起眼的話中成功挖掘出關(guān)鍵線索，攻破行為人的串供同盟，精準(zhǔn)認(rèn)定某未成年人的被害人身份，并依法改變偵查機(jī)關(guān)移訴罪名，追訴4名漏犯，最終5名被告人分別被判處有期徒刑十三年至三年六個(gè)月不等，有力地打擊了侵害未成年人犯罪。

“作為未檢檢察官，認(rèn)的是法理，審查的是每一份證據(jù)、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)疑點(diǎn)，這是精準(zhǔn)打擊每一起侵害未成年人犯罪必需的自我修養(yǎng)。”王莉表示。

為維護(hù)孩子的合法權(quán)益竭盡所能

當(dāng)未成年人遭遇侵害困境時(shí)，當(dāng)家長(zhǎng)不想管、不會(huì)管、不能管時(shí)，重慶市檢察官守“未”團(tuán)隊(duì)挺身而出，運(yùn)用支持起訴、司法救助、家庭教育指導(dǎo)等方式，竭盡所能為孩子著想、為孩子維權(quán)、為孩子撐腰。從制度創(chuàng)新到個(gè)案突破，從雷霆打擊到春風(fēng)化雨，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“幼吾幼以及人之幼”的深意。

重慶市檢察院第三分院未成年人檢察部副主任、四級(jí)高級(jí)檢察官李非白長(zhǎng)期致力于對(duì)涉案困境兒童的保護(hù)，被孩子們親切地稱為“檢察官媽媽”。

一起交通肇事案，被害人身亡后留下未成年的三姊妹。李非白主動(dòng)介入，為孩子們爭(zhēng)取賠償款、確定監(jiān)護(hù)人。但在持續(xù)跟蹤監(jiān)督下，李非白察覺到監(jiān)護(hù)人有侵占、私分賠償款的苗頭，便向法院致函暫停發(fā)放賠償款。賠償款被停發(fā)后，監(jiān)護(hù)人質(zhì)問(wèn)：“憑什么？”法院追問(wèn)：“依據(jù)是什么？”不理解者詰問(wèn)：“你們?cè)谧鍪裁矗俊痹谝粋€(gè)平常的午后，三姊妹的親屬指著檢察官鼻子說(shuō)：“你這么喜歡當(dāng)媽，娃娃都送給你！”隨后把二妹、三妹扔在檢察院大廳揚(yáng)長(zhǎng)而去。

看著兩個(gè)孩子無(wú)助的眼神、弱小的身軀，李非白心想，她們離長(zhǎng)大還有那么久，以后該怎么辦？她心疼不已地說(shuō)：“妹妹不怕，不怕。”這時(shí)，5歲的小妹依偎著李非白，緊緊地抱著她。那一刻，李非白感覺肩上的責(zé)任更重了，她和團(tuán)隊(duì)成員更加感受到身為一名未檢檢察官的分量和意義。“它代表國(guó)家在任何時(shí)候任何地點(diǎn)任何情景下不放棄任何一個(gè)孩子，它應(yīng)該包含父母之愛子必為之計(jì)深遠(yuǎn)的籌謀，它應(yīng)該包含母親寬厚安全而又溫暖的懷抱，它應(yīng)該包含允許撒嬌允許任性無(wú)論如何都不會(huì)被拋棄的底氣。它代表國(guó)家永遠(yuǎn)站在孩子身后，要陪著孩子們好好長(zhǎng)大。”

李非白說(shuō)，兩個(gè)孩子受到不公正對(duì)待卻不哭不鬧，是檢察官還沒有給她們這樣的底氣。為此，她提出由檢察官及監(jiān)護(hù)人共管賬戶，充分保障三姊妹的合法權(quán)益，解決了三姊妹的成長(zhǎng)、生存之憂。

“雖非骨肉親，愿為遮風(fēng)雨。”無(wú)論案內(nèi)案外，團(tuán)隊(duì)成員都在為孩子著想，為維護(hù)孩子們的合法權(quán)益竭盡所能。

2021年4月，關(guān)于初中生小蘭的誹謗帖在某校園網(wǎng)站“表白墻”上肆意發(fā)布，評(píng)論區(qū)出現(xiàn)上百條惡意揣測(cè)。現(xiàn)實(shí)與虛擬世界的雙重圍攻，讓小蘭失眠厭學(xué)、重度抑郁。團(tuán)隊(duì)介入后，聯(lián)合公安、網(wǎng)信等部門調(diào)查取證，鎖定網(wǎng)站管理員和發(fā)帖人后第一時(shí)間督促刪帖，又支持小蘭向法院起訴“網(wǎng)絡(luò)誹謗”維護(hù)自身合法權(quán)益。最終，法院判決侵權(quán)人向小蘭賠禮道歉，共同賠償精神損害賠償金5000元。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)小蘭的心理問(wèn)題，幫助開展心理疏導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)，直到小蘭回歸正常的生活和學(xué)習(xí)軌道。

