準確把握新時代民營經濟發展脈搏

2025年2月17日，一場聚焦民營經濟高質量發展的座談會于北京盛大召開，其意義非凡，恰如春風拂過大地、春雨潤澤萬物，為全國民營經濟的前行注入了澎湃動力。作為五大連池市政府主要負責人，我深入學習領會會議精神，深切體悟到黨中央對民營經濟發展的高度重視與殷切期盼。回顧五大連池市近年來在產業培育、營商環境優化等方面的不懈探索與實踐，我更加堅信，民營經濟不僅是推動縣域經濟蓬勃發展的中堅力量，更是實現中國式現代化宏偉目標的關鍵支撐。站在新的歷史起點上，五大連池市將緊緊圍繞會議精神，堅定信心、積極作為，精準錨定自身發展方位，依靠改革創新突破瓶頸，奮力譜寫民營經濟高質量發展嶄新篇章。

深化思想認識"把握民營經濟發展核心要義

黨的二十屆三中全會強調，要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。習近平總書記高度重視民營經濟發展，圍繞新時代加強民營經濟工作多次發表重要講話、作出重要指示批示，提出“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“三個沒有變”“兩個健康”等一系列新思想、新觀點、新論斷，為完善中國特色社會主義市場經濟體制、發展壯大民營經濟提供了根本遵循和行動指南。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，五大連池市將學深悟透習近平總書記關于民營經濟的重要論述精神，深刻領悟抓好民營經濟的重要意義，明確前進方向、堅定信心決心，推動民營經濟健康發展、行穩致遠。

促進民營經濟發展壯大是堅持社會主義基本經濟制度的內在要求。民營經濟是我國經濟的重要組成部分，其重要性根植于中國經濟改革的歷史邏輯與現實需求。改革開放以來，民營經濟從計劃經濟體制的縫隙中破土而出，通過激活市場微觀主體的創造力，率先打破了資源配置的行政壟斷格局，這種自下而上的制度突破不僅驗證了市場機制的有效性，更為國有企業改革提供了競爭參照系。回顧改革開放四十多年的光輝歷程，正是堅定不移地落實“兩個毫不動搖”，充分激發了各類經營主體的活力，才實現了我國經濟實力的飛躍，讓發展成果惠及廣大人民群眾。在這段快速發展的壯闊進程中，民營經濟憑借頑強的韌性和蓬勃的活力，書寫下濃墨重彩的篇章，在經濟發展、科技創新、保障就業等諸多方面發揮著不可或缺的作用，這些顯著成績不僅是民營經濟自身發展的生動寫照，更是我國堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅定不移落實“兩個毫不動搖”的有力見證，充分證明了發展民營經濟是長久之策，是鞏固社會主義基本經濟制度的關鍵舉措。

促進民營經濟發展壯大是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。民營經濟天然具有產權明晰、決策靈活的市場基因，其快速響應市場信號、高效配置資源的能力，恰是檢驗市場機制成熟度的試金石。在當前建設全國統一大市場的改革進程中，民營企業在數字經濟、智能制造等新興領域的開拓創新，客觀上推動著要素市場化配置改革、反壟斷制度完善等深層次變革，這需要進一步全面深化改革，創造更加公平、更具活力的市場環境，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，持續優化民營經濟發展環境，充分釋放民營經濟的發展活力和內生動力，為構建高水平社會主義市場經濟體制筑牢根基。

促進民營經濟發展壯大是推動經濟高質量發展的有力支撐。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，從推動高質量發展的戰略維度審視，民營經濟的轉型升級與創新驅動發展存在深層次的價值耦合。經過多年發展，尤其是新時代以來的快速進步，我國民營經濟已成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，在社會主義市場經濟發展、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等方面作出了重大貢獻。這種微觀主體的活力迸發與宏觀層面的質量變革、效率變革、動力變革形成了共振，使得高質量發展獲得了堅實的微觀基礎和創新動能。邁向新征程，圍繞高質量發展任務，完善激勵約束機制，因地制宜發展新質生產力，以科技創新引領產業創新，加快產業升級轉型，支持民營經濟形成新動能新優勢，是推動經濟高質量發展的必然要求。

