念好廉潔建設 “四字訣 營造風清氣正好環(huán)境

加強新時代國有企業(yè)黨風廉政建設是落實全面從嚴治黨責任、加強國有企業(yè)黨的建設的重要任務，也是實現企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。堅持把黨風廉政建設納入企業(yè)黨的建設和改革發(fā)展的重點任務，念好“實”“活”“密”“嚴”四字訣，全面加強廉潔建設，以清風正氣護航企業(yè)高質量發(fā)展。

抓“實”組織領導

以高度的政治站位推進廉潔建設

集團以高度的政治責任感和歷史使命感加強黨風廉政建設，將廉潔建設作為企業(yè)的一件大事來落實，從謀劃部署、責任傳導、任務安排等角度全方位抓實。

謀劃部署“扎實”。集團作為江西省第一家全資國有大型融資擔保企業(yè)，把“助推江西企業(yè)發(fā)展壯大”當作初心使命，圍繞打造“紅心踐初心，助企擔使命”黨建品牌，將“廉潔信擔”建設作為重點“工程”。每年一季度專門召開全面從嚴治黨工作會議，對推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設做出統(tǒng)籌部署。提前做好紀檢干部隊伍儲備，單獨設置紀檢工作職能部門，實現了紀檢干部由兼職到專職、紀檢機構從無到有的轉變。

責任傳導“嚴實”。集團黨委堅持將全面從嚴治黨和黨風廉政建設與中心工作同謀劃、同部署、同考核，把黨中央、省委關于全面從嚴治黨的決策部署納入理論學習的重要內容。堅持把主體責任和監(jiān)督責任貫通起來，建立健全全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作責任體系，每年層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》和《黨風廉政建設責任書》，推動集團各級黨組織扛起主體責任，黨組織書記落實第一責任人責任，班子成員和部門負責人落實“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

任務安排“務實”。集團每年印發(fā)工作要點，明確推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設的重點任務和具體安排。集團紀委成立后，全面梳理國有企業(yè)基層紀委的職責任務，并赴兄弟企業(yè)紀委開展調研學習，積極尋求上級紀檢機構的工作指導。在此基礎上，集團謀劃確定重點工作任務，實施“制度構建”“能力提升”“廉潔教育”“規(guī)范執(zhí)紀”“品牌塑造”五大行動，并制定31項具體計劃，推動構建制度完備、職責清晰、運行順暢、務實管用的黨風廉政建設工作體系。

盤“活”各類資源

以創(chuàng)新的方式方法開展廉潔教育

集團緊緊抓住“不想”這個根本，靈活運用各類資源，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設，引導黨員干部特別是領導干部提高黨性覺悟，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。

“活用”文化資源，思想引導顯深度。充分運用江西豐富的紅色文化資源，結合革命傳統(tǒng)教育開展廉潔教育，組織開展瞻仰江西革命烈士紀念堂、瞻仰方志敏革命烈士陵園、 ；趕考日專題警示教育等活動，讓黨員干部從紅色文化中汲取前行力量。充分運用各類廉政教育場館資源，組織黨員干部赴江西省黨性黨風黨紀教育館、南昌市廉文化館等開展現場教育，讓黨員干部在沉浸式體驗中接受廉潔教育，引導黨員干部把自已擺進去，增強接受教育的主動性和自覺性。

“活學”典型案例，警醒告誡有力度。通過會議傳達、觀看警示教育片等多種方式，及時組織員工學習有關違紀違法、違反作風規(guī)定等典型案例，引導員工以案為鑒、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的底線。編發(fā)《廉潔警示專刊》，圍繞業(yè)務開展、日常工作中可能涉及的廉潔風險，就有關違紀違法案例進行專題匯編，詳細列舉相關法律法規(guī)，解讀相關政策要求，做出專項提醒，已就“高利轉貸罪”“簽訂、履行合同失職被騙罪”等編制專刊4期，切實增強了案例的警示效果。

“活借”線上平臺，廉潔教育具廣度。針對普遍存在的“工學矛盾”、全員集中學習難以實現的實際情況，靈活采用黨支部理論學習、青年理論學習等固定學習載體，以及線上工作聯(lián)絡群等方式學習黨風廉政方面的精神。針對集團的101家分支機構分布在全省各地的情況，運用辦公軟件系統(tǒng)傳達學習內容，確保廉潔教育全面覆蓋。

