美國關(guān)稅加征，每天都是一出戲

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日晚間，美國政府悄悄地修改了稅則，豁免智能手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品和零部件的進(jìn)口稅率，不受早前其所宣布的所謂“對等關(guān)稅”影響，且未指定國家。

這似乎意味著自4月2日美國總統(tǒng)特朗普簽署所謂“對等關(guān)稅”行政令，10%起步通殺美國所有貿(mào)易伙伴之事，又有了新的變數(shù)。

事實(shí)上，自4月2日之后的十多天里，美國有關(guān)向貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅之事，可謂“每天都是一出戲”，天天有變數(shù)，日日有情況。然而，最后又變成“沒臺階就自己搬凳子下”，典型的鬧劇！

美之目標(biāo)在于打壓中國

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，特朗普宣布將于美東時(shí)間4月5日凌晨0點(diǎn)01分起對所有貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅，10%起步！特朗普在白宮玫瑰園發(fā)表講話稱：“這是美國歷史上最重要的日子之一，這是我們的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立宣言。”他甚至用“解放日”來形容這一天，并似乎在向競選時(shí)支持自己的擁躉們承諾，“就業(yè)和工廠會回到美國，加征關(guān)稅將推動美國的經(jīng)濟(jì)增長”。

然而，十天以后，他看到的則是美國諸多媒體在探討，“關(guān)稅大戰(zhàn)自砍手腳”“美國就業(yè)岌岌可危”。紐約時(shí)報(bào)專欄作家托馬斯·弗里德曼甚至發(fā)出如此評論：“有一個(gè)想法總是在我腦海中揮之不去：既然美國人請了小丑來，就活該等著看馬戲吧。我的美國同胞們，我們請來了一群小丑啊！”

不過，回看短短十來天美國政府的種種舉動，其實(shí)有一個(gè)目的是其不愿意繞開的，那就是打壓中國，以及打壓所有在特朗普看來“在與美國貿(mào)易中賺得太多”的貿(mào)易伙伴。特朗普在宣布對所有貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅時(shí)，分明也是有看似的輕重緩急的。比如4月2日他宣布對中國加征34%關(guān)稅。而此前，美方已經(jīng)對華加征20%關(guān)稅，使得特朗普所謂美國“解放日”宣布的對華關(guān)稅達(dá)到了54%。當(dāng)時(shí)，即有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，當(dāng)美中之間單邊關(guān)稅水平提高到50%以上，意味著兩國直接貿(mào)易很難正常維系。

當(dāng)然，4月2日的美國，高舉關(guān)稅大棒，是滿世界揮舞：比如對柬埔寨加征49%，對老撾加征48%，對越南加征46%，對斯里蘭卡加征44%，對毛里求斯加征40%，對孟加拉國加征37%……甚至對日本加征24%，對韓國加征26%。而在針對澳大利亞方面，不僅對其本土加征10%，連澳大利亞的海外離島、靠近南極區(qū)域的海外領(lǐng)地赫德島和麥克唐納群島，都在加征10%之列。

仔細(xì)分析，就會發(fā)現(xiàn)，日韓，包括歐盟、澳大利亞等國，盡管是美國盟友或者說“小伙伴”，但特朗普在將關(guān)稅大棒砸向他們時(shí)，是毫不手軟的。這很好理解。畢竟，美國如此做，早有先例！1897年，共和黨人威廉·麥金萊入主白宮，簽署《丁利關(guān)稅法》，直接薅貿(mào)易伙伴羊毛——大幅提升羊毛、棉紡織品、絲綢和糖等商品關(guān)稅，干翻了英國；1930年，在大蕭條之下，美國通過《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，自身靠新政崛起，可歐洲貿(mào)易伙伴卻被逼無路可走；20世紀(jì)70年代，眼看布雷頓森林體系難以為繼，美國直接掀桌子，讓美元與黃金脫鉤，與石油掛鉤，這又苦了他的一眾小伙伴。特別是20世紀(jì)80年代，眼看日本經(jīng)濟(jì)熱火朝天，大有超越美國之勢，美國啟動“廣場協(xié)議”之招數(shù)，相當(dāng)于給日本經(jīng)濟(jì)猛踩剎車——只要美方認(rèn)為這些“小伙伴”威脅到自身，就會想方設(shè)法出招遏制。也正因此，哪怕是美國目前的盟友，只要特朗普自認(rèn)為在貿(mào)易上與美國有不平衡之處，他就有動手加關(guān)稅的沖動。