網(wǎng)絡(luò)是未成年人成長(zhǎng)的“雙刃劍”，一些自控力較弱的孩子，受網(wǎng)絡(luò)淫穢信息荼毒，精神萎靡、成績(jī)下降，還有一些孩子從網(wǎng)絡(luò)上看到文身很酷、很時(shí)髦，自己也去文身，這些現(xiàn)象讓家長(zhǎng)們頭疼不已，卻無(wú)計(jì)可施。

“沒法管、沒人管，我們來(lái)管。”2021年，重慶市檢察院未成年人檢察部一級(jí)檢察官助理唐煥然參與指導(dǎo)辦理一起傳播淫穢物品案時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩名被告人利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布淫穢視頻鏈接，導(dǎo)致淫穢視頻在未成年人群體中大量傳播，不少未成年人因此出現(xiàn)情緒低落、成績(jī)退步以及模仿現(xiàn)象。唐煥然意識(shí)到該行為不僅構(gòu)成刑事犯罪，同時(shí)還對(duì)眾多未成年人的身心健康造成影響，侵犯了社會(huì)公共利益。

但這一類網(wǎng)絡(luò)保護(hù)民事公益訴訟案并沒有先例可循，也沒有可參考的資料，如何破解這種空白地帶和隱秘空間成了難題。質(zhì)疑聲也隨之而來(lái)：“民事侵權(quán)行為如何認(rèn)定、有無(wú)法律依據(jù)支撐？”“心理受損賠償標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)依據(jù)、如何計(jì)算？”

辦案的空白不能成為保護(hù)缺位的理由。法律監(jiān)督前移一步，綜合保護(hù)多做一層，孩子們成長(zhǎng)環(huán)境的法治屏障就加厚一分。為此，唐煥然和同事辦理了重慶市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢信息侵害未成年人合法權(quán)益民事公益訴訟案，督促類似社交軟件全面升級(jí)。之后，團(tuán)隊(duì)又推動(dòng)重慶市檢察機(jī)關(guān)圍繞食品藥品安全、校園周邊環(huán)境、不適宜未成年人出入特殊場(chǎng)所等領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促清理整頓違法經(jīng)營(yíng)單位1萬(wàn)多戶，為孩子們營(yíng)造了清朗健康的成長(zhǎng)環(huán)境。2023年，重慶市檢察機(jī)關(guān)未成年人公益訴訟檢察工作被寫入最高檢工作報(bào)告。

沒有“問(wèn)題少年”，只有“受傷的孩子”

在團(tuán)隊(duì)成員看來(lái)，沒有“問(wèn)題少年”，只有“受傷的孩子”。要想拉回走錯(cuò)路的孩子，必須走進(jìn)孩子內(nèi)心、重塑孩子“三觀”，把法律條文轉(zhuǎn)化為孩子內(nèi)心的道德準(zhǔn)則，讓迷途少年順利回歸正軌。

2022年夏天，重慶連續(xù)的高溫引發(fā)多處森林火災(zāi)，整個(gè)山城展開了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的抗擊山火志愿行動(dòng)。重慶市九龍坡區(qū)檢察院未成年人檢察部副主任、四級(jí)高級(jí)檢察官孫文靜在朋友圈里無(wú)意中看到了小渝和他的伙伴們騎著摩托車的身影，他們竟然是趕赴山火最為肆虐的北碚縉云山去救火。

“之前小渝誤入歧途，還沾染上一些惡習(xí)，周圍的人都說(shuō)他無(wú)可救藥了。”孫文靜確實(shí)沒有想到小渝會(huì)有這么大的轉(zhuǎn)變。

“小渝的故事總讓我想起我已過(guò)世的師父、老檢察官吳健。”孫文靜說(shuō)，憑著“不拋棄、不放棄”的精神，吳健在未檢崗位十余年作出不起訴決定的142名少年，無(wú)一再犯罪。吳健去世前，將這142人的名單交給了孫文靜，希望她接續(xù)這項(xiàng)工作。

