商業(yè)綜合體消防安全現(xiàn)狀及管理對策

摘要：商業(yè)綜合體作為城市商業(yè)活動(dòng)的重要表現(xiàn)形式，在滿足人民群眾多樣化消費(fèi)需求的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的消防安全挑戰(zhàn)。通過對商業(yè)綜合體進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析商業(yè)綜合體在結(jié)構(gòu)布局、人員疏散、設(shè)施設(shè)備以及裝修材料等方面存在的火災(zāi)隱患，針對消防安全管理、設(shè)施維護(hù)以及培訓(xùn)演練等突出問題，提出完善消防安全責(zé)任體系、加強(qiáng)消防設(shè)施管理、強(qiáng)化消防培訓(xùn)演練等具體管理對策，為商業(yè)綜合體的消防安全管理提供參考。

關(guān)鍵詞：商業(yè)綜合體；消防安全；消防培訓(xùn)演練

商業(yè)綜合體通常集購物、餐飲、娛樂、酒店、會(huì)議等多種功能于一體，具有建筑規(guī)模大、人員密集、功能復(fù)雜、電氣設(shè)備繁多等特點(diǎn)[1]。這類建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，過火面積大，火災(zāi)撲救和人員疏散困難，極易造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響。為深刻汲取相關(guān)火災(zāi)事故教訓(xùn)，做好商業(yè)綜合體消防安全管理工作，通過對轄區(qū)9棟商業(yè)綜合體建筑進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面了解消防安全管理現(xiàn)狀，剖析了存在的問題，并結(jié)合實(shí)際提出了改進(jìn)消防安全管理工作的對策，為商業(yè)綜合體的消防安全管理提供參考和借鑒。

1 商業(yè)綜合體火災(zāi)危險(xiǎn)性

1.1" 建筑結(jié)構(gòu)與布局復(fù)雜

商業(yè)綜合體建筑在進(jìn)行整體設(shè)計(jì)時(shí)，為了滿足不同經(jīng)營業(yè)態(tài)使用功能的需要，內(nèi)部空間往往采取十分復(fù)雜的布局，通常采用大量的共享區(qū)域、中庭等進(jìn)行分隔、連通；建筑外立面為了追求標(biāo)新立異的地標(biāo)性特點(diǎn)，往往采用玻璃幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等進(jìn)行外部造型。這些設(shè)計(jì)雖然整體上提升了場所的開放性以及美觀性，但是也為火災(zāi)的快速蔓延提供了便利條件。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火勢一旦突破防火玻璃、防火卷簾等防火分隔設(shè)施，便會(huì)通過步行街、中庭、自動(dòng)扶梯、外墻的空腔以及建筑內(nèi)部各種管道井等垂直和水平孔洞進(jìn)行快速蔓延，形成立體燃燒態(tài)勢，大幅增加火災(zāi)撲救以及人員安全疏散逃生的難度。

1.2" 人員密度大且疏散困難

商業(yè)綜合體作為人員密集場所，每日客流量巨大，在節(jié)日假期、臨時(shí)促銷活動(dòng)等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，人員密度更是大幅度增加。大量的人員聚集使得場所內(nèi)部疏散通道變得擁擠，一旦遇到突發(fā)狀況，造成疏散時(shí)間延長。同時(shí)，大部分顧客對于商業(yè)綜合體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和疏散路線并不熟悉，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)容易產(chǎn)生恐慌情緒，導(dǎo)致疏散秩序混亂，大幅增加了疏散難度和人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)[2]。此外，一些商戶在裝修改造時(shí)改變了原設(shè)計(jì)的疏散路線，或者占用了原有疏散通道，導(dǎo)致疏散寬度不足、疏散距離過長等問題發(fā)生。場所內(nèi)部部分指示標(biāo)志被廣告條幅等遮擋、設(shè)置不明顯等問題，也會(huì)對人員疏散造成影響。

