堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發展

黨的二十大對“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”做出戰略部署，宣示了黨堅定推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心。紀檢工作者要以此為根本遵循，強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭，為企業高質量發展保駕護航。

以政治監督為龍頭

持續深化引領保障作用

聚焦“國之大者”強化監督。圍繞增強企業核心競爭力和核心功能，進一步創新監督方式，建立對照落實監督清單，強化各條線“誰主管、誰監督”的監督主體責任，監督推動集團做強做專主責主業，協同各業務板塊差異化發展；堅決糾治子公司不結合實際制定具體措施、不擔當作為、打折扣搞變通等問題，促進形成自覺對標對表、積極履職盡責的良好氛圍。

深化“四責協同”。協助黨委進一步健全全面從嚴治黨“四責協同”機制，明晰主體責任，監督責任的權責邊界，對管黨治黨的責任主體、內容方式、環節過程等進行系統梳理與科學安排。定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，逐級簽訂責任書，堅持全面從嚴治黨和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

突出對“一把手”監督。將“一把手”作為開展日常監督、巡視巡察、專項整治的重點，強化對執行黨內請示報告制度、貫徹執行民主集中制、“三重一大”決策制度、全面從嚴治黨第一責任人落實情況的監督，嚴格執行黨委書記、紀委書記同下級“一把手”談話制度，讓“一把手”時刻感受到用權受監督。

以綜合監督為抓手

推動監督效能轉化提升

放“大”綜合監督合力。持續健全綜合監督工作體系，抓實年度綜合監督重點事項清單和監督檢查整改落實清單“兩張表”，管住關鍵癥結，有效防范化解重大風險。協助黨委推動“三道防線”形成立體互動效果，統領各類監督在公司治理體系中找準定位、發揮作用。

延“深”綜合監督觸角。推廣設立基層紀檢監督員，構建“基層企業紀委、紀檢委員、紀檢監督員”三級基層監督組織體系，全面織密監督網絡，對基層一線苗頭性傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，有效解決基層“微腐敗”問題，切實打通監督“最后一公里”。

拓“展”綜合監督范圍。加大境外重點經營投資項目監督檢查力度，探索建立問題線索報告和起底排查機制。依托巡視巡察、業務檢查、調研督導等方式開展境外項目監督檢查，重點關注投資立項、招投標、物資采購和資金管理等關鍵環節，聚焦傭金、服務費管理、違反中央八項規定精神等廉潔風險，重點查處在國際化經營過程中收受賄賂、權錢交易等行為，嚴查跨境腐敗問題。

以作風建設為保障

鞏固干事創業的良好氛圍

馳而不息糾治“四風”。糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為，要從領導干部特別是主要領導干部抓起，防范和糾治任性決策、加重基層負擔以及推諉扯皮和敷衍了事等問題，避免黨員干部干事創業的積極性在形式主義、官僚主義的負擔中被消磨。整治享樂主義、奢靡之風，持續以小切口帶動大整治，堅持把每個“節點”作為作風“考點”，持續加固中央八項規定精神的堤壩。

深化“風腐”一體施治。把正風肅紀反腐緊密結合起來，緊町“四風”與腐敗相互交織、由風變腐、風腐一體的種種表現，注意發現和查處可能存在的腐敗問題。始終踐行以人民為中心的思想，把解決群眾身邊腐敗和不正之風擺在更加突出的位置，使廣大職工群眾更有幸福感、獲得感。

以正祛邪培樹新風。突出糾“四風”和樹新風相結合，既要以“糾”的靶向治療、釋放執紀嚴格的信號，也要以“樹”的正向引領不斷提升作風建設治理效能。以黨性教育固本培元，多種形式開展黨性紀法教育，做到以法治思維開展工作；以警示教育凈化思想，利用身邊事教育身邊人，做到警鐘長鳴；以廉潔教育明德正心，持續落實“一年一特色”廉潔教育活動，深化廉潔文化建設。

以執紀辦案為突破

深化一體推進“三不腐”

