經濟體制改革背景下民商法對產權制度創新的支持研究

摘要：本文聚焦于經濟體制改革背景下民商法對產權制度創新的支持作用。通過文獻綜述，分析了國內外關于民商法與產權制度關系的研究現狀，指出當前研究在民商法對產權制度創新支持機制方面的不足。研究闡述了民商法在產權界定、產權保護和產權交易方面的具體作用，并通過案例分析展示了民商法在支持產權制度創新中的實際效果。同時，本文探討了產權制度創新對經濟發展的影響，包括提高資源配置效率、促進技術創新和產業升級、優化收入分配格局以及增強經濟穩定性和抗風險能力。基于以上分析，本文提出了完善民商法體系、加強執法力度和促進產權交易市場發展等政策建議，以期在經濟體制改革中更好地發揮民商法對產權制度創新的支持作用，推動經濟持續健康發展。文章為理解民商法與產權制度創新的關系提供了新的視角，并為政策制定提供了有價值的參考。

關鍵詞：民商法；產權制度；經濟體制改革

一、文獻綜述

（一）國內外相關研究現狀

針對民商法及產權制度關系，國內外很多學者都進行過探討研究，國內主要聚焦民商法法律框架，明確其對產權保護的作用，梳理清楚產權制度在我國的變化進程、對社會經濟的影響等。其中閆曉麗將研究重點放在數據產權上，通過研究發現目前的數據產權界定較為模糊，產權在全生命周期范圍內，涉及的利益相關者較多，這可能會給交易保護帶來困難。張瑞濤則側重探討了農村集體產權制度創新問題，從農民、村集體和政府三個層次提出了產權制度創新的建議。田貴良則歷數了自然資源產權制度的演變情況，針對目前的問題，提出了完善政府代理制度、加強產權確權和保護補償機制等舉措。國外則對知識產權保護尤為關注，特別將產權交易及其法律規制放在關鍵地位。其中GuasmanT就肯德里市中小微企業知識產權法律保護問題進行了研究探討，結果顯示政府可以通過提供知識產權注冊培訓，降低中小微企業知識產權注冊費等方式，來改善產權保護現狀。Ge S則分析了擔保物權制度的界定，以及擔保物權對經濟的影響 [1]。

（二）相關研究述評

既有的理論中，認為民商法是產權制度的基礎，可以為產權界定和保護提供法律支撐，在具體的觀點之中，又詳細論述了如何進行數據產權、農村集體產權等的保護。這些理論明確了民商法的地位，以及其與產權制度之間的所屬和交叉關系，能夠為后續的產權制度改進提供建議。但觀點中，針對民商法對產權制度創新的支持作用論述較少，二者對經濟體制改革的作用也未能講明，這可能會影響立法決策判斷，難以為立法完善和產權制度創新提供可靠依據，有必要進行深入探究。

（三）當前研究的空白和不足

當前國內相關研究的空白和不足主要體現在民商法對產權制度創新的支持機制、作用機制探究不夠深入，對制度創新后，經濟體制改革可能獲得的 收益研究也比較模糊，很難為下個階段的法律完善和制度優化提供支持。

二、民商法對產權制度創新的支持作用

（一）民商法與產權制度的關系

民商法與產權制度之間有著十分密切的關系，具體來看，它從如下三個渠道入手為產權制度的建立運行提供了支持：

1.產權界定。重點明確了產權類別，以及受保護的內容，不僅包括物權、債權，還包括了知識產權、繼承權、股權等，強調了各種所有制經濟在新常態框架下，應當享有平等發展的權利。對于產權范圍，民商法中明確了住宅業主，對于建筑物區分所有權的掌握規則，并且增加了居住權制度。當住宅建設用地使用權到期后，民商法中，也給出了具體的續期和費用繳納規定，這可以較好地改善社會對產權歸屬的預期，改變法條規定不明晰的舊況。

2.產權保護。對于產權征收征用過程，要求各主體按照法律規定對產權所有者進行補償，其中農村居民住宅補償已有明文規定，進一步增強了產權保護的力度。對于侵權責任，民商法中也進行了明確規定，其中的受侵害救濟措施，還可以增強受保護人的風險抵御能力。企業層面上，民商法對于產權的保護也是十分明顯的，規定了準合同制度，并且對產權救濟提供了保障。當某一方的交易權利受到侵害時，由法律規定的救濟體系提供支持。

3.產權交易。新時期民商法中，進一步豐富了產權交易的形式，比如農村承包地落實“三權分置”改革，在法條中規定，土地承包經營權人可以通過“出租、轉讓”的方式流轉經營權，并且進一步刪除了耕地使用權不得抵押的規定。這在一定程度上豐富了產權的交易形式，讓農戶獲得了更多交易獲利的機會和方式。對于擔保物權問題，民商法中同樣進行了完善優化，對擔保物權清償順序進行了明確，這可以有效保護產權人利益。