1.3" 電氣設(shè)備繁多且用電負(fù)荷大

商業(yè)綜合體內(nèi)電氣設(shè)備種類繁多，包括照明燈具、空調(diào)系統(tǒng)、電梯、自動(dòng)扶梯以及各類電器設(shè)備等，用電負(fù)荷較大。各類電氣線路交織敷設(shè)，部分線路長期使用，存在老化、破損的現(xiàn)象；部分用電設(shè)備長期通電，散熱不良或與可燃物未保持安全距離，容易引發(fā)電氣火災(zāi)。此外，一些商家為了滿足經(jīng)營需求，私自增加用電設(shè)備，與原設(shè)計(jì)用電負(fù)荷不匹配，導(dǎo)致局部用電負(fù)荷過載，也是電氣火災(zāi)的重要隱患之一。

1.4" 易燃可燃材料多

商業(yè)綜合體在內(nèi)部裝修、裝飾過程中，為了追求視覺效果，往往對裝修材料燃燒性能認(rèn)識不足、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些易燃、可燃材料被大量使用。這些材料在火災(zāi)發(fā)生時(shí)燃燒速度快，同時(shí)釋放出大量的濃煙和有毒有害氣體，不僅會(huì)加速火勢蔓延，還會(huì)對人員疏散和滅火救援造成阻礙，嚴(yán)重威脅人員的生命安全[3]。

2 商業(yè)綜合體消防安全現(xiàn)狀

2.1" 消防安全責(zé)任方面

商業(yè)綜合體建筑體量大、運(yùn)營涉及商戶多，導(dǎo)致消防安全管理錯(cuò)綜復(fù)雜，在實(shí)際運(yùn)營過程中，管理者往往傾向于追求經(jīng)濟(jì)效益，而對消防安全問題的重視度有所不足。部分綜合體在落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制方面存在不足，經(jīng)營者租賃商鋪后，往往將消防安全視為商場的責(zé)任，缺乏主動(dòng)參與防火檢查、巡查以及隱患整改的積極性；個(gè)別商場的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對于自身作為消防安全責(zé)任人的角色認(rèn)知不夠深刻，面對火災(zāi)隱患時(shí)，未能從根本上認(rèn)識到問題的緊迫性和嚴(yán)重性，缺乏主動(dòng)解決問題的動(dòng)力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，還有個(gè)別商業(yè)綜合體建筑因建設(shè)年代較早，存在歷史遺留問題，導(dǎo)致管理部門不統(tǒng)一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。各經(jīng)營業(yè)主僅關(guān)注自己經(jīng)營區(qū)域的消防安全，對公共區(qū)域和共用設(shè)施的維護(hù)管理則缺乏必要的協(xié)調(diào)與合作，難以形成統(tǒng)一有效的消防安全管理體制，從而使得火災(zāi)隱患整改工作難以順利推進(jìn)。

2.2" 火災(zāi)隱患管理方面

從調(diào)研情況看，商業(yè)綜合體建筑在投入使用、營業(yè)前，一般都能夠按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。但在實(shí)際運(yùn)營過程中，由于各商戶經(jīng)濟(jì)效益的差異，部分商戶為了提升經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)靈活調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，隨著使用功能的變化，建筑平面布置、消防設(shè)施設(shè)置以及裝修材料也會(huì)發(fā)生改變，而這些改變有時(shí)并未辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。個(gè)別商戶大量使用易燃可燃材料，占用疏散通道，封堵、遮擋安全出口，一旦著火，不僅火勢蔓延迅速而且人員極難疏散；更有個(gè)別餐飲場所私自使用液化石油氣或接入天然氣管道，一旦著火，極易發(fā)生爆燃。

