摘要：當前農村地區受傳統生產生活方式、建筑布局特征及公共消防資源分布等因素影響，火災防控面臨意識培育、設施建設、管理機制等多方面挑戰。通過系統分析農村防火工作的現狀，從宣傳教育、設施建設、管理機制等維度提出綜合治理對策。研究表明，構建符合農村實際的火災防控體系，需要統籌技術防范與人文治理，推動形成政府主導、多方協同、群眾參與的共治格局，為維護農村安全發展提供參考。

關鍵詞：農村防火；消防治理；火災防控

農村建筑形態的多樣性、人口結構的特殊性以及消防資源配置的非均衡性，進一步加劇了火災防控的復雜性。當前，農村地區火災事故的周期性發生，反映出基層消防治理體系在風險識別、隱患治理、應急響應等環節的改進空間。本研究立足農村防火工作的現實需求，聚焦防控體系構建的關鍵環節，旨在為提升農村消防安全韌性提供系統性解決方案。

1 農村防火工作的重要性和緊迫性

相較于城市消防體系，農村區域在火災防范與應急響應方面存在客觀差距。隨著農村經濟結構轉型與生活水平提升，村民用電、用氣需求增長，農業機械化普及、秸稈處理等生產活動帶來新的火災隱患，同時，傳統祭祀、燃放煙花爆竹等習俗也增加了火災風險。農村地形復雜、道路狹窄、留守群體消防安全意識相對薄弱等特點，進一步加大了火災防控難度。一旦發生火災，容易因早期處置不及時造成經濟損失，甚至危及人民生命安全。

當前我國農村發展處于提質升級的關鍵階段，消防安全作為社會治理的重要組成部分，應融入鄉村治理現代化框架。火災防御能力不僅關系村民的安居樂業，更與耕地保護、生態安全等戰略布局息息相關。在氣候變化背景下，極端天氣導致火災誘因增多，部分區域出現的復合型火災暴露出傳統防火模式的改進需求。構建與新農村形態相適應的火災防控體系，對促進城鄉公共安全資源均衡發展具有重要意義。

2 當前農村防火工作現狀

2.1" 消防安全意識培育存在提升空間

農村地區消防安全意識建設呈現階段性特征。受信息傳播渠道和認知水平影響，部分村民對現代火災風險的認知停留在傳統經驗層面，需加強科學防范意識的轉化。農業生產中的用火用電行為存在規范執行差異，秸稈露天處理、農機設備操作等環節存在改進空間。生活中的私拉電線、燃氣設備使用不當等日常行為，仍需加強風險防范引導。留守群體在火災應急處置方面能力限制，需要針對性強化支持體系。基層組織的消防宣傳方式與農村實際需求存在適應性調整空間，知識普及與行為轉化之間的銜接機制有待進一步優化。

2.2" 消防基礎設施建設需持續優化

農村消防基礎設施建設與新型城鎮化進程需更好地協調。區域性消防供水系統布局需結合地理特征優化配置，天然水源取水點的規劃管理存在改進空間。村級消防裝備配置需兼顧數量與效能平衡，部分基礎設備存在更新滯后情況，新型滅火器材的配備比例有待提升。電力線路改造進度與用電需求增長存在差距，線路老化與私接現象并存形成潛在風險。消防車通道建設受村落原有格局限制，通行效率有待提升。新建聚居區消防設施的后期維護機制需要完善，確保設備持續處于可用狀態。

2.3" 消防管理機制需健全完善

農村消防管理體系存在優化提升空間。基層政府安全監管力量與管轄范圍需更好地匹配，“屬地管理”原則的實踐應用需增強實效性。行業主管部門的縱向監管網絡在基層執行環節需進一步優化銜接。網格化管理機制需向常態化運作轉型，網格員專業能力建設有待提升。傳統治理模式與現代管理要求的協調機制有待探索，加大對違規行為的整治力度。農房建設審批與消防規范的銜接機制需進一步完善，多部門聯合執法機制存在協同效率提升需求。