（二）民商法對產權創新的保護和促進

民商法對產權創新還具有明顯的促進作用，一方面體現在民商法健全了法律保障，從產權的界定、保護上進行了規定，明確了產權征收征用期間，需要采取的補償措施，對于受侵害情況，還有一定的救濟舉措。這能夠推動產權制度創新，使產權人獲得安全感。后續民商法進一步完善，對于產權交易中雙方的權利義務等還會有更加明確的規定，對于產權交易期間，可能出現的專業性咨詢問題、信息交互問題等，同樣會有更加完善的法律支撐，這 將有助于推動產權制度的創新。另一方面體現在其對創新行為，還進行了激勵與約束，主要表現在交易方式的多樣化上，以經營性資產產權為例，《民法典（總則編）》之中規定，民事主體目前所擁有的股權，以及除股權之外的其他投資性權利，均是受到保護的。這可以在一定程度上促進區域性投資，激勵各地政府創新產權制度，保障產權人利益 [2]。

（三）案例分析

民商法中對土地所有權界定、轉讓交易等有著明確的規定，為產權制度的創新提供了支持。以比亞迪汽車泰國有限公司為例，企業在民商法規約下，與WHA偉華集團大眾有限公司進行了土地認購、建廠協議的簽署。根據民商法導向，提前進行了土地盡職調查、土地購買協議及配套協議的談判、土地交易文件審查修改、土地購買程序咨詢等工作，項目最終順利簽約，有助于擴大跨國企業影響力和競爭力。華為則將知識產權保護放在企業發展戰略層面，根據民商法相關規定，進行了知識產權管理保護的細節性規定，從申請專利、注冊商標、保護商業秘密等角度進行了明確的梳理，有助于激發科技創新主觀能動性，促進新產品和新技術研發。國內一家重型機械制造有限公司在生產經營中陷入困境，進入了破產程序，但當地司法機關經過審查后發現企業仍有一定救助空間，于是協調債權人給予了時間支持，配合多元償債方案，促進了企業生產狀況的好轉，實現了有效的債權人權益保護 [3]。

三、產權制度創新對經濟發展的影響

（一）提高資源配置效率

在民商法的指引和支持下，產權制度進一步創新，后續的各種產權交易均是在明確的產權界定及產權流轉規則上進行的，可以有效地降低交易成本，消除其中可能存在的風險因素，這有助于提高資源配置率。且資源所有者參與交易時，對于產權權益的了解也會更加清晰，能夠比較科學地規劃自身的獲益渠道，從而提升決策合理性。產權界定清晰化，以及產權交易規則的完善，還可以有效地消除資源流動期間，可能出現的糾紛摩擦，讓資源得以順利地實現高效流動和配置，既有助于減輕司法實踐壓力，也有助于提高社會效益，讓資源實現更加充分的開發和利用。

（二）促進技術創新和產業升級

經濟體制改革的重要動力便是技術創新和產業升級，在創新和升級過程中，加強產權制度保護十分關鍵。而民商法規約下，各地紛紛創新產權制度，對各經濟主體的各項產權類別界定和交易方式進行明確和優化，這樣可以使研發者感受到法律保護的優越性，進而更加安心、放心地進行創新，最終形成產業升級驅動力。在新業態中，產權制度創新和保護的范圍是相當廣泛的，不僅有資產，還有專利、商標等，企業主體扶持品牌，投資新產品，所得到的成果均是受到保護的，具有獨占性和排他性，這也可以對企業產生激勵作用，推動產業的升級和轉型。

（三）優化收入分配格局

在收入分配層面，產權制度的創新優勢也是非常明顯的，創新后的產權制度中，交易的方式和渠道更加多樣，原本的產權人可以通過出租轉讓或者是抵押擔保等方式，獲得更多經濟收益，對于農戶來說，這些經濟收益也較為可觀，這實際上優化了收入分配格局，有助于緩解分配不均衡的情況。且產權的類別多樣，產權人可依賴債權、股權等多種要素參與分配，也提升了分配要素的多元性 [4]。

（四）增強經濟穩定性和抗風險能力

產權制度創新是在民商法規制下進行的，創新行為受到民商法約束，創新成果則可以規范市場交易行為，讓交易雙方明確了解交易內容的產權類別和產權信息等，這樣可以減少糾紛，降低交易成本，進而避免由產權不清帶來的損失和經濟動蕩，增強經濟穩定性。在產權制度創新的背景下，各類經濟主體的經營活動更加正當，會自覺規避不正當競爭行為，通過創新產品，或者是推出高品質的品牌，來吸引更多客群，這樣也可以增強經濟穩定性，保證經濟的健康發展。

