生態清潔小流域治理與鄉村振興的協同發展策略

摘要：鄉村振興戰略下，生態清潔小流域治理與鄉村振興的協同發展至關重要。本文分析了生態清潔小流域治理的背景和意義，探討了其與鄉村振興戰略的內在聯系。提出通過堅持生態優先、完善政策體系、創新治理模式、強化科技支撐、深化體制改革和加強宣傳教育等策略，實現生態清潔小流域治理與鄉村振興的協同發展。

關鍵詞：生態清潔小流域治理；鄉村振興；協同發展

近年來，我國政府已經深刻意識到生態文明對國家未來發展的重大意義，提出了鄉村振興戰略并大力推行。作為生態文明中的一個重要部分，生態清潔的小流域治理工作的戰略地位越來越重要。為了加快推進生態清潔小流域建設，水利部、農業農村部、生態環境部和自然資源部四部門聯合發布了《關于加快推進生態清潔小流域建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》明確指出，生態清潔小流域建設是防止水土流失、減少污染、保障水安全、提高農業生產能力的重要手段。通過治理生態清潔小流域，不僅能推動農業的可持續的發展，還能改善農民的生活質量，為鄉村振興戰略打下堅實的生態基礎。

1 生態清潔小流域治理的背景與意義

1.1 背景

我國經濟發展迅速，但農村環境問題越來越嚴重。在過去的很長時間，種地方法粗放，土地利用、水流管理不得當，加上工業污染等原因，導致農村出現了水土流失、面源污染、缺水等問題[1]。這些問題不但導致農村環境惡化，而且影響農業的可持續發展。水土流失導致土地不再肥沃，糧食產量減少。面源污染導致農產品質量下降，食品安全難以保證，影響老百姓的身體健康[2]。若是面臨缺水困境，種地飲水都成問題。為了解決這些問題，政府推行的生態清潔小流域治理很有必要，目的是改善農村環境，促進農業可持續發展，給農村的未來打好基礎[3]。

1.2 意義

1.2.1 改善農村生態環境

生態清潔小流域治理主要是為了解決農村環境問題。通過治理工程緩解水土流失問題，鞏固水土，讓土壤變得更有肥力；有效管理面源污染，減少耕作對河水的污染，提高水的利用率，提升農村水質[4]。另外，生態清潔小流域治理還可以為生態系統的平衡提供保障，讓動植物能夠良好存活，提高整個農村的生態質量。

1.2.2 促進農業可持續發展

生態清潔小流域治理不僅可以改善農村的生態環境，還能保障農業的持續發展。通過綜合性的治理措施，可以有效提升農業資源的利用率，促進節水灌溉的應用，并減少化肥農藥的使用，從而有效減少農業對環境的不利影響。另外，生態清潔小流域治理還可以調整農業生產結構，推動農業朝綠色、生態、高效的方向發展，為農業的長期穩定發展打下堅實基礎[5]。

2 生態清潔小流域治理與鄉村振興的內在聯系

2.1 生態清潔小流域治理是鄉村振興的重要基礎

生態清潔小流域治理在鄉村振興戰略中有著不可忽視的作用。其核心是科學規劃管理，恢復和改善小流域的生態功能，從而提升整個流域的生態環境，推進農業可持續發展。如保持水土、恢復植被、保護水資源這些手段，能減少水土流失，提高土壤肥力，提升水質，給農業創造更好的發展環境，為鄉村振興奠定基礎。良好的生態環境是鄉村振興的前提，不僅能提高農民生活水平，還能吸引投資，促進農村經濟，給鄉村振興帶來動力。

2.2 鄉村振興為生態清潔小流域治理提供廣闊空間

鄉村振興戰略的實行給生態清潔小流域治理帶來了很大的機遇和空間。該戰略不僅發展農村經濟，還推動農村的全面發展，給生態清潔小流域治理帶來機會[6]，擴大了其投資渠道，吸引社會資本進入農村建設基礎設施、引進新技術、完善生態旅游，促使治理項目越做越好。在鄉村振興戰略中，農民才是主角，這讓農民更愿意參與小流域治理。農民參與不僅可以提升治理效能，還能讓他們意識到保護環境的重要性，并知曉自身所肩負的責任。鄉村振興戰略還給生態清潔小流域治理送來了政策和制度上的幫助。政府可以制定相關規定和計劃，讓治理工作有跡可循，始終具備充足的資金，保證治理能順利推進。

