市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》

為了規(guī)范食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注，加強(qiáng)食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，市場(chǎng)監(jiān)管總局于近日發(fā)布《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并同步實(shí)施《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》。

《管理辦法》明確，食品標(biāo)識(shí)是指在預(yù)包裝食品標(biāo)簽、說明書和散裝食品容器、外包裝上，向消費(fèi)者展示食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案及其他說明。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的食品標(biāo)識(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，明確具體機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)食品標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核把關(guān)。

《管理辦法》規(guī)定，食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：涉及疾病預(yù)防、治療功能；以欺騙、誤導(dǎo)、夸大等方式作虛假描述；違背科學(xué)常識(shí)、有違公序良俗、宣揚(yáng)封建迷信；標(biāo)稱“特供”“專供”“內(nèi)供\"黨政機(jī)關(guān)或者軍隊(duì)等；法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。《管理辦法》明確，保健食品之外的其他食品不得在食品標(biāo)識(shí)中聲稱具有保健功能（功效）；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的，食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)稱適合未成年人食用，以避免欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

《管理辦法》明確，預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日應(yīng)當(dāng)在包裝上設(shè)置獨(dú)立區(qū)域具體標(biāo)注，且標(biāo)注的具體日期不易脫落。獨(dú)立區(qū)域未設(shè)置在包裝主要展示版面的，應(yīng)當(dāng)在主要展示版面上標(biāo)注“見包裝物某部位\"字樣，且清晰明顯、描述準(zhǔn)確，標(biāo)注具體日期的部位應(yīng)當(dāng)易于查找。

《管理辦法》規(guī)定，預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工序完成情況確定，最小銷售單元為單層包裝的，應(yīng)當(dāng)以包裝工序完成的日期作為生產(chǎn)日期；最小銷售單元有多層包裝的，應(yīng)當(dāng)以與食品直接接觸的包裝工序完成的日期作為生產(chǎn)日期；包裝完成后仍需滅菌、發(fā)酵等工序的，可以將相應(yīng)工序完成日期作為生產(chǎn)日期。最小銷售單元有多個(gè)獨(dú)立包裝的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不晚于最早到期食品的保質(zhì)期到期日，或者逐一標(biāo)注保質(zhì)期到期日。

《管理辦法》規(guī)定，預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注反映食品真實(shí)屬性的名稱，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；存在下列情形的，食品名稱應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求標(biāo)注：

（一）以動(dòng)物源性食品原料制成的食品，其名稱體現(xiàn)畜禽肉或者動(dòng)物性水產(chǎn)品原料的，該原料應(yīng)當(dāng)為主要原料。其中，名稱僅體現(xiàn)一種的，所用原料應(yīng)當(dāng)全部來自該種畜禽肉或者動(dòng)物性水產(chǎn)品；名稱體現(xiàn)二種以上的，所用原料應(yīng)當(dāng)按照添加量從高到低在名稱中排序。（二）以植物源性食品原料制成的模擬動(dòng)物源性食品，應(yīng)當(dāng)在名稱中冠以“仿”“素\"或者“某植物\"等字樣。（三)食品中沒有添加某種配料，僅使用食品用香精、香料調(diào)配出該配料風(fēng)味的食品，且在食品名稱中體現(xiàn)該配料風(fēng)味的，應(yīng)當(dāng)在名稱中冠以“某味”“某風(fēng)味\"等字樣。

針對(duì)特殊食品，《管理辦法》規(guī)定，保健食品標(biāo)志、產(chǎn)品名稱、注冊(cè)號(hào)或者備案號(hào)、警示用語區(qū)及警示用語、凈含量和規(guī)格等信息應(yīng)當(dāng)集中在最小銷售單元標(biāo)簽的同一區(qū)域展示；保健食品名稱應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品名稱標(biāo)注；產(chǎn)品名稱中所包含的商標(biāo)名、通用名、屬性名不得分開標(biāo)注，且字體、顏色和字號(hào)應(yīng)當(dāng)一致。

《管理辦法》規(guī)定，銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；拆除預(yù)包裝食品的外包裝后以計(jì)量方式銷售的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定標(biāo)明相應(yīng)內(nèi)容；拆除外包裝后的獨(dú)立包裝上已標(biāo)明前款規(guī)定的全部信息的，可以不另行標(biāo)明。

《管理辦法》明確，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過網(wǎng)絡(luò)銷售的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)在銷售主頁面刊載食品名稱、凈含量、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、地址、特殊食品注冊(cè)或者備案信息等食品標(biāo)簽信息；除生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日等動(dòng)態(tài)變化的內(nèi)容外，銷售主頁面刊載的食品標(biāo)簽信息應(yīng)當(dāng)與實(shí)際銷售的食品標(biāo)簽信息保持一致。《管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的食品標(biāo)識(shí)信息建立檢查監(jiān)控制度，設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查。

（記者：蔣洪杰）（欄目編輯：姜春艷）