特朗普“沖擊波”下，格陵蘭島一次備受關注的議會選舉

3月11日，丹麥自治領地格陵蘭島舉行自治議會選舉。在特朗普重返白宮后再次揚言“購買”格陵蘭島的背景下，此次選舉受到國際社會前所未有的關注。在這場選舉中，格陵蘭島未來的政治地位、同丹麥的關系、如何改善經濟民生以及如何應對美國“購島”意向成為主要議題。

傾向與丹麥維持現有關系的政黨獲勝

格陵蘭島是世界第一大島，人口約為5.7萬。1953年，格陵蘭島從丹麥的殖民地成為一個州，1979年獲得內部自治權，2009年在礦產、治安和司法方面獲得了更大的自治權力，但丹麥仍然控制著其安全、國防、外交和貨幣事務。

此次選舉產生31個議會席位，共有六個政黨的213名候選人參選。統計結果顯示，傾向繼續和丹麥維持現有關系的格陵蘭島民主黨以29.9%的得票率，贏得議會選舉勝利；納萊拉克黨以24.5%的得票率成為第二大黨；目前執政的因紐特人共同體黨和前進黨均大幅衰落，分別獲得21.4%和14.7%的選票。在本次選舉中，民主黨憑借減稅、促進商業發展的競選綱領，成功吸引了大量選民支持，得票率大幅提升。納萊拉克黨強烈主張脫離丹麥實現獨立，同時也是唯一未明確拒絕與美國密切合作的政黨，其得票率較上屆議會選舉也增加了一倍。由于本次選舉沒有任何一黨獲得過半議席，得票最多的民主黨將與其他政黨協商組成聯合政府。從歷史上看，民主黨一直對獨立持懷疑態度，傾向于在聯邦內增加自治權。該黨領導人尼爾森此前也表示，該黨對格陵蘭島與美國加強合作持開放態度，但堅決反對美國的吞并提議。

今年1月，特朗普長子對格陵蘭島高調的私人訪問以及呼吁當地青年支持美國“購島”的提議，給當地帶來不小沖擊波。為進一步阻斷外部政治勢力對當地政治，特別是對議會選舉的干預、滲透和影響，格陵蘭島自治議會2月以緊急措施形式通過了《禁止領取外國政治資金法》，禁止格陵蘭島的政黨，包括地方和青年部門等接受外國或匿名捐助者提供的政治捐款。丹麥政府也通過其兩大情報機構嚴密關注外國政治勢力對選舉的影響。

特朗普不罷休

3月4日，特朗普在對國會參眾兩院發表演講時說，美國“無論如何都將得到格陵蘭島”。3月13日，特朗普在白宮會見北約秘書長呂特時再次揚言要得到格陵蘭島，并表示將會向該島派駐更多美軍。

在特朗普首個總統任期時，“購島”就已經提上日程。時任總統國家安全事務助理博爾頓在特朗普授意下組建研究團隊，提出了三種“購入”格陵蘭島的方式：一是給予其和波多黎各一樣的聯邦地位；二是美國同丹麥共同管理；三是支持格陵蘭島獨立并同美國締結“自由聯系協議”，類似美國同馬紹爾群島、密克羅尼西亞和帕勞等太平洋島國締結的《自由聯系協定》。根據協議，美國向格陵蘭島提供經濟援助和公共服務，換取美國擁有排他性海空軍事使用權等。

特朗普重返白宮后，美國共和黨議員今年1月和2月又提出授權特朗普同丹麥談判“購買”格陵蘭島的兩大法案，即“讓格陵蘭島再次偉大法案”和“2025年紅白藍島法案”。后一項法案還將格陵蘭島更名為“紅白藍島”。有評論稱，由于美國國會控制著財政大權，特朗普政府任何此類行為都需要經國會批準，特朗普的一些共和黨內盟友因此正推動相關立法。然而，從此次選舉結果和當地民眾的心態來看，格陵蘭島人反對并入美國，也不想淪為美國的附庸。

丹麥媒體1月公布的一項民調顯示，85%的格陵蘭島居民反對并入美國。至于背后的原因，一位不具名的格陵蘭島攝影師告訴筆者，格陵蘭島人珍視自身身份認同，一旦并入美國，人口總數較少的格陵蘭島人極易在巨大的政治、文化和心理沖擊下失去自我。他還認為，與特朗普“購島”“奪島”言論有關的政治議題沖淡了此次選舉本應聚焦解決的教育資源不平衡和高物價等經濟民生問題。

世界銀行的數據顯示，格陵蘭島國內生產總值約為32億美元，不到丹麥的1%。當地半數人口在公營部門工作，運營資金主要由丹麥政府提供。歐洲新聞網的分析稱，盡管格陵蘭島擁有豐富的稀土資源，但其經濟目前高度依賴漁業，以及丹麥每年向其提供的約5億歐元的資助。如何解決經濟結構單一是此次選舉的議題之一。在民生方面，該地缺乏優質教育資源，島上包括食品在內的生活必需品價格高企，醫療設施明顯不足、醫療人才短缺。在選舉中，當地民眾十分關注這些民生問題的應對舉措。

丹麥和歐盟不愿美國主導格陵蘭島

由于氣候變化對北極冰融的影響，極大地改變了北極地緣政治經濟態勢，也使北極日益成為大國博弈的必爭之地。如今，北極地緣政治博弈和軍事集團對抗趨勢加速推進，主要體現在：一是美國國防部2024年制定了新的北極安全戰略，欲加強在包括格陵蘭島在內的北極軍事部署、情報能力，提升美國在該地區的軍事威懾力；二是北約北擴將芬蘭和瑞典納入其中，環北極的丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典同其他北約成員國探討新的北極安全聯盟；三是俄羅斯進一步加強在北極的軍事存在，快速推進北極地區相關軍事建設。在當前北極呈現以美國為首、以歐洲北極國家為核心的“北極七國”同俄羅斯“二元對立”的格局下，美國“購島”想法事實上沖擊了丹麥同美國的共同利益。面對美國咄咄逼人的態勢，丹麥的北極國家地位遭到挑戰，其被動大幅提高國防預算的壓力陡增。丹麥亦擔心大國過多參與北極事務將會使地緣政治復雜化，助推格陵蘭島的獨立進程。

丹麥當前正在大幅增加對格陵蘭島的國防支出，加強在包括格陵蘭島在內的北極軍事部署，這既是對美國威脅奪取格陵蘭島控制權的回應，又是通過大量對美軍事訂單獲得特朗普讓步的策略。丹麥首相弗雷澤里克森2月3日在同特朗普通話時明確表示，丹麥政府在格陵蘭島改造機場和部署F-35戰機等將為美國軍火商帶來新的訂單。

然而，由于丹麥多年來防務力量薄弱，短期內很難迅速提升在北極地區的軍事能力，因此丹麥還同歐洲國家討論向格陵蘭島部署歐洲軍事力量的可能性。而歐洲出于強化自身在北極經濟、軍事和科研等領域戰略地位，防范美國在北極事務上一家獨大的戰略考量，自然愿意支持丹麥。

（作者為中央廣播電視總臺歐洲拉丁美洲語言節目中心記者）