2.3" 消防設(shè)施維護(hù)方面

大型商業(yè)綜合體建筑的消防設(shè)施通常較為復(fù)雜，部分商業(yè)綜合體面臨著消防設(shè)施維護(hù)管理上的挑戰(zhàn)。具體而言，有些消防設(shè)施老化損壞，未能及時(shí)進(jìn)行維修和更換；部分消防控制室值班人員在處理各種報(bào)警和故障信息方面尚不夠熟練，這在一定程度上影響了消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，如可能導(dǎo)致火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)頻繁、消防水泵無法正常啟動(dòng)、防排煙系統(tǒng)故障等。此外，一些商業(yè)綜合體對消防設(shè)施的日常維護(hù)管理缺乏足夠的監(jiān)督和檢查，這使得維護(hù)工作往往停留在表面，未能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.4" 消防培訓(xùn)演練方面

定期組織商業(yè)綜合體從業(yè)人員開展消防安全培訓(xùn)和滅火疏散演練，是提高員工消防安全意識、初起火災(zāi)應(yīng)對能力和組織人員安全疏散的重要手段。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分商業(yè)綜合體的消防培訓(xùn)演練效果有待進(jìn)一步提升。培訓(xùn)內(nèi)容大多局限于滅火器使用、個(gè)人疏散等基礎(chǔ)常識，未能充分結(jié)合商業(yè)綜合體的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，以及建筑的火災(zāi)特點(diǎn)、消防設(shè)施設(shè)置、疏散區(qū)域及疏散路徑規(guī)劃等實(shí)際情況，因此，在針對性和實(shí)用性方面有所欠缺。培訓(xùn)方式較為單一，多以理論授課為主，缺乏足夠的實(shí)踐操作和案例分析，在一定程度上影響了員工對消防安全知識的深入理解和全面掌握。同時(shí)，一些商業(yè)綜合體的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容相對簡單，對潛在突發(fā)事件的深入分析和預(yù)測不足，員工對預(yù)案內(nèi)容的了解和熟悉程度不夠，這在一定程度上影響了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。還有個(gè)別單位在演練過程中，未能嚴(yán)格遵循預(yù)案要求，而是另行制定演練腳本，演練場景的設(shè)置缺乏細(xì)致和規(guī)范的模擬，從而未能達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急處置能力的目的。

3 消防安全管理對策

3.1" 完善消防安全責(zé)任體系

商業(yè)綜合體經(jīng)營單位必須牢固樹立消防責(zé)任主體意識，強(qiáng)化自我管理，真正做到“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”。健全消防管理組織，設(shè)定消防職能部門，明確專兼職管理人員；健全完善規(guī)章制度，劃定消防安全責(zé)任網(wǎng)格，逐級簽訂消防安全責(zé)任書，分別明確產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、分租單位等各方的消防安全責(zé)任，明確各單位在安全檢查、隱患整改、設(shè)施維護(hù)、培訓(xùn)演練等方面的責(zé)任和義務(wù)。從事消防管理的人員必須具備較高的消防專業(yè)素養(yǎng)和較強(qiáng)的消防專業(yè)技能，防火檢查（巡查）人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)值班操作人員、專職消防隊(duì)員要經(jīng)依法設(shè)立的消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格并取得相應(yīng)崗位職業(yè)資格證書。建立獎(jiǎng)懲制度，定期對各單位消防安全管理工作落實(shí)情況進(jìn)行考核評價(jià)，對落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅懲戒。加強(qiáng)日常防火檢查、巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，督促新裝修商戶嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)申請辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。

3.2" 加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理

正確引導(dǎo)保險(xiǎn)、設(shè)施檢測、安全評估、社會(huì)信用體系服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履責(zé)，共同加強(qiáng)對商業(yè)綜合體建筑的監(jiān)管。商業(yè)綜合體建筑要委托具有資質(zhì)的安全評估機(jī)構(gòu)每年對本單位消防狀況進(jìn)行一次評估，評估結(jié)果納入社會(huì)信用體系，作為單位信用評估的重要依據(jù)并向社會(huì)公布。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)定的檢測周期、檢測項(xiàng)目和數(shù)量等對商業(yè)綜合體的建筑消防設(shè)施、電氣設(shè)施進(jìn)行檢測。對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保建筑消防設(shè)施隨時(shí)發(fā)揮作用。加強(qiáng)對消防設(shè)施操作人員的培訓(xùn)，使其熟悉消防設(shè)施的操作方法和維護(hù)要求，能夠熟練操作消防設(shè)施。

