堅持黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證?！盵1]這是對改革開放經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。深刻領(lǐng)會這一重要論斷，對發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，確保進一步全面深化改革的行穩(wěn)致遠，具有極其重要的意義。

中國共產(chǎn)黨以改革開放帶來歷史巨變

“改革”這一概念雖然歷史悠久，但我們黨賦予其全新的內(nèi)容和深刻的含義，開啟了在社會主義歷史條件下一場新的革命，使其成為我們黨的又一次偉大覺醒。

從黨的十一屆三中全會開始，我們進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十一屆三中全會果斷停止“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，重新恢復(fù)和確立了黨的馬克思主義路線，把黨的工作轉(zhuǎn)到正確的軌道上來?！皥猿指母镩_放”寫進黨在社會主義初級階段的基本路線，成為“一個中心、兩個基本點”之一。我國改革從農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制率先突破，逐步轉(zhuǎn)向城市經(jīng)濟體制改革，從沿海沿江沿邊開放向內(nèi)地開放全面展開；我們從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向?qū)嵭猩鐣髁x市場經(jīng)濟體制，制定社會主義初級階段基本經(jīng)濟綱領(lǐng)，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度；同時進行政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域的體制改革，推進黨的建設(shè)制度改革，使黨和國家的各方面體制機制不斷完善和發(fā)展，更加符合當(dāng)代中國國情和充滿生機活力；我們堅持發(fā)展是硬道理，實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展、人才強國等重大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使我國綜合國力大幅提升。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過改革開放，開辟了中國特色社會主義道路，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，帶來了中國社會翻天覆地的巨變，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。

進入新時代，我們黨要適應(yīng)新的形勢與任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要繼續(xù)推進和深化改革開放。我們黨在總結(jié)改革開放40多年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對改革開放各項任務(wù)進行更具前瞻性、系統(tǒng)性的深入思考與科學(xué)部署，使改革開放呈現(xiàn)出全新的特點，展現(xiàn)出更大的攻堅力度。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，改革在系統(tǒng)性、整體性與協(xié)同性方面得到顯著增強，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民通過全面深化改革和艱辛奮斗，推動各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2013年11月，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定?！叭妗保褪窃诮?jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建、軍隊和國防等方面全方位寬領(lǐng)域地整體推進改革，涵蓋中國特色社會主義建設(shè)的方方面面，涉及“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念?！吧罨?，就是要涉深水區(qū)，要啃硬骨頭，要沖破利益固化的藩籬，堅定地把改革推向前進。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是我們黨在推進改革開放35年后，第一個對改革開放作出全面系統(tǒng)布局和加強頂層設(shè)計的綱領(lǐng)性文獻，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面，具有劃時代意義。黨的二十屆三中全會通過的《決定》，是在新的歷史起點上進一步推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署?！稕Q定》緊扣進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化這個主題，提出300多項改革舉措?！稕Q定》對改革除繼續(xù)堅持“全面”和“深化”外，還強調(diào)了“進一步”。“進一步”，就是在原有全面深化改革的基礎(chǔ)上圍繞中國式現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)深化推進，方向不變、力度不減，意志更堅、聚焦更準、目標更明，體現(xiàn)了我們黨運用改革開放這個重要法寶推進中國式現(xiàn)代化的攻堅方向和堅強意志?！稕Q定》是我們黨在推進改革開放46年后第二個對改革開放進行全面系統(tǒng)布局和加強頂層設(shè)計的綱領(lǐng)性文獻，體現(xiàn)了我們黨對進一步全面深化改革的自覺與堅定，必將開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的全新局面。

中國共產(chǎn)黨運用改革開放這個重要法寶，帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗，推動中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨變，說明了黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放是成功的。

中國共產(chǎn)黨善于總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗

我們黨堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計的緊密結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗，有力推進了改革開放的歷史進程。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》初步總結(jié)了黨的十一屆三中全會以來我們黨開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確道路的十個主要點，并指出這條道路還將在實踐中不斷充實和發(fā)展。1998年12月，江澤民同志在紀念黨的十一屆三中全會召開20周年大會上的講話中將我們黨在改革開放20年來的主要歷史經(jīng)驗概括為十一個方面。2008年12月，胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中總結(jié)了改革開放30年來的創(chuàng)造性實踐形成的“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗。2018年12月，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中深刻總結(jié)了改革開放40年來“九個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗。