然而，初見小渝時(shí)，他一身的“刺”、滿臉的不在乎差點(diǎn)讓孫文靜打了退堂鼓。“這個(gè)孩子還能變好嗎？”“不放棄每一個(gè)孩子！”抱著這種信念，孫文靜和同事一起為小渝制定個(gè)性化幫教方案，帶領(lǐng)他徒步、騎行、爬山、參加讀書會(huì)，逐步建立信任關(guān)系，小渝也漸漸敞開心扉，他在讀書會(huì)心得體會(huì)中寫道：“其實(shí)生活沒有那么無(wú)趣……”擺脫了不良群體和習(xí)慣，小渝還主動(dòng)擔(dān)任社工助理，從受助者變成了助人者。

救火現(xiàn)場(chǎng)，小渝和他的伙伴們陸續(xù)發(fā)來(lái)消息：“我們重慶崽兒就該保護(hù)我們重慶的山”“我的摩托車技術(shù)終于派上用場(chǎng)了”……孫文靜想，小渝的思想和行為徹底轉(zhuǎn)變了，他以后的路會(huì)越走越順暢。

2018年至今，在團(tuán)隊(duì)成員們的帶動(dòng)幫助下，重慶市數(shù)千名涉罪未成年人懸崖勒馬、回歸社會(huì)，有失足少年成為小龍蝦養(yǎng)殖大戶，有街頭小子成為救火英雄，也有罪錯(cuò)少年回歸校園考上大學(xué)。

“孩子的傷痛往往藏在看不見的地方，而治愈，需要更多的耐心與愛。”吳波發(fā)現(xiàn)，在三峽庫(kù)區(qū)，許多孩子的成長(zhǎng)缺少父母陪伴，內(nèi)心格外敏感，一旦遭受侵害，內(nèi)心的創(chuàng)傷將更加難以愈合。

在一次對(duì)庫(kù)區(qū)留守兒童的司法救助中，吳波發(fā)現(xiàn)被救助孩子小陽(yáng)因遭受侵害，幼小的心靈已留下難以磨滅的陰影，可家人卻渾然不知問(wèn)題的嚴(yán)重性。小陽(yáng)母親因離異，為了生計(jì)獨(dú)自在外奔波忙碌，極少有時(shí)間陪伴孩子。漸漸地，小陽(yáng)離家出走，滿手傷痕，成績(jī)一落千丈。

找到小陽(yáng)時(shí)，小陽(yáng)對(duì)吳波說(shuō)：“壞人被判了有期徒刑，我的人生卻被判了無(wú)期徒刑。”吳波意識(shí)到孩子的心理問(wèn)題非常嚴(yán)重，他建議小陽(yáng)母親將部分司法救助金用于為小陽(yáng)安排心理治療，并說(shuō)服小陽(yáng)父母回到孩子身邊，治愈孩子心靈。多次心理治療后，小陽(yáng)撫著手腕說(shuō)：“我保證，不會(huì)再有新的傷疤了。”

在團(tuán)隊(duì)的推動(dòng)下，2014年，重慶市檢察院和重慶市心理咨詢師協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在涉案未成年人心理援助工作中加強(qiáng)協(xié)作的意見》，建立起百人心理咨詢師團(tuán)隊(duì)，專門為涉案未成年人提供心理援助。20余年來(lái)，團(tuán)隊(duì)成員想方設(shè)法為犯錯(cuò)的孩子搭起“回家”的橋，為受傷的孩子撫平心靈的傷，努力讓每一個(gè)落單的孩子從心靈上找到回家的路，重拾成長(zhǎng)的信心。

為中國(guó)未保方案貢獻(xiàn)重慶智慧

“救一個(gè)孩子是職責(zé)，防千萬(wàn)個(gè)孩子受害才是使命。”龔珊的這句話，道出團(tuán)隊(duì)更深層的理念。

今年5月，《方圓》記者走進(jìn)位于重慶市中醫(yī)院的未成年人“一站式”詢問(wèn)救助中心，淡藍(lán)色的墻壁上繪滿卡通云朵。沒有冰冷的審訊桌，沒有令人窒息的緊張氛圍，只有柔軟的沙發(fā)、暖色調(diào)的墻壁、可愛的毛絨玩具……這個(gè)由龔珊和團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，最終在時(shí)任重慶市中醫(yī)院副院長(zhǎng)李延萍的幫助下設(shè)在醫(yī)院的辦案場(chǎng)所，成了全國(guó)首個(gè)省級(jí)未成年被害人“一站式”詢問(wèn)救助中心。該中心不僅為被害人提供了溫馨、安全的交流環(huán)境，還通過(guò)心理干預(yù)、醫(yī)療救助等全方位服務(wù)，幫助孩子們盡快走出陰影，重拾信心。

