從“負(fù)重前行”到“輕裝上陣”

文山會(huì)海、迎來(lái)送往、過(guò)度留痕……在甘肅省蘭州市永登縣，以往這些讓鄉(xiāng)村干部疲于應(yīng)付、感到頭疼的事情，如今正在大幅減少，鄉(xiāng)村干部“負(fù)重前行”的局面明顯改觀。

2024年4月23日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)”。當(dāng)前，永登縣堅(jiān)持以“真減負(fù)、減真負(fù)”為目標(biāo)，突出“小切口”破題、聚焦“難問(wèn)題”發(fā)力、圍繞“大治理”賦能，由表及里、由淺入深，穩(wěn)步推進(jìn)為基層減負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效，讓鄉(xiāng)村干部“輕裝上陣”，全身心投入鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

讓鄉(xiāng)村干部不再“疲于應(yīng)付”

“記得有一年，我們鎮(zhèn)接受上級(jí)部門(mén)各類(lèi)調(diào)研、考核、督查等多達(dá)70余次。有時(shí)候一天來(lái)五六批人，有時(shí)候周末或節(jié)假日才來(lái)。大家直呼強(qiáng)度太大、難以應(yīng)付。2024年就好多了，縣里對(duì)各類(lèi)調(diào)研和檢查進(jìn)行了全面規(guī)范，大半年過(guò)去了，大規(guī)模的檢查也就兩三次，小規(guī)模的檢查每個(gè)月一般就一次，這大大減輕了我們的工作負(fù)擔(dān)，讓我們能夠靜下心來(lái)開(kāi)展工作。”永登縣龍泉寺鎮(zhèn)人民政府干部小王說(shuō)。

“以前不是在開(kāi)會(huì)，就是在開(kāi)會(huì)的路上。我在縣里開(kāi)完會(huì)后，要馬上回到鄉(xiāng)里進(jìn)行安排部署。辦公桌上每天需要我查閱的文件至少有5厘米厚。”永登縣七山鄉(xiāng)黨委書(shū)記張寧說(shuō)，后來(lái)縣里提出各單位和部門(mén)每周要確定至少3天為“無(wú)會(huì)日”，嚴(yán)格精簡(jiǎn)發(fā)文，現(xiàn)在大家都輕松了不少。

永登縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，永登縣持續(xù)優(yōu)化發(fā)文程序、規(guī)范發(fā)文準(zhǔn)入、嚴(yán)格發(fā)文審查、提高發(fā)文效率、保證發(fā)文質(zhì)量，不斷加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌，合理縮小會(huì)議參會(huì)范圍、適當(dāng)簡(jiǎn)化會(huì)議流程，嚴(yán)明考核導(dǎo)向，將“督、檢、考”計(jì)劃執(zhí)行情況作為督查考評(píng)的重要內(nèi)容，確保為基層減負(fù)工作在正確軌道上運(yùn)行。

讓村社干部不再“焦頭爛額”

“申書(shū)記，終于舍得把墻上那些金色的、銀色的、藍(lán)色的牌子摘掉了？”在永登縣連城鎮(zhèn)淌溝村，村民老李笑著對(duì)淌溝村黨總支書(shū)記申寧寧調(diào)侃道。

老李所說(shuō)的牌子指的是以前掛在淌溝村黨群服務(wù)中心應(yīng)急管理室的各種銘牌，這個(gè)變化源自永登縣在全縣推行的“一把手”抓基層減負(fù)行動(dòng)。

永登縣積極建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記抓基層減負(fù)責(zé)任制，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推動(dòng)的工作格局，嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）25項(xiàng)負(fù)面清單和5項(xiàng)保留清單事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé)明晰、設(shè)立的工作機(jī)制精簡(jiǎn)高效、加掛的牌子簡(jiǎn)約明了、出具的證明依規(guī)便民。

“以前，由于加了不少微信工作群，手機(jī)從早到晚響個(gè)不停。現(xiàn)在好了，很多微信工作群都被解散了，不再‘焦頭爛額’了。”永登縣大同鎮(zhèn)南同村黨支部書(shū)記王建軍說(shuō)。

“三四年前，村委會(huì)每年為了開(kāi)具各類(lèi)證明材料，光便函就得印制近20本，現(xiàn)在就沒(méi)有這種情況發(fā)生了。”永登縣中堡鎮(zhèn)中堡村干部柳生玲說(shuō)。

讓基層治理不再“捉襟見(jiàn)肘”

近年來(lái)，永登縣圍繞“賦權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，整合具有行政執(zhí)法和管理職能的機(jī)構(gòu)和資源，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的綜合執(zhí)法隊(duì)，夯實(shí)了基層執(zhí)法基礎(chǔ)。此外，永登縣實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)人員編制鎖定、單列管理，確保基層執(zhí)法力量“留用有方”。

“基層治理是國(guó)家治理的基石。要想抓好基層治理，就要切實(shí)解決好什么人干、干什么、怎么干的問(wèn)題，同時(shí)需要以好機(jī)制、好措施等作為支撐，否則只會(huì)事倍功半、勞而無(wú)功。”永登縣河橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉少林說(shuō)。

當(dāng)前，永登縣大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的“田字型”基層治理體系建設(shè)，科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大網(wǎng)格15個(gè)、村（社區(qū)）中網(wǎng)格196個(gè)、組（小區(qū)）小網(wǎng)格1383個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)職網(wǎng)格員，常態(tài)化開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“返鄉(xiāng)走親”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”、村居黨員“聯(lián)戶(hù)交心”的“一親三心”活動(dòng)，走實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線。

“截至2024年11月，永登縣共有3219名機(jī)關(guān)干部、185名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、1945名村社干部、6554名村居黨員參與‘一親三心’活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、收集和辦結(jié)各類(lèi)問(wèn)題2300余件，化解矛盾糾紛300余起，幫辦暖事實(shí)事3600余件，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。”永登縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

（摘編自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》）