織“密”廉潔網格

以順暢的協(xié)同配合凝聚監(jiān)督合力

集團著眼于完善監(jiān)督體系，從強化部門協(xié)同、延伸基層、內外監(jiān)督聯(lián)動等多個視角，加強紀檢專責監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調，推動實現上下左右內外立體監(jiān)督、無縫監(jiān)督、合力監(jiān)督，提升監(jiān)督效能。

強化部門協(xié)同，讓橫向協(xié)作的紐帶更“緊密”。積極構建“大監(jiān)督”體系，圍繞防范廉潔風險、規(guī)范監(jiān)督管理，強化紀檢部門與其他職能部門之間的溝通會商，及時通報督導檢查、追責問責等方面的重要情況，按職責移送問題線索，必要時共同開展監(jiān)督檢查或線索辦理工作，推動形成以紀檢機構專責監(jiān)督為主導、企業(yè)內部其他各類監(jiān)督相互貫通協(xié)調的工作合力。

著眼基層一線，讓縱向延伸的網底更“細密”。創(chuàng)設紀律作風聯(lián)絡員機制，從各職能部門、子公司和直屬分支機構分別明確一名員工，建立一支由20人組成的紀律作風聯(lián)絡員隊伍，負責向所在部門員工傳達黨風廉政建設的有關精神，協(xié)助開展廉潔教育，發(fā)揮身處一線的優(yōu)勢，及時發(fā)現、報告員工苗頭性問題和違規(guī)違紀問題線索，延伸監(jiān)督的觸角。

探索家企聯(lián)動，讓內外貫通的防線更“嚴密”。堅持開展廉政家訪活動，由集團領導班子成員帶隊，深入員工家中與家屬訪談，了解員工的思想、工作和家庭生活情況，加強對員工的人文關懷和嚴格管理，推動形成廉潔家風，筑牢家企聯(lián)動的廉潔防線。這項工作2017年起已連續(xù)開展8年，成為集團的一項傳統(tǒng)，累計家訪員工120余人次，覆蓋了集團所有部門。

扎“嚴”監(jiān)督籬笆

以全面的管理制約深化標本兼治

集團認真落實一體推進“三不腐”的要求，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，從事前預防、事中管理和建章立制多個維度扎緊扎嚴監(jiān)督的籬笆，不斷深化標本兼治。

在防微杜漸上堅持“嚴管理”。出臺“十條禁令”廉潔從業(yè)規(guī)范，劃出員工與客戶交往、日常履職的負面清單。梳理有關接待客戶、公車使用等管理規(guī)定和業(yè)務涉及的廉潔風險，制作《員工廉潔從業(yè)手冊》，明明白白提醒員工哪些能做哪些不能做、哪些要防范哪些紅線絕不能碰。緊盯節(jié)假日節(jié)點，對全體員工發(fā)出廉潔提醒，并督促落實操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”，防范節(jié)日腐敗和隱形變異“四風”問題。

在業(yè)務開展中貫穿“嚴監(jiān)督”。集團紀委采取談心談話、監(jiān)督檢查、明察暗訪等方式，強化對落實中央和省委決策部署、中央八項規(guī)定精神情況，以及遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況的監(jiān)督，有計劃地開展監(jiān)督檢查，及時排除廉潔風險隱患。緊密結合業(yè)務開展，向客戶發(fā)出《服務作風告知書》400余份，列明員工不準向客戶索取或收受不正當利益等事項，載明監(jiān)督舉報方式，讓業(yè)務在監(jiān)督下開展。

在建章立制中加強“嚴約束”。堅持制度先行，把監(jiān)督制約內嵌到擔保業(yè)務和內部管理的各個流程，近年來陸續(xù)出臺了涉及業(yè)務、風險、綜合、財務和人事管理等方面的制度190余個，構建起了經營管理和內部控制的制度體系。在防范廉潔風險方面，出臺了《廉潔從業(yè)管理辦法》《加強廉潔教育工作辦法（試行）》《開展日常監(jiān)督工作辦法》《員工處分辦法（試行）》等制度，構建起了涵蓋廉潔教育、監(jiān)督管理和責任追究的制度體系。