在一起案件中，一名未成年女孩因遭受侵害，拒絕與辦案人員溝通。但在檢察官和心理咨詢師的耐心疏導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)5次心理干預(yù)，她逐漸敞開心扉，完成了關(guān)鍵詢問(wèn)。得益于“一站式”模式的高效運(yùn)作，該案僅詢問(wèn)被害人一次便完成了核心證據(jù)收集，從立案到提起公訴僅用了42天，被告人被判處有期徒刑十六年六個(gè)月。更重要的是，被害人在心理疏導(dǎo)后很快走出陰影，重新回到學(xué)校上課。

2020年9月，最高檢未成年人檢察廳下發(fā)通報(bào)，向全國(guó)推廣重慶市“一站式”示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年底，重慶市已建成33個(gè)“一站式”辦案場(chǎng)所，為無(wú)數(shù)未成年被害人提供了及時(shí)、全面的保護(hù)與救助。

建立健全未成年人保護(hù)制度，是一個(gè)國(guó)家文明和法治進(jìn)步的體現(xiàn)，也是一項(xiàng)時(shí)代課題。團(tuán)隊(duì)有效發(fā)揮扎根一線的工作優(yōu)勢(shì)，善于從司法實(shí)踐中創(chuàng)新未成年人保護(hù)機(jī)制，探索首創(chuàng)性的工作平臺(tái)、工作機(jī)制和工作制度，參與全國(guó)人大預(yù)防未成年人犯罪立法論證，為填補(bǔ)未成年人保護(hù)的法律空白和制度短板貢獻(xiàn)了重慶智慧。

在龔珊看來(lái)，兒童被侵害案件猶如“海面下的冰山”，通常存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、救助難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

建立強(qiáng)制報(bào)告制度，讓及時(shí)報(bào)告阻斷風(fēng)險(xiǎn)成為社會(huì)責(zé)任。侵害未成年人犯罪往往具有持續(xù)性，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早阻斷是關(guān)鍵。為此，他們積極呼吁，參與論證，推動(dòng)重慶市醫(yī)療、教育、民政、婦聯(lián)等九單位出臺(tái)《侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施辦法（試行）》，推行“兩書一圖”（強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)告知書、責(zé)任承諾書和報(bào)告流程圖），全面落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，并在辦案中開展責(zé)任倒查，累計(jì)追責(zé)370余人。

侵害未成年人案件多是熟人作案，防止“大灰狼”接近孩子是預(yù)防的“最先一公里”。2019年，團(tuán)隊(duì)成員推動(dòng)重慶市檢察院聯(lián)合重慶市教委創(chuàng)建省級(jí)教職員工入職查詢平臺(tái)，對(duì)中小學(xué)、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及幼兒園的教職員工，全覆蓋開展入職查詢；之后，又推動(dòng)將入職查詢范圍擴(kuò)大到救助站、福利院等密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)，升級(jí)未成年人保護(hù)“隔離墻”。2020年，在總結(jié)重慶等地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，最高檢、教育部、公安部等聯(lián)合建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度，國(guó)家相關(guān)法律也增設(shè)了專門條款。當(dāng)年，重慶市未成年人檢察工作再次被寫入最高檢工作報(bào)告。

在孩子心中播撒法治的種子

“單靠檢察官，救不了所有孩子。”意識(shí)到這一點(diǎn)后，梅玫開始利用晚上休息時(shí)間在博客等平臺(tái)上撰寫辦案體會(huì)、宣傳法律知識(shí)，與未成年人及家長(zhǎng)溝通交流；李非白擅長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)普法，教會(huì)了山區(qū)留守兒童舉報(bào)所遭受的網(wǎng)絡(luò)猥褻；唐煥然善用“潮普法”，把新類型案件通過(guò)情景再現(xiàn)的方式演給孩子們看，組織孩子們?cè)谇嗌倌攴ㄖ谓逃亻_展沉浸式普法體驗(yàn)；王莉開辦“學(xué)習(xí)吧父母”沙龍活動(dòng)，推動(dòng)家長(zhǎng)們了解家庭教育促進(jìn)法……

2012年，在團(tuán)隊(duì)成員的帶動(dòng)下，重慶市檢察機(jī)關(guān)未檢檢察官深入全市419所中小學(xué)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，常態(tài)化開展法治教育，覆蓋學(xué)生、家長(zhǎng)、教師400余萬(wàn)人。2018年，他們組成講師團(tuán)，深入百個(gè)社區(qū)、百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百個(gè)學(xué)校、百個(gè)企業(yè)開展“莎姐大普法”四百工程。