3.3" 強(qiáng)化消防培訓(xùn)與演練

制定科學(xué)合理的消防培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合商業(yè)綜合體的火災(zāi)危險(xiǎn)性、建筑特點(diǎn)和消防設(shè)施設(shè)置情況，有針對性地開展消防培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不僅要培訓(xùn)法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識、火災(zāi)案例警示，也要結(jié)合單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案對崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施操作、疏散逃生組織等進(jìn)行講解。采用多樣化的培訓(xùn)方式，既要有理論授課、現(xiàn)場演示，更要注重實(shí)際操作、模擬演練等，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。定期組織消防演練，既要按照預(yù)案要求制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、程序和要求，確保演練的真實(shí)性和有效性。也要通過無預(yù)案拉動(dòng)演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題并不斷進(jìn)行完善，切實(shí)提高員工的消防安全“四個(gè)能力”。

3.4" 提升消防安全管理信息化水平

隨著科技的不斷發(fā)展，信息化管理在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用日益成熟。借助物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，商業(yè)綜合體的消防安全管理系統(tǒng)得以持續(xù)完善，實(shí)現(xiàn)了對消防安全信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析和管理。例如，通過開發(fā)移動(dòng)應(yīng)用程序，將建筑既有的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、聯(lián)動(dòng)控制、電氣火災(zāi)監(jiān)控、消防電源監(jiān)控、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入移動(dòng)終端，方便管理人員隨時(shí)監(jiān)控場所安全動(dòng)態(tài)和消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，當(dāng)數(shù)據(jù)異常時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信號，提醒管理人員及時(shí)處理；通過移動(dòng)應(yīng)用程序，按照劃定消防安全責(zé)任網(wǎng)格，各級責(zé)任人按時(shí)限要求上報(bào)防火檢查、巡查等情況，對存在的隱患問題進(jìn)行在線督改。消防安全管理人員可以隨時(shí)隨地查看消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、消防安全檢查記錄以及隱患整改等信息，實(shí)現(xiàn)消防安全工作的動(dòng)態(tài)管理。

3.5" 加強(qiáng)與消防部門的溝通與協(xié)作

商業(yè)綜合體管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與屬地消防部門的溝通與協(xié)作，積極配合消防部門的監(jiān)督檢查工作，對消防部門提出的火災(zāi)隱患和問題，及時(shí)制定整改方案、明確整改期限，并按期整改完畢。定期邀請消防部門為商業(yè)綜合體的消防安全工作進(jìn)行評估、提供技術(shù)指導(dǎo)，尤其是在面對業(yè)態(tài)調(diào)整、功能變更、改變平面布置等重大問題時(shí)，應(yīng)提前向消防部門匯報(bào)，按程序辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。

4 結(jié)束語

商業(yè)綜合體的消防安全狀況，與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此，加強(qiáng)對商業(yè)綜合體的消防安全管理，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過對商業(yè)綜合體進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，分析其火災(zāi)危險(xiǎn)性，以及在建筑結(jié)構(gòu)布局、人員疏散、設(shè)施設(shè)備、裝修裝飾材料等方面存在的火災(zāi)隱患，提出完善消防安全責(zé)任體系、加強(qiáng)消防設(shè)施管理、強(qiáng)化培訓(xùn)演練等具體的消防安全管理對策。通過落實(shí)這些措施，將有助于提升商業(yè)綜合體的消防安全管理水平，降低火災(zāi)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)。

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