2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《決定》深入系統(tǒng)總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提煉形成堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念這六條指導(dǎo)進一步全面深化改革的重大原則，使我們黨深化了對改革的規(guī)律性認識。把寶貴歷史經(jīng)驗提煉上升為重大原則，為新征程上進一步全面深化改革明確了前進方向、提供了科學(xué)指引。2024年10月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的講話中又強調(diào)，“改革是一項系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系”，要堅持改革和法治相統(tǒng)一，堅持破和立的辯證統(tǒng)一，堅持改革和開放相統(tǒng)一，處理好部署和落實的關(guān)系，[2]這需要處理好的四對關(guān)系，為學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神提供了科學(xué)方法論。

“新的革命”“偉大覺醒”“關(guān)鍵一招”“必由之路”“重要法寶”這些生動形象的重要概念深刻揭示了改革開放的實質(zhì)與作用，表明了我們黨具有很強的領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的自覺性、使命感和能力與本領(lǐng)。正是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，才能確保改革開放的不斷深化。

黨的領(lǐng)導(dǎo)確保進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是確保改革始終沿著正確政治方向前進的根本保證。

中國共產(chǎn)黨擁有強大的抵御風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)能力。近代以來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻“三座大山”，改變中國落后挨打的悲慘命運，推動國家不斷走向繁榮富強。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的必然選擇，是中國社會發(fā)展的必然結(jié)果。黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持全面從嚴治黨，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，決定了我們黨能夠始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，能夠永葆黨的先進性和純潔性。中國共產(chǎn)黨善于總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，勇于堅持真理糾正錯誤，增強歷史自覺、把握歷史主動，不畏任何艱難險阻，敢于迎擊種種挑戰(zhàn)，不斷提升治國理政能力，能夠始終保持黨的生機和活力。中國共產(chǎn)黨深入探索社會發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒人類文明成果，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，自覺改革創(chuàng)新，能夠始終走在時代潮流的最前列。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是由進一步全面深化改革的目標堅定性和任務(wù)艱巨性所決定的。進一步全面深化改革的總目標在于繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其任務(wù)異常艱巨。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能排除各種干擾和破壞，確保進一步全面深化改革始終沿著正確方向前進，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不犯顛覆性錯誤；才能充分發(fā)揮黨的強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，凝聚進一步全面深化改革的共識，發(fā)揮人民群眾的聰明智慧，聚焦推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵問題，共同為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團結(jié)奮斗；才能堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，加強改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，著力解決有關(guān)領(lǐng)域的堵點問題、熱點問題、難點問題、突出問題以及風(fēng)險問題，提高改革的針對性，提升改革的實效性，增強改革的整體效能；才能在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，始終保持清醒的頭腦和堅定的戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等各方面的重大關(guān)系，破解深層次的矛盾和問題，確保進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠。

堅持黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須貫徹落實好《決定》對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進反腐敗斗爭提出的重要要求。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止；要深化黨的建設(shè)制度改革，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，深化干部人事制度改革，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立鮮明監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法正確導(dǎo)向，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，強化全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以及加強對誣告行為的治理等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負著推進改革的重要職責(zé)，要增強政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。深化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和管黨治黨能力，才能切實維護黨的光輝形象和崇高威望，確保黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

總之，堅持黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，是由于40多年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民運用改革開放這個重要法寶推動中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨變，在實踐上已充分證明了黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放取得了輝煌的成就是成功的；是由于中國共產(chǎn)黨已積累了豐富的改革開放的成功經(jīng)驗，在治國理政上充分證明了黨具有領(lǐng)導(dǎo)進一步全面深化改革和推動中國社會繁榮發(fā)展的高超能力和本領(lǐng)；是由于進一步全面深化改革面臨著復(fù)雜的形勢與各種嚴峻的挑戰(zhàn)、任務(wù)異常艱巨，在新的歷史條件下進一步全面深化改革仍然必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且必須把黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)堅定不移地落到實處。

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■參考文獻

[1]《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，新華網(wǎng)，2024年7月21日。

[2]《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話》，《人民日報》2024年10月30日。

（作者均系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

責(zé)任編輯 張德瑩隆

數(shù)字編輯 何雨蔚