為解決法治教育資源不平衡問(wèn)題，團(tuán)隊(duì)推動(dòng)在重慶市設(shè)立21個(gè)青少年法治教育基地，在農(nóng)村設(shè)立41個(gè)由未檢檢察官、志愿者、心理咨詢師等組成的鄉(xiāng)村流動(dòng)法治驛站，深入100多個(gè)鄉(xiāng)村開展法治教育，有意識(shí)地將法治教育資源向偏遠(yuǎn)的農(nóng)村傾斜，將法治溫暖送到孩子們的家門口。

普法宣傳是依法保護(hù)未成年人的基礎(chǔ)性工作。為此，團(tuán)隊(duì)推動(dòng)重慶市檢察院聯(lián)合重慶市教委將法治教育納入全市教師年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立教師法治教育實(shí)踐基地，組織500余名在校教師到基地接受法治教育。他們緊盯普法薄弱環(huán)節(jié)，將240余名偏遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)教師培養(yǎng)成為專兼職法治教師。

2020年，最高檢出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》，明確推廣重慶市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、吸納其他部門檢察人員、社會(huì)工作者、志愿者等加入法治宣講隊(duì)伍。團(tuán)隊(duì)不斷夯實(shí)陣地、創(chuàng)新載體，通過(guò)生動(dòng)有趣的司法故事，讓全社會(huì)了解兒童應(yīng)該享有的權(quán)利，以及如何運(yùn)用法律武器保護(hù)兒童的權(quán)利，也讓法的理念在每一個(gè)孩子的心中生根發(fā)芽。

一場(chǎng)全民接力的守“未”行動(dòng)

如今，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，重慶市檢察官守“未”團(tuán)隊(duì)已成為檢察系統(tǒng)具有較大影響力的未檢品牌。

5月20日至22日，最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇率最高檢調(diào)研組，圍繞高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展到重慶調(diào)研。其間，應(yīng)勇詳細(xì)了解該團(tuán)隊(duì)的發(fā)展歷程，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，并來(lái)到大渡口區(qū)檢察院調(diào)研。應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)是未成年人司法保護(hù)的重要力量。要堅(jiān)持最有利于未成年人原則，對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍，對(duì)未成年人犯罪貫徹“教育、感化、挽救”方針，增強(qiáng)“預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救”意識(shí)，寬嚴(yán)有度、德法相濟(jì)，協(xié)同健全未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治，加強(qiáng)對(duì)專門教育、專門矯治教育的法律監(jiān)督，促推“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力，畫好未成年人保護(hù)工作同心圓。要持續(xù)深化未成年人檢察綜合履職，推出更多有特色、有影響、有實(shí)效的未檢品牌。

或許梅玫沒想過(guò)，20年前自己抱著案卷推開未檢大門時(shí)，那些在詢問(wèn)室里蜷縮著的瘦小身影，會(huì)成為推動(dòng)中國(guó)未成年人保護(hù)工作更加完善的重要力量。如今，這支隊(duì)伍還在不斷壯大，法治火種正在代際傳遞中生生不息。團(tuán)隊(duì)成員們辦公桌上堆滿了五花八門的“禮物”——有出獄少年寄來(lái)的結(jié)婚請(qǐng)柬，有被救助女孩手繪的檢察官畫像，還有一張泛黃的紙條：“原來(lái)世界不只有拳頭和冷漠。”

在許多孩子們眼里，她們像媽媽，是姐姐，更是人生榜樣。全國(guó)人大代表、西南大學(xué)副校長(zhǎng)趙玉芳感嘆：“他們21年做好一件事，溫暖了山城，感動(dòng)了大家，帶動(dòng)了越來(lái)越多的人投身到未成年人保護(hù)事業(yè)中來(lái)。”加入團(tuán)隊(duì)的志愿者、重慶九五醫(yī)院心理科科長(zhǎng)張娟說(shuō)：“他們的正直、善良、勇敢和奉獻(xiàn)精神感染了我，有幸作為1600多名志愿者的一員，我也會(huì)把這份溫暖傳遞下去。”

長(zhǎng)江浩蕩東流，無(wú)香的莎草卻療愈著時(shí)代的隱痛。從一個(gè)人到一個(gè)團(tuán)隊(duì)，從一個(gè)品牌到一個(gè)制度體系，重慶市檢察官守“未”團(tuán)隊(duì)用20余年的堅(jiān)守證明：司法的最高境界不是冰冷的法律條文，而是讓每個(gè)孩子都相信正義與溫暖同在。或許這就是團(tuán)隊(duì)書寫的時(shí)代答案：不是要做驚天動(dòng)地的大事，而是不留一個(gè)孩子在黑暗中獨(dú)自哭泣。