2.4" 建筑布局合理性需科學引導

農村建筑空間形態對火災風險傳導存在客觀影響。自然村落的自發形成導致部分區域建筑密度過高，傳統建筑與臨時性建筑混合布局存在風險傳導隱患。新型社區規劃中的消防功能設計需要加強前瞻性，疏散通道預留標準需結合農村實際進行優化。生產生活區域的功能分區管理存在規范引導需求，高危源與居住空間的物理隔離需要強化。“空心村”區域建筑維護管理存在盲區，電路老化等問題需要進行系統性排查。村莊擴張過程中的消防規劃引導機制有待健全，天然防火隔離帶保護需要制度保障。

2.5" 消防力量建設需提質增效

農村消防力量建設存在階段性發展特征。鄉鎮專職消防隊伍的人員配置需確保穩定性，24h應急響應能力存在提升需求。志愿消防隊伍的年齡結構與專業培訓需要動態優化，確保隊伍持續作戰能力。微型消防站的裝備配置標準需要規范化，應急聯動機制需建立實效運作模式。消防救援站的布局應結合地域特征優化，山區丘陵地帶的響應時效需要通過技術手段提升。醫療救護資源與消防力量的協同機制需要預案支持，社會救援力量的參與渠道需要規范拓展。

3 農村防火對策探討

3.1" 加強消防宣傳教育

農村消防安全教育的核心在于構建分眾化、浸潤式傳播體系，實現從“知識傳遞”到“能力養成”的質效轉化。首要任務是建立差異化教育框架：針對青壯年勞動力，通過田間課堂、農機安全月等形式，將火災預防與農業生產規范深度融合；針對留守老人與兒童，采取結對宣教、情景模擬等手段，重點強化火情識別與緊急避險能力培養。在傳播媒介的選擇上，應統籌傳統渠道與現代技術優勢，既保留村廣播、墻體標語等鄉土傳播載體的觸達率，又要運用村級微信群、短視頻案例庫等數字化手段提升信息傳播效率[1]。

教育內容的設計需緊扣農村生產生活實際，建立風險識別-隱患處置-應急逃生三位一體的課程體系。重點解析秸稈焚燒操作規程、老舊線路自查要點、祭祀用火監護規范等場景化知識，配套編制方言版的《村民防火手冊》，通過圖文并茂的方式降低認知門檻。同時，應建立教育培訓-實操演練-效果評估的閉環機制，每季度組織村民參與消防器材操作、初期火災撲救等實戰演練，將培訓成果轉化為行為習慣。值得注意的是，應將消防安全納入村規民約的修訂范疇，通過設立“防火文明戶”評選等激勵機制，引導村民從被動接受轉向主動參與，逐步培育群防群治的消防安全文化生態。

3.2" 完善消防基礎設施

農村消防基礎設施建設的重點在于構建“平戰結合、分階推進”的供給體系。在供水保障方面，實施雙水源戰略：結合農村飲水安全工程，同步建設消防供水管網，在中心村設置加壓泵站與蓄水池；針對分散居住區，規范天然水源取水點標識管理，建立枯水期應急送水預案。消防裝備的配置應遵循適用優先的原則，為村級志愿隊配備大功率手抬泵、高壓細水霧滅火裝置等適配設備，在糧食加工區、林緣村落等重點區域增設干粉滅火系統。

電力線路改造需實施“隱患治理三年行動”，通過絕緣化改造、漏電保護器普及等措施降低電氣火災風險，對家庭作坊、民宿等用電大戶實行獨立回路改造。在空間治理維度，應編制村莊消防專項規劃，嚴格管控建筑防火間距，對連片木質房屋實施阻燃處理，拆除占用消防通道的違章搭建。建立基礎設施全生命周期的管理制度，設立村級消防設施管護員崗位，制定器材維護、水源檢測等操作規范，確保設備完好率常年保持在良好狀態[2]。

3.3" 強化消防管理

農村消防管理效能的提升，有賴于構建“權責清晰、多元共治”的治理格局。縱向層面，應完善縣-鄉-村三級管理架構：縣級成立農村消防安全委員會，統籌制定發展規劃；鄉鎮設立消防管理辦公室，配備專職執法人員；村級明確“兩委”成員的消防管理職責，納入績效考核體系。橫向層面，建立農業、電力、住建等部門的信息共享與聯合執法機制，重點整治秸稈焚燒、農房違建等系統性風險。

