工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目階段、施工階段和完工結算階段,將項目成本控制在預算范圍內,以實現管理目標并提升投資效益與社會效應。有效的造價管理不僅能助力企業適應市場競爭、實現利益最大化,還能在施工過程中,通過結合造價標準對各階段材料消耗進行精準管控,杜絕資源浪費,強化成本管理效能。
工程造價的特點
大額性。建設工程通常具有規模大、資金投入高的特點,一些大型項目工程造價可能高達數十億元甚至上百億元。
獨特性。建設項目的功能、結構、規模、標準各異,并且受地理位置、環境條件等因素影響,使得每個項目的工程造價都各具特點。
動態性。建設過程中,材料價格波動、人工費用調整、設計變更、政策法規變化等因素,會使工程造價處于動態變化中。從規劃設計到竣工交付,項目造價可能因各類因素變動而有所不同。
兼容性。工程造價的兼容性體現為兩個方面:一是建設工程的投資費用,即建設項目固定資產投資;二是建設工程的發承包價格,即承發包雙方在工程交易中達成的價格。
工程造價影響因素
政策因素。在市場經濟與社會治理深化改革的關鍵時期,建筑產業發展深受國家政策與法律體系影響。產業政策調整、價格波動及經濟戰略轉型等宏觀因素,不只是直接作用于建筑施工企業的經營環境,也給工程造價工作帶來各種可能,影響造價方案的制定與執行。為保障工程建設順利推進、提升造價管理水平,工程造價需根據實際情況及時動態調整,才能更好地適應外部環境變化。
方案設計因素。在設計環節,人員素質與隊伍管理能力不但對設計方案質量有影響,也直接影響工程造價水平。人員素質涵蓋專業知識、執業能力和設計經驗,高素質設計人才能夠產出高質量方案,為合理控制工程造價奠定基礎。而設計隊伍及單位的管理能力,決定了人才調配、技術應用和專業成果轉化等關鍵環節的效率,直接影響方案設計質量,最終對工程造價水平產生決定性作用。
監管因素。管理工作的成效直接影響工程工期、施工技術、工種工序及成本開支等關鍵環節。只有強化管理效能,充分釋放管理潛力,才能精準把控施工過程,依托完善的施工管理體系對工程造價實施全流程監管與調控,避免因管理疏漏導致資金、材料和人工浪費,確保工程造價控制在預算范圍內。
市場因素。材料市場價格與全球供需關系緊密相關,鋼鐵、水泥等大宗材料的價格波動會直接影響成本效益。而勞動力成本則受地區工資水平差異和用工短缺問題影響,容易推高人工費用。
降低工程造價的途徑
注重稅務管理。在降低工程造價的過程中,企業應當重視稅務管理工作。一方面,應深入研究稅收政策法規,充分利用各類稅收優惠,通過合理稅務籌劃降低企業稅負,進而減少項目成本;另一方面,應當確保稅務申報、繳納等環節準確合規,避免因違規引發罰款、滯納金等額外支出。此外,企業還需要建立完善的稅務檔案,便于隨時追溯和應對稅務檢查。
優化方案設計。降低工程造價需重視方案設計優化。項目前期可以組織設計團隊提出多種方案,從技術、功能、經濟等維度綜合評估。以住宅小區為例,不同布局、戶型、景觀設計對應的造價存在不同,通過對比分析可篩選出滿足業主需求的最優造價方案,從源頭把控成本。此外,推行標準化設計,對門窗等通用構件采用統一規格,既能提高生產采購效率、降低采購成本,又能提升工人操作熟練度、減少返工損耗。
加大監督管理力度。要有效降低工程造價,施工過程管控與審計監督需雙管齊下。施工階段管理要筑牢制度防線,對人員、材料、設備實施精細化管控。在用人上,嚴格核查施工團隊資質,確保按圖施工不走樣;材料驗收執行雙重把關,既要核驗供應商的質量證明,進場后還需二次抽檢,發現不合格品即刻清退,從源頭上杜絕因質量問題產生的返工成本。機械設備方面則需科學調配,減少閑置損耗,提升使用效能。審計監督環節要構建全周期管控體系,自項目立項之初就引入專業審計團隊,通過動態監督及時糾偏,將造價控制貫穿項目始終。
降低工程造價的具體措施
決策階段。在決策階段把控工程造價,企業應該重點做好兩項工作。一方面,深入開展可行性研究,綜合分析市場前景、技術難度和投入產出比,以此科學決定項目規模、建設標準與選址方案。另一方面,投資估算應當兼顧精準性與前瞻性,既要充分考量土地、設備采購等硬性支出,又要借鑒當地同類項目的造價數據,結合專業測算方法與實踐經驗,為后續造價管理奠定基礎。
設計階段。設計階段是項目造價管控的關鍵環節,也是實現成本優化的最有效階段。一方面需要推行限額設計機制,按照投資估算向各專業分解造價控制指標,引導設計團隊在保障質量的前提下控制成本;另一方面應構建多方協同的設計管理體系,組織建設方、設計單位與造價咨詢機構協同,及時消除設計缺陷、減少后期變更,從源頭制止因設計問題導致成本增長。
招投標階段。在招投標階段,保障建設項目質量的同時需合理控制工程造價。一方面,企業應當編制嚴謹的招標文件,明確招標內容,防范因文件漏洞引發糾紛及額外費用,同時還要精準編制工程量清單,降低索賠風險;另一方面,還需合理確定招標控制價,通過市場調研、造價測算并結合項目實際,依據當地材料價格、人工成本及同類項目中標價格合理定價,避免高價中標情況發生。
施工階段。首先,企業要強化合同管理,依據合同嚴控施工單位的工程進度、質量和造價,嚴格審核合同外的變更與簽證,確保變更合理且必要,防止施工單位抬價。其次,要建立嚴謹的變更制度,減少非必要變更;當有變更需求時,提前評估對造價的影響,選擇經濟合理的方案。此外,還要優化施工組織設計,督促施工單位根據現場實際情況制定方案,合理安排施工順序、調配資源,以實現造價管控目標。
竣工結算階段。竣工結算環節把控工程造價,需要企業從多個角度。一是要筑牢資料審核防線,對施工方提交的結算文件進行核查,重點審查工程量計量、計價標準及費用計取的合規性,防止施工單位虛報。現場核驗同樣不可或缺。企業要關注結算資料是否與施工實際情況一致,尤其是隱蔽工程,更要深入施工現場進行核驗。此外,建立高效的爭議處理機制至關重要。建設方與施工方應依據合同條款,通過協商、調解或仲裁等方式迅速加以解決,避免拖延增加成本。
工程造價管控需貫穿項目建設全周期,從多方面強化成本管理,既能助力企業在市場競爭中實現資源高效配置與資金合理利用,又能保障項目經濟效益,推動行業以“高品質、低成本”模式創造出更多建筑成果,進而實現可持續發展。