而對于一些剛因承接了部分來料加工等產(chǎn)業(yè)而經(jīng)濟(jì)頗有起色的東南亞國家，美國施以狠手，其更有深一層的目的。比如打壓越南。越南迅速回應(yīng)，希望與美國談互免關(guān)稅。而美國卻沒有立即回應(yīng)越南探過去的柔軟身段。美國放出的風(fēng)，無非越南等東南亞國家不僅表面態(tài)度要對美應(yīng)承、主動，更不得幫助其他重要貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)口美國。其實(shí)，美國對赫德島和麥克唐納群島加征關(guān)稅的用意已經(jīng)圖窮匕見，無非防止有國家——比如中國，通過兩島轉(zhuǎn)口發(fā)貨美國。而事實(shí)上，中國此前并未走過赫德島、麥克唐納群島等商路。特朗普打著“防患于未然”的旗號，對一些新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)行“欲加之罪何患無辭”的勾當(dāng)。

中方態(tài)度堅(jiān)決。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會4月4日發(fā)出公告，“自2025年4月10日12時(shí)01分起，對原產(chǎn)美國的所有進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅”。有評論認(rèn)為，此前美方對中方加征20%關(guān)稅，中方忍得一時(shí)之氣。而當(dāng)4月2日美方對華又加征34%關(guān)稅以后，中方開始對等反制，不多加一點(diǎn)，也不少加一點(diǎn)，就按照美方加征34%的尺寸，也加征美方34%。

美方還不罷休，于美東時(shí)間4月8日在原所謂“對等關(guān)稅”措施基礎(chǔ)上，宣布對中國有關(guān)產(chǎn)品再加征50%關(guān)稅，即對中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅稅率上升至84%。

中方迅疾回應(yīng)。北京時(shí)間4月9日，中方宣布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率從34%增加到84%；同時(shí)還將6家美國企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單，將12家美國實(shí)體列入出口管制管控名單；對赴美中國游客發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，發(fā)布留學(xué)預(yù)警等。

美方于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日凌晨突然又使出新招，稱“對75個(gè)國家實(shí)施為期90天的關(guān)稅暫停”，可這一“暫停名單”中卻不見中國。其反而稱，將繼續(xù)對中國產(chǎn)品加稅至125%。

中方于北京時(shí)間4月11日宣布，對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率提高至125%。同時(shí)，在世貿(mào)組織追加起訴美進(jìn)一步提高對華關(guān)稅措施。當(dāng)天，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會在公告中明確指出，“鑒于在目前關(guān)稅水平下，美國輸華商品已無市場接受可能性，如果美方后續(xù)對中國輸美商品繼續(xù)加征關(guān)稅，中方將不予理會”。

同一天，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美方對華輪番加征畸高關(guān)稅已經(jīng)淪為數(shù)字游戲，在經(jīng)濟(jì)上已無實(shí)際意義，只會更加暴露出美方將關(guān)稅工具化、武器化，搞霸凌脅迫的伎倆，并淪為笑話。如果美方繼續(xù)關(guān)稅數(shù)字游戲，中方將不予理會。但是，倘若美方執(zhí)意繼續(xù)實(shí)質(zhì)性侵害中方權(quán)益，中方將堅(jiān)決反制，奉陪到底。

此際，白宮倒也不宣布繼續(xù)對華加征關(guān)稅了，反而稱，此前“搞錯(cuò)了”，對華加征關(guān)稅已經(jīng)因?yàn)橐还P早已有之的“懲罰性關(guān)稅”而實(shí)際達(dá)到145%。這種說辭，直接讓全世界大跌眼鏡！一個(gè)世界主要大國的政府，哪有如此兒戲的！美國的兒戲之處，還不僅于此。特朗普在社交媒體稱，美國并未豁免相關(guān)電子產(chǎn)品等關(guān)稅，只是暗含在其他項(xiàng)目中。那意思，美國總統(tǒng)認(rèn)為，美國政府的表述有誤。當(dāng)然，世界也看到，美國連續(xù)三天出招、出狠招，中國連續(xù)三天反制。即便美方打壓中國之心付諸實(shí)際行動，卻絲毫占不到便宜。一些西方媒體網(wǎng)站的評論區(qū)，出現(xiàn)不少網(wǎng)友跟帖，紛紛感謝中國出手，頂住美國霸權(quán)！

中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授史曉麗稱，中方連續(xù)三次反制，“有理、有利、有節(jié)，充分體現(xiàn)了維護(hù)國家安全和利益的堅(jiān)定決心，以及維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的大國擔(dān)當(dāng)和責(zé)任”。

美之傷害延及所有人

在特朗普祭出加征關(guān)稅大棒之初，錯(cuò)愕之余，美國的一些小伙伴也有各種表述。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯說，“唐納德·特朗普總統(tǒng)作出了一個(gè)糟糕的決定”。他還稱，美方舉措“不是朋友所為”。在阿爾巴尼斯看來，美國政府的關(guān)稅毫無邏輯可言，有悖于澳美兩國伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，增加了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，并將推高美國家庭的成本。