四、政策建議

（一）完善民商法體系

民商法對產權制度創新提供了保護，促進了資源優化配置和產業升級。但當前，我國市場經濟不斷發展，經濟體制改革也更加深入，產權制度運行和發展中面臨的問題正在變得愈發復雜，未來還需要正確面對這種趨勢和走向，積極地對其中的細節性法條進行完善。比如經營性資產中，雖然規定了投資性權利受法律保護，但對于保護的具體方法，還需要在《中華人民共和國公司法》等細分法律領域中進行進一步的規制和約束，切實增強投融資者信心，也讓整個經濟市場更加穩定。對于民生性資產，則要重點明確各類產權，比如農村土地經營權的流轉、抵押貸款具體做法，對其中可能涉及爭端和糾紛的部分加以細化，對土地承包權退出，也要加強約束和明確。對于資源性資產來說，應當加強確權工作，結合大數據技術提高確權登記的效率，并且推行有償使用機制，發揮民商法對各類產權的保護作用。

（二）加強執法力度

民商法對產權制度創新的支持還應當體現在司法執法層面之上，要通過執法力度的加強，來真正地營造出優質產權環境，維護好、保障好產權主體合法權益。對于經營性資產產權，要特別關注中小投資者群體利益受侵害問題，結合既往執法案例，加強對于違法違規侵犯產權者的查處，根據不同的侵犯行為，確定侵犯的后果，對產權人的損害等，合理且精確地確定賠償量級，做好資產監控保護工作，讓產權人真正受到保護。對于民生性資產，要嚴厲打擊侵犯農村土地經營權的非法行為，從民事角度客觀評估侵占 時間、侵占造成的損失等，消除農戶后顧之憂。資源性資產中，則要落實公益訴訟制度，以民商法為導向，逐步推廣應用生態環境損害賠償訴訟等制度體系，形成針對特定領域的民事、行政、刑事協同審判機制，提高各環節對接效率，實現高效執法、雷霆執法，增加產權侵害者的違法成本，形成威懾效應 [5]。

（三）促進產權交易市場發展

產權交易市場的建設和維護在經濟體制改革背景下同樣十分重要，可以促進資源的有效流動。所以未來，各地還需要健全產權交易規則，通過明文形式，將交易流程和交易雙方需要履行的責任義務，各自的權益界限等標注出來，讓交易活動在比較透明的情況下進行。信息不對稱問題對交易公平性影響較大，未來還需要引入信息技術手段，同時做好信息披露，讓交易雙方自由地進行雙向選擇。交易活動之中，監管同樣必不可少，應當組建專門的產權交易監管機構，評估交易合規性， 維護交易安全和公正。在市場運行過程中，各地還可以扶持一些專業素養較強的中介機構，并且對其經營合規性進行監督。由專業團隊從事產權交易的咨詢介紹以及法律性顧問工作，并在咨詢業務的開展下獲取利潤。所有的中介行為均受到司法執法部門的監督管控，這樣可以創造新的經濟增長點，對于產權交易雙方來說，也會更加公平和公正。

五、結論

民商法在推動產權制度創新方面發揮著積極作用，尤其在當前經濟體制改革的背景下，準確理解二者之間的關系顯得尤為重要。展望未來，我們應當重點關注并積極完善民商法體系，確保司法執法的配套措施到位。同時，依托民商法中關于產權交易的規定，實現產權的有效流轉，以促進資源的優化配置，推動產業轉型升級。目前研究的局限性在于案例分析的數量不足，這限制了對作用機制進行深入探索的證據支持。因此，在未來的研究中，我們將進一步深入探討立法和執法方面的相關成果，以期為經濟的健康發展提供更有力的支撐。

參考文獻：

[1]倪博文.民商法視域下包裝設計的知識產權保護策略 [J].上海包裝，2024（12）：4-6 .

[2]唐琤.民商法視角下大學生創業的法律風險識別與 防范策略研究[J].法制博覽，2024（14）：147-149 .

[3]趙碩.加強民商法知識產權 法制宣傳與知識產權保護分析 [J].法制博覽，2022（04）：57-59 .

[4]邊懌翾.分析電子商務的發展和民商法的創新措施 [J].視界觀，2020，000（019）P.1-1 .

[5]孫佳欣.民商法對茶葉商標保護的影響[J].福建茶葉，2024，46（02）：44-46 .

（作者簡介：陳黎明，中國航空發動機集團中級政工師）