聚力改革創新"譜寫全市民營經濟跨越發展新篇章

習近平總書記在座談會上明確指出，新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為。這一重要論斷，無疑給民營經濟從業者們注入了一針“強心劑”，極大地提振了市場信心。回望五大連池市民營經濟成長軌跡，我們看到的是一幅小微企業從無到有、特色產業由弱變強的發展圖景—從家庭作坊到現代化車間，從豆制品加工到礦泉資源開發，民營企業在政策春風的滋養下，既成為縣域經濟的活力源泉，也化作改善民生的堅實力量。

搶抓源頭活水，厚植民營經濟發展根基。堅定不移地將招商引資視為推動全市經濟發展的核心動力，依托本地獨特資源優勢、產業潛力和投資吸引力，全力以赴開展招商工作。一方面，建立“五個一”招商引資工作體系，黨政主要負責同志親自部署、親自帶隊，綜合運用全民招商、商會協會招商、以商招商等模式，全力以赴開展招商工作，成效顯著。2024年，落地入統項目5個、總投資43億元，實際利用內資實現25.46億元，同比增速分別高于黑河市19.4個百分點、全省24.4個百分點。另一方面，主動將招商引資服務前置，重點實施了經濟開發區中小企業創業園、農產品加工產業園能源動力基礎設施建設、供電供水排水管網改造等項目，為企業提供全方位、全過程服務，為眾多民營企業創造良好生產條件，助力實現穩健發展。2024年，經濟開發區主營業務收入6.55億元，同比增長52%；產值6.69億元，同比增長45%。

深耕特色產業，培育民營經濟發展沃土。立足本地資源優勢，引導民營企業深度參與大豆種業、礦泉食品、綠色能源、康養文旅等特色產業。在大豆種業方面，先后建設了富爾、華亞等大豆種業“育繁推”一體化項目，解決了企業商業化育種的技術需求，全力推進國家現代農業產業園建設，吸引了15家民營企業投身良種研發，全市良種繁育面積達到170萬畝，年銷售大豆種子15萬噸以上，占黑龍江省大豆種子產量的41%、占全國北方春大豆用種量的30%。在礦泉食品方面，充分發揮資源稟賦優勢，加大科技投入力度，以萬物生為代表的精深加工企業，生產的大豆肽營養品口服液可有效改善睡眠、增強免疫力；以旺嘉食品為代表的深加工企業，產品80%以上出口歐美、日韓、俄羅斯等國家；以雙鑫大豆為代表的傳統加工企業，產品遠銷歐洲國家和山東、河北等地。在綠色能源方面，提供“跟蹤式、管家式、保姆式”服務，高質量編制《五大連池市風電專項規劃》，科學論證規劃了1262個風機點位，總裝機容量達到7937.5MW，為風電項目的精準對接和快速落地奠定了堅實基礎。在康養文旅方面，儲備康養文旅產業可開發用地33公頃，高標準規劃了總面積為2.8平方公里的濱水新城，并完成“三通一平”等基礎設施建設，先后吸引北京宏福集團溫都水城、浙江天聲集團逸和源旅居康養中心、深圳廣嘉正通福禧低碳觀光旅游康養中心等項目落地，2024年旅游人數、旅游收入分別同比增長44%、33%。

優化營商環境，助力民營經濟茁壯成長。堅定不移地將優化營商環境作為激發民營經濟活力的關鍵抓手，聚焦經營主體關切和全周期發展需求，以深化“放管服”改革為突破口，切實破除制約民營經濟發展的隱性壁壘，全面激發民營企業創新創造潛能，讓企業家安心經營、放心投資、專心創業，為經濟高質量發展注入澎湃動能。大力提升政務服務效能，開設企業審批急辦特辦服務“綠色通道”，完成首批13個“高效辦成一件事”重點事項，政務服務事項網辦率100%，市營商局入選中國貿促會商業行業委員會營商環境監測站名單。推行“領導包保+專班+首席服務員”制度，組織開展“集中審批月”“政企沙龍”活動，實現企業訴求“接訴即辦”，為企業解決各類問題120余個。持續完善信用體系，打造黑河市首個信用“無感修復”全鏈條機制，城市信用狀況監測綜合排名始終保持全省前列，2024年8月排名全國第8位，10月、11月排名全省第1位。

