一體推進教育科技人才事業發展

今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員時發表重要講話強調，“新時代新征程，必須深刻把握中國式現代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面”，“實現科技自主創新和人才自主培養良性互動，教育要進一步發揮先導性、基礎性支撐作用”。這些重要論述為高校一體推進教育、科技、人才協同發展，積極發揮深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的前沿陣地作用，更好支撐和服務中國式現代化指明了前進方向、提供了重要遵循。

一、深入領會教育、科技、人才一體發展的內涵要義

黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”。黨的二十屆三中全會強調，“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能”。2024年，習近平總書記在全國教育大會上強調，“要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養”。這些重大戰略部署，體現了以習近平同志為核心的黨中央對教育、科技、人才一體發展的高度重視，也對高校深刻把握三者之間協同一體的內在邏輯，暢通教育、科技、人才良性循環提出更高要求。

以教育為根基，筑牢科技創新和人才發展的基石。教育是民族振興、社會進步的重要基石，在國家發展中具有基礎性支撐作用。縱觀人類歷史，世界強國無一不是教育強國，教育始終是強國興起的關鍵因素。教育優先發展是推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋。只有把教育發展上去，自主培養更多高素質人才、培育更多創新性成果，為推進科技發展和人才成長、實現中國式現代化提供源源不斷的知識儲備和智力支持，才能從根本上增強國家的綜合國力，推動一個國家、一個民族在激烈的國際競爭中贏得戰略主動。

以科技為牽引，提升教育發展和人才培養的質量。科學技術是第一生產力，是推動經濟和社會發展的強大動力。習近平總書記指出，“推進中國式現代化，科技要打頭陣。科技創新是必由之路”。隨著科技創新在經濟社會發展中占據越來越重要的地位，高校應進一步發揮科技的引領作用，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，圍繞科技強國建設重大任務集聚和培養人才，以服務支撐中國式現代化發展的科技創新成果來檢驗教育發展和人才培養成效，實現科技自主創新和人才自主培養良性互動。

以人才為核心，增強教育發展和科技創新的動力。人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。當今世界大國競爭說到底是人才競爭，誰能培養和吸引更多優秀人才，誰就能在競爭中把握主動、占據優勢。科技創新需要人才支撐，人才成長又依賴于教育發展，人才是教育、科技之間的重要紐帶，也是推動教育、科技發展的主體力量。建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，構筑人才競爭優勢，是實現高水平科技自立自強、推進中國式現代化的必然要求。

二、夯實教育根基，堅決落實立德樹人根本任務，著力培養擔當民族復興大任的時代新人

習近平總書記強調，“建設教育強國、科技強國、人才強國，必須堅持正確辦學方向，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。高校應充分發揮教育強國建設的龍頭作用，堅持為黨育人、為國育才，緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，全面提高人才自主培養質量，培養更多擔當民族復興大任的時代新人。

堅持用黨的創新理論鑄魂育人，鍛造好落實立德樹人根本任務的關鍵課程。堅持黨對教育事業的全面領導，堅持社會主義辦學方向，要求高校始終堅持用黨的創新理論鑄魂育人，辦好思政課這一落實立德樹人根本任務的關鍵課程。守正創新推動思政課建設內涵式發展，扎實推進黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦，堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進。堅持思政課程和課程思政協同建設，深入挖掘各類專業課程的思政元素，使思政元素與專業內容有機結合，達到“如鹽在水、潤物無聲”的效果，讓學生在潛移默化中接受思想政治教育的熏陶。善用“大思政課”，充分發揮新時代偉大變革成功案例的思政育人功能，推動“社會大課堂”與“思政小課堂”有機融合，打造“行走的思政課”、“場館里的思政課”等特色模式。依托大數據、人工智能、云計算等技術構建虛實結合的教育場景，打破時空限制，以更方便靈活的形式讓學生獲得更加真切、更加有效的思想政治教育體驗，不斷增進對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的理解和認同。

健全德智體美勞全面培養的教育體系，推動“五育”融合發展。推進人的全面發展是馬克思主義的本質要求。高校應準確把握“五育”融合的內在要求，積極促進“五育”的相互貫穿、相互支撐，形成“五育”均衡發展格局，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持用社會主義核心價值觀教育學生，把握關鍵節點開展理想信念教育和入黨啟蒙教育，幫助學生扣好人生的第一粒扣子。樹立“健康第一”教育理念，開展科學運動，引導學生養成受益終身的體育鍛煉習慣，培養塑造堅韌的意志品質和團隊合作精神。高度重視學生心理健康教育，將心理健康教育納入通識課程體系，提供個性化專業化心理咨詢服務，提升學生心理素質。推動以美潤心，構建美育課程體系，注重舞臺劇、話劇等高校原創文化精品培育，豐富校園美育實踐，加強校園美育氛圍營造。建立勞動教育課程供給體系，讓學生在動手實踐、出力流汗中強化“勞動光榮”的思想認識。通過在專業教育、課程體系、體育競技、科藝結合、勞動實踐等各方面挖掘價值引領的契合點，將“價值引領、知識探究、能力建設、人格養成”融為一體，形成人才培養的集成效應。