2.3 生態清潔小流域治理與鄉村振興相互促進

生態清潔小流域治理和鄉村振興戰略之間存在循環促進的關系。這種治理改善了生態環境，給鄉村發展打下了良好的基礎。良好的生態環境能吸引更多的人才和投資，推動農村經濟全方面發展。鄉村振興戰略的推進給生態清潔小流域治理帶來動力。隨著農村基礎設施的完善、農民生活水平的提高，人們更愿意提升生活環境，進一步推動治理工作效率。同時，兩者相互促進，還能共同提升治理成果。生態清潔小流域治理改善了農村環境，提升了種地效率，增加了農民收入，使得經濟、社會和生態三方面有機結合起來，給鄉村振興增添了活力。

3 生態清潔小流域治理與鄉村振興的協同發展策略

3.1 堅持生態優先，綠色發展

在推進生態清潔小流域治理和鄉村振興過程中，要堅持把生態優先、綠色發展作為重要原則。也就是說，要把保護環境放在發展的最前面，保證經濟發展的同時，不能破壞自然生態平衡，不能損害群眾的環境權益。一是健全環保法律，所有建設項目要先滿足生態保護要求，從最開始避免破壞環境；二是加強環境監測體系，對治理地方持續監測，確保治理效果和生態環境保持同步；三是推廣綠色生產，如多用有機肥和節水灌溉，減少農業污染，提高資源利用率；開展生態修復工程，多種樹、保持水土、恢復濕地，讓小流域的生態功能得到恢復和提高；四是推動綠色生活，提倡居民節約用水用電，垃圾分類、定點投放，增強環保意識。通過這些辦法的綜合實施，逐漸達到經濟、社會和生態效益的統一，給鄉村振興打下良好的生態基礎。

3.2 完善政策體系，加大投入力度

為了確保生態清潔小流域治理和鄉村振興能有效進行，必須建立一套完善的政策體系，并且大大增加治理項目的資金投入力度。一是要制定和完善相關政策，明確治理的具體目標、任務、誰負責以及保障措施，為治理工作提供法律依據。二是建立多方面的投入方式，政府鼓勵企業、社會組織和農民共同投資，一起為生態清潔小流域治理與鄉村振興出力。三是成立專項資金，專門用于治理項目的規劃、設計、實施、維護等方面，確保項目能長期進行。另外銀行等金融機構可以提供一些優惠貸款，幫助項目建設和運行，為項目提供資金周轉。四是加強政策宣傳培訓，提高相關治理工作人員的能力和水平，確保政策被正確理解和執行。通過這些辦法，讓治理項目有足夠資金保障，推動治理工作順利開展，也能為鄉村振興打好基礎。

3.3 創新治理模式，提高治理效果

為了提升小流域治理效果，需要多嘗試新的治理方法，使治理工作和地方發展相結合。一是“小流域+公司+農戶”模式，讓企業帶著農民一起治理，擴大規模，提高效率。二是“小流域+合作社+農戶”模式，合作社能更好組織農民，引農民共同參與治理項目，分擔責任。三是“小流域+政府+市場”模式，政府制定優惠政策并提供資金，市場化配置資源，讓治理項目更市場化，擴大效益。四是“小流域+科技+生態”模式，采用遙感、大數據等技術，提高治理的科學性和效果。五是創建小流域+激勵機制，獎勵積極參與的個人和集體，提高農民參與積極性，形成共同參與的氛圍，提升小流域治理成果。

3.4 強化科技支撐，提升治理水平

在生態清潔小流域治理和鄉村振興的過程中，科技支撐的作用越來越顯著，已經成為提高治理水平的關鍵因素。一是要多引進學習國內外的先進生態治理技術，包括水土保持、生物防治和水資源管理等技術，讓治理更有針對性和有效性。同時科研機構和企業要加強合作，共同開發適合我國農村實際情況的生態治理新技術，為小流域治理提供技術保障。二是通過技術創新，優化治理的流程，減少不必要的投入，提高整體治理效率。如用無人機遙感監測，能實時觀察小流域的環境變化，為治理決策提供準確的科學依據。同時技術創新還能降低治理成本。推廣節水灌溉技術能有效減少水資源浪費；使用環保的生態修復材料，能降低工程建設成本，實現經濟和環境效益的雙贏。三是建立全面的科技服務平臺，該平臺應包含技術培訓、技術咨詢和信息服務等功能，幫助基層人員提高科技水平，讓他們能更好地掌握先進技術，進而提升治理工作質量和效率。通過這樣的服務平臺，確保科技在鄉村振興和生態治理中真正具有可用性。

