地方發展綠色金融的有效路徑

2015年起我國開始系統化布局綠色金融發展相關工作，在生態文明戰略的總體指導下，以綠色金融作為金融供給側結構性改革的重要內容，依據綠色金融“三大功能”“五大支柱”的框架，逐步發展形成富有中國特色的綠色金融發展體系。近年來，我國綠色金融的發展順應不同階段下社會經濟發展需求的變化，在調整深化中不斷明晰支持綠色轉型的重點方向，各地方也在探索差異化的發展路徑。

頂層設計不斷迭代

2020年“雙碳”目標提出后，綠色金融進入發展快車道。2024年《中共中央"國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》與《關于發揮綠色金融作用"服務美麗中國建設的意見》的相繼出臺，標志著綠色金融進入“系統銜接、全域協同”的新階段。綠色金融的內涵和外延不斷拓展，不再局限于金融支持綠色項目范疇，而是向全面支持綠色低碳轉型拓展，與經濟社會各領域的聯系更加緊密。

近期《國務院辦公廳關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》的發布，則進一步強調，構建與新發展格局相適應的現代金融體系是當前的首要任務。金融“五篇大文章”聚焦于服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革、擴大雙向開放、強化金融治理五大領域，強調金融需從要素驅動轉向創新驅動，尤其強調推動金融資源向重大戰略、重點領域和薄弱環節傾斜，通過重構金融資源配置邏輯，破解傳統體系與可持續發展間的結構性矛盾。這一設計不僅體現了金融回歸本源的政策邏輯，更加明確了綠色金融作為“五篇大文章”中核心一環的戰略定位與發展方向。……