實施分類精準監管策略：對家庭作坊、民宿等經營場所實行“紅黃藍”三色風險分級管控；對孤寡老人住所安裝獨立式煙感報警器，并納入網格巡查重點；對傳統村落、文物建筑推行“一村一策”保護方案。創新監管手段，推廣“智慧消防”村級管理平臺，通過物聯網設備實時監測重點部位火險狀態，運用無人機開展周期性火患巡查。同時，應修訂農村建房消防技術導則，將耐火材料使用、逃生通道設置等要素納入建房審批要件，探索建立農村建筑消防驗收備案制度。

3.4" 加強火災隱患排查整治

構建“全過程、全要素”的火災防控鏈條，需建立排查-整改-復查的動態治理機制。實施“三級排查”制度：鄉鎮專職隊負責重點單位季度檢查，村級網格員開展農戶月度巡查，村民落實每日自查。重點聚焦“三夏三秋”農忙期、傳統節慶等高危時段，對農機燃油儲存、煙花爆竹燃放等環節實施重點管控。建立隱患治理“三張清單”，對重大火險隱患實行掛牌督辦，對反復出現的共性問題開展源頭治理[3]。

在技術防控層面，推廣火險指數預警機制，結合氣象數據、植被含水率等參數發布防火等級提示。對林田交錯區實施防火隔離帶工程，在重要山林入口設置智能火種探測裝置。引入第三方安全評估機構，每年對村落消防承載力進行專業診斷，指導修訂應急預案。建立隱患治理資金多元籌措機制，將消防改造納入鄉村振興項目庫，鼓勵社會資本參與智慧煙感系統建設。值得注意的是，應建立隱患整改回頭看制度，通過交叉檢查、隨機暗訪等方式防止問題反彈，對整改不力的主體實施誠信聯合懲戒。

3.5" 加強農村消防力量建設

農村消防力量體系的優化應遵循“專群結合、平戰一體”的建設思路。在隊伍建制方面，推動鄉鎮專職消防隊實體化運作，實行消防員事業編制保障，配備滿足轄區救援需求的車輛裝備。村級層面，建立“志愿消防隊+微型消防站”協同模式，優選村“兩委”成員、基干民兵組成骨干力量，確保5min應急響應圈全覆蓋。實施消防素質提升工程，建立省市縣三級聯訓機制，定期組織森林火災撲救、危化品處置等專項培訓，開展跨區域聯合演練，以提升協同作戰能力。

優化消防救援力量布防格局，在山區丘陵地帶推廣“中心站+衛星站”建站模式，配置全地形消防摩托、高壓脈沖水槍等特種裝備。建立區域聯防協作機制，相鄰鄉鎮簽訂互助協議，實現裝備、人員等資源的應急共享。推動社會應急力量深度參與，將農機合作社、工程機械隊納入應急調度體系，開展企業消防隊包片服務試點。完善消防救援職業保障，設立志愿隊員人身意外險、執勤補貼等激勵政策，對表現突出者給予“村級后備干部”優先推薦資格[4]。

4 結束語

農村防火工作關乎農民生命財產安全、社會穩定與文化傳承，是農村可持續發展的重要保障。通過加強消防宣傳教育，提升居民消防安全意識，使其主動防火；完善消防基礎設施，可為滅火救援提供有力支撐；強化消防管理，能使防火工作有序開展；提升消防隊伍的專業能力，進一步增強火災應對實力。各方應協同合作，重視農村防火工作，采取有效措施，構建堅實的防火屏障，守護農村安寧，助力農村地區在安全的環境下持續發展。

參考文獻

[1]哈明亮.防火監督工作開展困境及對策分析[J].中國減災，2024（8）：56-57.

[2]王林.消防防火監督工作開展困境及對策分析[J].消防界（電子版），2024，10（10）：66-68.

[3]胡海洋.鄉村民宿存在的火災隱患及防火對策研究[J].今日消防，2023，8（5）：103-105.

[4]王秦科.我國農村區域存在的消防安全隱患及防控對策[J].今日消防，2023，8（4）：81-83.