深化人才培養模式改革，提升人才自主培養質量。習近平總書記指出，“要堅持以科技創新需求為牽引，優化高等學校學科設置，創新人才培養模式，切實提高人才自主培養水平和質量”。高校應緊緊圍繞國家戰略和經濟社會發展需求，不斷調整和優化學科布局，前瞻布局未來學科和新興交叉學科，培養國家急需的高精尖人才。堅持把育人為本作為戰略選擇，遵循思政工作規律、教書育人規律、學生成長規律，秉持因材施教理念，積極推進教育教學理念、方法、技術全面創新，拓寬學生多元化發展路徑，致力于讓每一名學生都能得到最適合的教育、實現最大程度的教育增值。構建拔尖創新人才自主培養體系，積極推動“人工智能+教育教學”改革，加強國家高層次人才培養中心和卓越工程師學院建設，打造產教、科教深度協同的人才培養模式，探索基礎拔尖人才培養、本碩博貫通培養等模式改革，全力培養有創新精神、實踐能力、德才兼備的卓越創新人才。

三、強化科技賦能，發揮創新策源作用，助力高水平科技自立自強

中國式現代化對國家創新效能提升的需求，為大學發展提供了前所未有的機遇。高校是國家戰略科技力量的重要組成部分，必須充分發揮創新資源聚集、基礎研究深厚、交叉平臺廣布等優勢，主動面向國家創新驅動發展戰略，擔負起高水平科技自立自強的時代使命和探索前沿未知領域的重要責任，提升基礎研究前沿突破、關鍵核心技術攻關和科技成果轉化效能。

堅持戰略導向，統籌強化關鍵核心技術攻關。解決國家重大需求，是高校助力國家綜合實力提升最有效、最急需的切入點。高校要答好向世界科技前沿進軍、服務國家重大戰略需求、服務經濟社會高質量發展的時代答卷，必須開展集成性、系統性的有組織科研攻關，堅持“把論文寫在祖國大地上”。充分發揮新型舉國體制優勢，圍繞國家中長期發展規劃中的戰略性、長期性、緊迫性科技需求凝練關鍵科學問題，瞄準“大科學”、“大工程”中體系化的難題，積極承擔重大科技任務，致力于突破關鍵領域“卡脖子”技術。持續推動創新平臺建設，積極參與國家重大科技基礎設施的建設、運行和管理，推動跨學科、跨領域、跨組織的創新團隊建設和高效的資源配置，提升與企業、科研院所等協同攻關能力，形成共同攻克重大科技難題的組織模式和協同機制。

堅持前沿導向，布局前瞻性基礎研究。基礎研究是實現高水平科技自立自強的基石。高校應聚焦世界科技前沿，立足各自學科優勢，優化基礎學科建設布局，更有組織、更有保障地鼓勵和加強自由探索式研究和非共識創新研究。今年4月25日，習近平總書記在二十屆中共中央政治局第二十次集體學習時強調：“以人工智能引領科研范式變革，加速各領域科技創新突破。”加快布局前瞻性基礎研究，強化原始創新自主布局能力與學科交叉，打造新型科技創新平臺，形成跨學科研究團隊，共同攻克復雜科學問題，致力于發現新現象、認識新規律、獲得新知識、建立新理論，產出具有前瞻性、顛覆性的原始性成果。加大對基礎學科的支持力度，設立專項基金鼓勵自由探索型研究，完善“長周期、免考核”等評價機制，構筑鼓勵探索、寬容失敗的學術文化和創新土壤。不斷拓展國際科研合作交流，積極發起和參與國際大科學計劃，與世界一流機構聯合開展高水平研究，吸引全球頂尖人才加盟，為建設有世界影響力的科學中心和創新高地貢獻力量。

堅持應用導向，實現產學研用交叉融合。高校是科技成果轉化鏈條中的重要主體，必須堅持應用導向，充分發揮人才和技術優勢，全面深化產學研用合作，打造教育、科技、人才、產業協同發展聯合體，把科技成果轉化為推動社會經濟發展的強大動力。更有組織、更加主動地加強與區域經濟社會發展和行業、產業需求對接，構建企業主導的產學研用協同創新體系，通過與企業共建校企聯合研發平臺、共同設立產學研前沿探索基金等方式，探索企業“出題”、高校“答題”的產學研深度融合的組織新范式。深化科技成果轉化體制機制創新，優化教師評價制度，推進科研人員科技成果賦權改革，解除束縛科技成果轉化的“細繩子”，打造全方位專業化的科技成果服務支撐體系。積極參與全國高校區域技術轉移轉化中心等建設，規劃布局“環高校創新創業帶”，充分利用地方政策支持和產業優勢高質量建設地方研究院，實現成果就地轉化、人才當地就業、產業創新升級。

