福建霞浦：立足“五并”保護海洋生態環境

近年來，福建省霞浦縣檢察院堅持“高質效辦好每一個案件”，立足“五并”海洋生態環境保護模式，推動海洋生態保護取得顯著成效。

打擊監督并重，深化綜合履職質效。霞浦縣檢察院注重從辦案中查找監管漏洞和制度缺陷。針對伏季休漁期“三無船舶”違規出海、漁具銷售點和制冰廠監管不到位等問題，該院制發檢察建議，督促相關部門排查漁具銷售點41家，沒收違規網具16張，推動屬地政府開展“三無”船舶專項整治，累計轉型轉產376艘，拆解20艘。此外，該院還開展軍用航道和設施安全保護公益專項監督，清理超規劃養殖9.5畝、白色泡沫浮球10個、海漂垃圾30方。

生態公益并舉，提升生態修復實效。該院提起14件破壞海洋生態刑事附帶民事公益訴訟案件，追償生態環境損害賠償金886萬余元。通過“生態修復補償金、增殖放流、勞役代償”等組合式修復方式，督促當事人繳納生態修復金388萬余元，增殖放流魚苗31.7萬尾，促成8名被告人簽訂生態損害賠償勞務代償協議。在重點海域召開擬不起訴公開聽證會，督促被不起訴人以撿拾海漂垃圾、放流魚苗等方式完成60小時公益服務。

檢察行政并聯，強化海洋保護合力。該院與霞浦縣公安局、法院建立常態化聯絡機制，統一破壞海洋資源環境案件的辦理意見。與海警部門聯合制定《關于健全完善偵查監督與協作配合機制的實施意見》，在重點海域設立海上偵查監督與協作配合辦公室，監督立案3件3人、撤案6件6人。

海灣陸岸并治，推動源頭治理。該院與霞浦縣河長辦、水利局會簽協作機制意見，協調移送水環境污染線索63條，成案35件。運用移動云視頻平臺接入河長辦、林長辦、海洋與漁業局監控系統，將重點流域和漁港碼頭的監控畫面接入公益訴訟工作平臺，形成全鏈條監督格局。

法治綜治并施，創新共建共治共享格局。該院在重點養殖區域設立“海上12309檢察服務中心”“海洋檢察工作展廳”等，暢通涉海案件線索和信訪事項辦理渠道。聘請“海之夢”釣魚俱樂部為“海洋公益護海員（團體）”，制定相關工作規定，拓展公益訴訟案件線索來源。

霞浦縣檢察院通過多維度綜合履職，持續推動海洋生態保護工作，為海洋生態環境治理提供了有力的司法保障。