在這場百年未有之大變局中，得道多助的歷史規(guī)律終將證明，霸權(quán)崩塌的廢墟上，站立的必將是攜手共進(jìn)的世界大多數(shù)。

不過，在連番抱怨之后，阿爾巴尼斯仍選擇隱忍，亦即宣布不會通過世界貿(mào)易組織采取行動，而只是對澳大利亞國內(nèi)受影響行業(yè)發(fā)放5000萬澳元扶助資金。

歐盟委員會主席馮德萊恩對媒體表示，關(guān)稅戰(zhàn)“是一場沒有贏家的沖突”。她也稱，如果與美國政府就關(guān)稅問題談判未能達(dá)成解決方案，歐盟準(zhǔn)備動用其最有力的貿(mào)易反制工具，其中包括可能對美國大型科技企業(yè)征稅。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日，馮德萊恩在前往華盛頓游說特朗普對歐盟放緩手之前，則對外宣稱，“歐盟將可能進(jìn)一步轉(zhuǎn)向亞洲，以減少對美國的依賴”。此言，當(dāng)然有她在與美方對話之前故意放話，以抬高談判籌碼的意味。但更要看到，歐盟首席談判代表、歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇最近懇切地說，按照歐盟匯編的數(shù)據(jù)顯示，歐盟與美國的貿(mào)易，占據(jù)歐盟對外貿(mào)易的13%，而目前歐盟所要竭力維系的，則是“保護(hù)剩余的87%”。可見，與美國有著長期貿(mào)易合作，且絕大多數(shù)國家又與美國是北約盟國的歐盟，已經(jīng)在思考與美國徹底切割貿(mào)易后，該如何生存與發(fā)展。

美國的鄰居加拿大和墨西哥，也深受其害。早在3月26日，白宮就簽署公告，表示自4月3日起對進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅。加拿大總理卡尼當(dāng)即表示，“這是對加拿大汽車工人和汽車產(chǎn)業(yè)的深度傷害”。4月3日，卡尼宣布，對美國汽車關(guān)稅采取反制措施，對等征收25%關(guān)稅。當(dāng)時(shí)，卡尼還提及，被加征關(guān)稅的美國產(chǎn)汽車，是不符合《美加墨自貿(mào)協(xié)定》者。可特朗普根本不管這份自貿(mào)協(xié)定到底有何意義，又將矛頭指向墨西哥。“根據(jù)《1944年水資源條約》計(jì)算，墨西哥目前欠得克薩斯州大量供水，這嚴(yán)重傷害了得州南部農(nóng)民。”4月10日，特朗普在社交媒體如此寫道，并表示墨西哥再不供水，美國就又要向墨西哥征稅。這讓墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆不覺緊張起來，趕緊表示墨西哥會盡快供水。

美國的傷害延及美國的所有貿(mào)易伙伴。盡管特朗普在社交媒體上宣稱對一些貿(mào)易伙伴暫緩加征90天關(guān)稅后，一些國家的資本市場從連番下挫突然變?yōu)楸q，可此際，就連美國媒體都看不下去，有評論寫道：“特朗普性格獨(dú)斷獨(dú)行，任意妄為，試圖只手遮天改寫全球貿(mào)易規(guī)則，造成投資者信心大挫和憂心忡忡，但也由于他這種翻云覆雨反復(fù)無常的本性，結(jié)果只憑他在社交媒體的一段留言，卻又讓美國市場從大悲轉(zhuǎn)為大喜。這種做法后患無窮，只會讓商家無所適從，不能作長遠(yuǎn)籌劃，美國消費(fèi)者則落得患得患失。”

新華社援引英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的評論寫道，美國政府拋出的所謂“對等關(guān)稅”被斥為“現(xiàn)代史上影響最深、危害最大、最沒必要的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤”。美國攪亂世界貿(mào)易的所作所為是其治理失靈和國際聲譽(yù)下降的又一例證。《華盛頓郵報(bào)》評論則稱，世界歷經(jīng)幾十年才構(gòu)建起當(dāng)前的國際規(guī)則、規(guī)范和價(jià)值體系，美國在其間曾發(fā)揮主導(dǎo)作用，隨著這一體系的瓦解，美國將失去特權(quán)地位，陷入更加孤立的境地。換言之，美國正在親手拆毀支撐其國際地位的底層架構(gòu)——那些被“關(guān)稅大棒”擊碎的產(chǎn)業(yè)鏈、被退群行為撕裂的多邊機(jī)制、被霸凌政策擊碎的信任，最終都將化作鏡子照見美式霸權(quán)的內(nèi)爆與崩塌。在這場百年未有之大變局中，得道多助的歷史規(guī)律終將證明，霸權(quán)崩塌的廢墟上，站立的必將是攜手共進(jìn)的世界大多數(shù)。