隨著我國農村改革發展的不斷推進,很多地區的農村集體經濟出現了些許問題,比如經濟發展較為滯后、債務壓力增大等,無疑會影響我國農村現代化建設,不利于鄉村振興的推進。就在大家力圖解決農村集體經濟發展的問題時,發展新型農村集體經濟這一新政策應運而生。
多年來,我國新型農村集體經濟不斷發展和進步,全面推動著鄉村振興。要想把握好新型農村集體經濟發展的具體情況,必須在現階段對發展新型農村集體的要點和阻礙進行優化調整。要想解決農村集體經濟發展的問題,必須找到目前的問題的癥結,尋找發展新型農村集體經濟的新思路,才可以從整體上提高集體經濟的發展能力。
發展新型農村集體經濟的要點
完善政策。農村經濟的發展要想有章可依,必須圍繞政府制定的一系列具體政策去指定路徑,比如集體經濟的地位和作用、集體經濟在促進農民增收方面的具體意義。面對發展新型農村集體經濟的相關政策,必須結合不同地區的不同優勢資源和人文特色,因地制宜地制定政策,才能夠真正圍繞農村集體的發展提供有效支持。發展新型農村集體經濟的相關政策必須有可操作性,相關部門需要加強政策執行過程中的監督和指導,根據實際情況對政策進行調整和完善,從而適應農村新型集體經濟發展的需求。
多方聯動。在新型農村集體經濟發展的過程中,要充分發揮村級黨員的作用。利用村級黨員的示范作用,對黨的相關政策進行很好地宣傳,提高村民參與農村集體經濟建設的積極性。想要推動新型農村集體經濟發展,得有一個“致富帶頭人”,憑借致富帶頭人豐富的實踐經驗和人脈資源,幫助村民優化產業轉型,拓寬農村集體經濟的經濟增收渠道。在增收的過程中引導村民實現自主創業,提高農村經濟的整體進步。
發展新型農村集體經濟的阻礙
產業化標準化水平不足
農村集體經濟發展在產業化方面水平不足。在發展新型農村集體經濟的過程中,人們發現很多地方仍然采取傳統的農業生產方式。無論是農產品的加工還是農業服務等,都沒有跟上時代發展的步伐。而相對滯后的發展步伐降低了農產品的價值。正因產業規劃和產業布局方面不夠統一,才在整體上影響了農村經濟的效益。
新型農村集體經濟發展在標準化方面水平不足。在發展新型農村經濟的過程中,沒有針對產品質量制定具體的標準。同時,在產品生產的過程中也沒有統一的標準和規范。這很難完全保障食品安全和生產效率,容易帶來負面影響。不夠標準化的生產體系影響了該地區農產品的品質,降低了農產品的市場競爭力,不利于農產品的出口。
農村產業化和規模化水平不高。除了上述提到的問題,農村產業化和規模化水平不足,限制了新型農村集體經濟的發展。目前很多地區的農村產業結構以種植業和畜牧業為主,這種產業結構較為單一,很難滿足市場多元化的需求。而且由于農村地區資源比較分散,很難實現規模化經營。這樣會浪費很多資源,不利于新型農村集體經濟的發展。
人才支撐不足
缺少專業人才。經過調查和研究發現,目前很多農村地區缺乏有文化、懂技術、會管理的專業人才。大部分農村的村干部工資收入比較少,無論是村黨支部書記還是村主任。由于薪酬問題,這些職位對年輕人缺乏吸引力。但是老年人不懂經營和管理,也無法勝任這些職位,從而出現村級管理崗位人員斷檔的現象。
管理者認知不清。現在政策是有,但實施政策的還是人。最重要的問題是,部分村干部對于農村集體經濟發展的相關政策認識不清,也不能很好地理解新型農村集體經濟發展的相關方針。他們無法把握市場經濟運行的規律,也不能將相關策略與當地現狀相結合,導致制定的策略不夠科學和完善。
產業發展資金短缺
目前,大部分農村集體經濟收入來源較少,缺乏充足的資金支持產業發展。大部分農村的村集體經濟收入來源除了上級撥款補助以外,還包括集體資產,比如廠房、土地等。如果該村有村辦企業或者農民信用社,則可以通過村集體資產入股分紅來進行收入。此外,還可以通過制作西葫蘆、玉米等的服務費來作為收入來源。但是這些收入遠遠不夠村里開展先進農業模式和產業。
發展新型農村集體經濟的策略
建立引導隊伍
農村相關部門應該增強本地區村級班子的凝聚力和號召力。為了推動集體經濟的發展,必須優化人才隊伍建設。利用科學的選拔制度,為農村集體經濟的發展吸引優秀人才。建立人才選拔平臺,將優秀的管理人才吸引到村級班子隊伍中,可以優先選擇黨員、返鄉創業人員和有外出務工經驗的經商人員等,這些優秀人才可以憑借自己的經驗更好地經營和管理村經濟的發展。
培養本地區高素質人才。組建人才隊伍后,制定全面的人才發展戰略。定期舉行培訓活動,優化激勵政策來吸引和留住人才,為新型農村集體經濟的發展提供可持續動力。在這個過程中,不僅要重視和高校農科院所等專業組織的合作,還要加強與先進地區的交流學習,造就更多農村集體經濟發展方面的人才。
尋找增收途徑
為了發展新型農村集體經濟,可以加大外部資金的投入和引進力度。相關政府部門要加大財政投資和補貼,利用多方面的稅收優惠,加大對農村集體經濟的資金輸送力度。各個國有企業等也應該響應政府的號召,與政府一起推動鄉村振興的實現。
相關部門要鼓勵私人企業重點幫扶新型農村集體經濟組織,積極參與農村集體經濟組織發展的投資。這些企業不僅可以通過投資入股的方式參與農村集體經濟的發展,還可以利用自身的技術和市場優勢,為農村集體經濟提供產品銷售、品牌建設等方面的支持。這不僅能夠增強農村集體經濟的市場競爭力,還能帶動整個農村地區的經濟發展。
落實政策資源
在落實農村集體經濟相關政策的過程中,各個省市應該因地制宜對政策進行創新。全面推動農村集體經濟相關策略的優化,把落實國家相關農村集體產權制度政策作為第一要務,并且根據本省的具體發展情況因地制宜進行優化和改革,確保改革的規范性。
在推進農村集體經濟相關政策落實的過程中,為了確保落實效果,要因地制宜地創建適合本地區發展的改革方案。管理者要抓住本地區與眾不同的發展資源和優勢,進行自主創新。在創新過程中實時監控發展情況,出臺相關的指導方案。推動積極促進相關政策落實,確保每一個鄉鎮和村都有自身具體的實施方案。
新型農村集體經濟對于推動農村經濟現代化、提高農民收入、推進城鄉融合具有十分重要的意義。但在實踐中,新型農村集體經濟的發展還需要相關部門一起推進,比如,建立領導隊伍、尋找增收途徑、落實政策資源、完善保障機制,推動農村集體經濟的未來發展和進步。