四、強化人才支撐，打造一流人才集聚高地，助力人才強國建設

面對黨和國家加快建設人才強國的迫切需求，高校應牢牢抓住人才這一事關事業成敗的關鍵，強化一流人才隊伍和創新團隊建設，全面釋放人才創新活力，支持優秀科技人才挑大梁、擔重任，真正做到“聚天下英才而用之”。

強化頂層設計，加大人才引育力度。推進中國式現代化，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，需要下大氣力培養、引進、用好人才。高校應深入推進人才強校戰略，堅持“吐哺握發聚人才”、“不遠萬里求人才”，構建黨委統一領導、職能部門密切配合、二級單位主動作為、全校上下合力參與的新時代人才工作格局，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，打造自主培養和海外引才的“人才引育雙循環”。制定科學、系統、前瞻的人才引進規劃，加大對優秀領軍人才和杰出青年人才的引進力度，完善優秀人才引進的快速響應機制，在國內外人才競爭中把握主動、贏得先機。創新工作體系，有意識地發掘和培養更多具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才，構建人才培育金字塔體系，支持博士后到國際頂尖平臺、優秀團隊訪學深造，加快形成具有國際競爭力的人才引育制度體系。

積極謀劃布局，深化人才發展體制機制改革。習近平總書記強調，“必須破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙”，“加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制”。高校必須深化人才發展體制機制改革，充分激發人才隊伍發展活力，建立健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，堅持分類發展、多元評價，積極構建人人皆可成才、人人盡展其才的人才發展通道。優化領軍人才發現機制和項目團隊遴選機制，探索新的項目組織方式，圍繞國家重點領域、重點產業組織產學研協同攻關，在重大科研任務中打造大批一流科技領軍人才和創新團隊，建設國家戰略人才力量。探索建立優秀青年人才脫穎而出晉升機制，支持青年人才挑大梁、當主角，鼓勵支持貢獻突出、潛力較大的優秀青年教師突破常規條件限制，獲得破格晉升。

用情用心關懷，營造識才愛才敬才用才的環境。優化人才發展生態，為人才工作創造良好的環境條件，是激發人才創新創造活力的基礎。高校應健全人才服務支撐體系，著力打造留才聚才“生態圈”，在安居、醫療、子女教育等方面努力消除人才后顧之憂，提升人才的歸屬感、獲得感和幸福感，營造“引得來、用得上、留得住、發展得好”的良好生態。始終堅持黨管人才原則，把師德師風作為人才隊伍建設的第一標準，大力弘揚踐行教育家精神，強化對高層次人才的政治吸納，引導教師樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，提升教師隊伍整體素質，形成優秀人才爭相從教、好教師好成果不斷涌現的良好局面。

五、堅持和加強黨的全面領導，為教育科技人才一體發展提供政治保證

習近平總書記指出，“我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證”。高校必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，將黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，為推進教育科技人才一體發展把舵領航、蓄勢賦能。

將黨的領導貫穿辦學治校全過程各方面。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。必須堅持和完善黨委領導下的校長負責制，發揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的作用，健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。堅持黨管辦學方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識形態，認真落實“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實。以組織體系建設為重點，促進基層黨建工作質量提升和內涵發展，引導全校師生黨員不斷發揮立標桿、當先鋒、作表率作用。持續涵養風清氣正的政治生態，不斷完善主體明晰、有機協同、層層傳導、問責有力的全面從嚴治黨責任落實機制，教育引導黨員、干部把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。

推動黨的建設與事業發展同頻共振，以高質量黨建引領高質量發展。我國高校是社會主義高校，必須充分發揮黨建引領保障的重要作用，推動黨的建設和事業發展深度融合、同頻共振。突出黨建引領，激發基層黨組織的主動性和創造力，培育黨建、學術“雙帶頭人”，把黨的領導政治優勢轉化為人才工作優勢，以高質量黨建激活科技創新動力引擎。深化黨建賦能，對標推進中國式現代化、培育新質生產力的目標要求，推進高等教育綜合改革，落實學科專業結構優化調整、拔尖創新人才培養、關鍵核心技術攻關等重點任務，形成以高質量黨建引領高質量發展，并進一步帶動教育科技人才一體推進的新局面。

持之以恒加強作風建設，匯聚推動事業發展的強大合力。好作風體現學校形象、影響工作效率、牽動事業發展。高校黨委應以開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，教育引導黨員干部講政治、守紀律、樹新風，鍥而不舍貫徹中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化，持之以恒凈化辦學環境。黨政班子成員帶頭錘煉黨性、提高覺悟，深化黨風政風、師德師風、校風學風建設，堅持“當下改”與“長久立”相結合。緊抓關鍵環節，堅持正確選人用人導向，打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。突出問題導向，及時解決師生急難愁盼問題，以優良作風凝心聚力，把學習教育成果轉化為推動發展的實際成效。

（作者：上海交通大學黨委書記，中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會常務委員，中國高等教育學會副會長）

責任編輯：馬 麗