展望發展未來"共繪民營經濟高質量發展新藍圖

五大連池市將以生態資源稟賦為基底，聚焦“五力融合”發展路徑，通過系統化推進、精準化施策、生態化培育，全力構建具有區域特色的民營經濟發展新格局。

在政策扶持上持續發力。密切追蹤國家和省級政策動態變化，緊密結合本市實際，精準出臺一系列針對性強、含金量高的支持政策。加大財政資金扶持力度，重點用于支持民營企業的技術創新、設備更新、市場拓展等關鍵領域，為企業發展提供強有力的資金支持。全面落實稅收優惠政策，通過細致的政策解讀和便捷的申報流程，確保民營企業應享盡享，切實降低企業經營成本，增強企業的盈利能力和市場競爭力。在金融支持方面，積極搭建金融機構與民營企業的溝通橋梁，鼓勵金融機構創新金融產品和服務，拓寬民營企業融資渠道，著力解決民營企業融資難、融資貴的問題，為企業發展注入源源不斷的金融活水。

在創新驅動上靶向施力。積極引導民營企業牢固樹立創新意識，深刻認識創新在市場競爭中的核心地位，鼓勵企業加大研發投入，設立高水平研發機構，不斷提升自主創新能力。加強與高校、科研機構的產學研合作，搭建產學研合作平臺，促進科技成果快速轉化和應用，推動民營企業在技術創新、管理創新、商業模式創新等多領域實現突破，培育一批具有核心競爭力的創新型企業。同時，高度重視人才培養和引進工作，搭建功能完善的人才服務平臺，為其提供優厚的待遇、良好的發展空間和舒適的生活環境，吸引高端人才、創新人才投身五大連池市民營企業，為企業創新發展提供堅實的人才保障，以人才引領創新發展，讓創新成為民營企業發展的核心動力。

在產業升級上聚焦用力。圍繞大豆種業、礦泉食品、綠色能源、康養文旅等特色產業，鼓勵民營企業加大技術改造和設備更新力度，引入先進的生產技術和智能化設備，提升產業智能化、綠色化、高端化水平，推動傳統產業煥發新活力。引導民營企業積極延伸產業鏈條，發展精深加工，提高產品附加值，實現產業從低端向高端的轉型升級。積極培育壯大新興產業，主動對接冰風洞測試、寒地試車、新能源新材料等前沿領域，通過招商引資、項目合作等方式，引入一批優質項目，推動產業結構優化升級，構建現代化產業體系，持續增強產業發展的協調性和可持續性。

在市場拓展上精準助力。積極組織民營企業參加各類國內外知名展會、經貿洽談活動，為企業搭建展示產品、拓展市場的廣闊平臺，幫助企業拓寬銷售渠道，提升市場份額。加強品牌建設，鼓勵民營企業培育自主品牌，加大品牌宣傳推廣力度，通過舉辦品牌文化節、參加品牌評選活動等方式，提升品牌知名度和美譽度，塑造具有五大連池市特色的品牌形象。大力支持民營企業發展跨境電商，利用互聯網平臺開拓國際市場，參與共建“一帶一路”建設，加強與共建“一帶一路”國家和地區的經濟合作，提升五大連池市民營經濟的國際競爭力，讓五大連池市民營企業的產品和服務走向世界。

在服務保障上全面加力。持續深化“放管服”改革，進一步優化政務服務流程，精簡辦事環節，提高辦事效率，打造便捷高效的政務服務環境。完善企業服務機制，建立常態化企業服務跟蹤體系，及時協調解決企業發展中遇到的困難和問題，為企業發展保駕護航。加強社會信用體系建設，通過建立信用信息共享平臺、完善信用評價機制等措施，營造誠實守信的市場環境，讓守信者受益、失信者受限。進一步規范涉企執法行為，嚴禁多頭執法和選擇性執法，加強對企業知識產權、商業秘密等合法權益的保護，讓企業家安心經營、放心投資，為民營經濟發展營造穩定、公平、透明的市場環境。

民營經濟是五大連池市經濟發展的希望所在、潛力所在。站在新的歷史起點上，我們將以民營經濟座談會精神為指引，堅定發展信心，勇于創新突破，以更加務實的舉措、更加優質的服務，推動民營經濟高質量發展。相信在黨中央的堅強領導下，在上級黨委的正確指導下，在全市上下的共同努力下，民營經濟在五大連池市必將迎來更加燦爛輝煌的明天，為全面建設社會主義現代化國家貢獻更多五大連池市力量。

編輯：陳希琳