3.5 深化體制改革，激發內生動力

農村是我國經濟社會發展的基礎單元，始終處于生態清潔小流域治理和鄉村振興的一線地位。因此，應從多個層面入手，深化體制改革，激發農村的內在活力，實現生態、經濟和社會的和諧共贏。首先，應積極推進農村集體產權制度的改革。其核心在于明確農村集體資產所有權、使用權和收益權歸屬，充分保障農民的財產權益。通過集體產權制度的改革，不僅可以進一步增強農民對集體資產的歸屬感和責任感，還可以提高其參與生態清潔小流域治理的積極性。其次，完善農村土地制度。深入推進農村土地的三權分立，即所有權、承包權和經營權的分離，有效落實承包地三權分置政策，保護農民的土地權益，促進土地流轉，進一步提高土地資源利用效率。土地流轉既可以優化土地資源配置，還可以為農民提供更多的就業機會，提高農民收入，使農村經濟能夠實現多元化發展。再者，深化農村金融改革也非常重要。農村金融的創新發展，需要設計出能夠適應農村特點和需求的金融產品和服務形式，不斷拓寬農民獲取資金的渠道，保障生態清潔小流域治理項目的順利實施。最后，加強農村基層組織建設可以推動生態清潔小流域治理和鄉村振興。農村基層黨組織是農民的領導核心，其是否具有較高的凝聚力和戰斗力，會對鄉村振興戰略的實施效果產生直接影響。加強基層組織建設，才可以真正發揮黨組織領導作用，統籌協調各方資源，推動生態清潔小流域治理與鄉村振興的協同發展。

3.6 加強宣傳教育，提高全民環保意識

宣傳教育對提高人們環保意識、推動生態清潔小流域治理、促進鄉村振興具有重要作用。首先，環保知識普及活動是基礎。通過舉辦講座、創建培訓班、發宣傳冊等方式，向農民普及環保知識，從而提高其環保意識，意識到保護環境的重要性。應積極借助媒體宣傳，比如電視、廣播、報紙和網絡等平臺，持續多次宣傳生態清潔小流域治理和鄉村振興的作用與意義，引導全社會關注并支持生態治理和鄉村振興。其次，創新宣傳方法也很關鍵。根據農村實際情況，可以采用農村大喇叭、墻上廣告、文藝演出等方式，將環保知識融入農民的日常生活里，讓環保思想進入農民心里。如設計水土保持主題雕塑、生態循環系統模型等景觀小品，在美化環境的同時，宣傳更多的環保知識。在關鍵位置設置宣傳標牌，標牌內容可以為水土保持知識、環保小貼士等，提高公眾認知。若是條件允許，還可以設立展示區，主要內容為當地鄉風民俗和中國傳統文化，向人們傳遞生態文明的理念。最后，建立激勵機制，提高農民參與治理的意愿和積極性。表揚和獎勵在生態清潔小流域治理和鄉村振興工作中具有突出貢獻的人和集體，既肯定他們的工作，也能鼓勵其他農民。通過以上措施，不僅可以提高全民環保意識，還可以讓農民樹立綠色發展理念，主動參加到生態治理和鄉村振興工作中，共同為建設美好鄉村環境努力，實現人和自然和諧相處的目標。

4 結語

生態清潔小流域治理與鄉村振興的協同發展，是我國農村生態文明建設的重要任務。通過實施生態清潔小流域治理，可以有效改善農村生態環境，促進農業可持續發展，為鄉村振興提供有力支撐。本文提出的協同發展策略，可為我國鄉村振興戰略的實施提供有益借鑒。在今后的工作中，要緊緊圍繞這一目標，不斷探索創新，推動生態清潔小流域治理與鄉村振興取得更大成效。

參考文獻

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