持續加大反腐力度。要對黨中央持續推進央企反腐保持清醒認識，深人摸排研究本企業、本系統易發多發腐敗問題的新特征和新表現，緊町違紀違法行為，特別是對新型腐敗和隱性腐敗主動出擊、精準“排雷”；要落實受賄行賄一起查，用好“黑名單”制度，堅決斬斷“圍獵”與“被圍獵”的利益鏈，著力懲治群眾身邊的“蠅貪鼠腐”。要總結固化“組企地”聯合辦案經驗，持續加強與地方紀委監委協作配合，發揮各自優勢，形成工作合力。

實事求是運用“四種形態”。要深化“四種形態”的政治功能，放大第一種形態的運用功效。堅持具體問題具體分析，以事實和紀法兩個定量為基礎，通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量，最終實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。要旗幟鮮明容錯糾錯，進一步落實“三個區分開來”，推動形成敢容真容、嚴格糾錯的濃厚氛圍，激勵干部擔當作為。

做實做細“后半篇文章”。積極探索不敢不能不想貫通融合的有效載體和實踐途徑，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合和協調聯動。要把以案促改、以案促治作為著力點，樹立邊辦案、邊剖析、邊整改的意識，善于從查處的案件中總結共性問題，查找薄弱環節，增強反腐敗綜合效應。

以政治巡視為牽引

推動企業健康發展

進一步深化政治巡視。全面對標國資委黨委巡視工作要求，緊盯被巡視黨組織職能責任，緊盯全面從嚴治黨階段特征，緊町“一把手”和領導班子，緊盯人民群眾反映強烈的突出問題，確保黨的領導、黨的路線方針政策落到實處。要進一步創新方式，堅持黨組織建到哪里巡視巡察就跟進到哪里，有針對性地開展常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，讓巡視利劍震慢常在。

完善巡視巡察戰略格局。不斷健全和完善上下聯動、橫向貫通的巡視監督體系，有效發揮系統優勢和綜合監督作用。要在監督方式和內容、成果運用、人員選調使用、制度化和信息化建設等方面下功夫，持續加強對巡察工作的指導督導，完善細化巡視監督與其他監督協作配合機制，積極探索巡察嵌入基層治理的有效做法，形成可復制、可推廣的經驗成果。

推動巡視整改走深走實。要以《關于加強巡視整改和成果運用的意見》為指引，督促黨委壓實整改主體責任，統籌推進巡視整改；紀委和組織人事部門要健全巡視整改日常監督機制，把督促整改作為日常監督的重要內容抓牢抓實；要加強巡視成果綜合運用，有效解決企業“制度問題”“人的問題”“組織建設問題”等基礎性和根本性問題，不斷深化巡視標本兼治作用。

以隊伍建設為保障

不斷提高工作規范化水平

推進紀檢機構組織建設。要持續深化紀檢體制改革成效，從嚴從實加強隊伍能力和素質建設。在“做強集團”上，重在整體把控、指揮協調上下功夫，把各內設機構建得更強、人員練得更精。在“做實基層”上，重在全面覆蓋、本領提升上下功夫，用好實戰實訓、蹲點實踐這個生動課堂，通過強化“上掛”鍛煉、“下派”磨煉、“新人”錘煉、“輪崗”歷練，開展年度紀檢巡視干部培訓，鍛造過硬的紀檢鐵軍。

推進紀檢工作規范化建設。進一步明確權力邊界、嚴格內控機制，不斷健全符合企業紀檢工作規律的組織制度和運行模式，著力構建數智大監督信息系統，堅決守住事實證據關、程序手續關和定性處理關。要加大對紀委工作條例、監督執紀工作規則貫徹執行情況的檢查力度，及時糾正有規不依、執紀不嚴的問題。

推進紀檢隊伍自身建設。要把“三不”一體推進的理念貫穿自身建設，綜合運用加強黨性教育、優化考核激勵、嚴肅追責問責、強化警示教育等措施，提高紀檢干部拒腐防變的意識，自覺檢視并堅決糾治“燈下黑”問題。必須充分調動紀委書記抓工作、帶隊伍的積極性和主動性，進一步壓實做細履職考核的指標設置和評價標準，引導紀檢干部扣好“第一粒扣子”，以過硬的作風、扎實的本領在紀檢戰線建功立業。

（作者單位：中國保利集團有限公司）