合規者生，違規者退場

《意見》出臺后，企業應更加注重規范經營，從而實現長遠發展。

許明亮…………………………………………中國石化湖北武漢石油安全環保部（數質量科技部）副主任

恒 心………………………………………………………………………………成品油市場營銷領域資深專家

李 熹…………………………………………………………………………北京知由科技有限責任公司創始人

姚海珊………………………………………………………………………………北京倉安科技有限公司創始人

當迅猛發展的新能源車正在蠶食燃油車領地時，加油站行業的洗牌早已不是預言——2024年，國有油企加速能源轉型，民營加油站關停數量已經超過2000座，昭示著這場較量已經進入了生死競速階段。此次《意見》的出臺恰似一針“催化劑”。存活者必須跨越這道關卡：擺脫偷油逃稅的歷史路徑依賴，走到合規經營的軌道上來。那么，企業具體應該怎么做？筆者邀請了幾位業內人士展開探討。

·"""" 合規經營

加油站服務指南：此次《意見》出臺后，面對當下新能源汽車沖擊及成品油消費增速放緩等現實狀況，民營加油站要如何實現合法合規經營？

恒心：合規經營是大勢所趨。未來，油品銷售企業應該不斷完善加油站管理系統的應用工作。我們建議國家給出幾套系統供企業選擇，統一實現線上平臺監控和備案。同時，要不斷提高加油站從業者的綜合素質，大力發揮行業協會的相關作用。而加油機廠商也要做到規范經營，生產出合格合規的產品。

李熹：對于堅持長期正規經營的加油站來說，國家重拳出擊他們肯定會拍手叫好。那些存在違法經營行為的加油站一定不是長期主義者。他們憑借偷稅漏稅獲得的經營所得，除了影響市場的公平性之外，還會引發價格戰。而正規經營的加油站，其經營理念就是長期主義。他們會把更多精力放在服務和運營上，同時會更加注重加油站自身的整潔形象、員工的服務態度，讓客戶感到更加體貼和周到。只有這樣，才能贏得客戶的認可。

姚海珊：以前，民營加油站沒有安裝芯片的時候，很多從業者會采購不帶票的油品，其中汽油的噸油差達到1000～1300元。金稅四期系統上馬后，相對來講比較智能，可以通過數據比對發現各種財稅問題。在這個大的背景下，民營加油站若想實現長久發展，就要將站內所有費用接入稅務系統，如水資源稅、衛生費等等，從而實現依法合規經營。

加油站服務指南：剛剛提到民營加油站的合規經營問題，具體應該怎么做？

姚海珊：建議民營加油站關注以下幾個方面的內容。

在油品采購環節，要從正規的渠道采購油品，保留完整的采購記錄和發票、卸油的過磅單（熱敏紙的內容一定要復印，一般超過3個月字跡就會消失），避免通過非正規渠道采購油品。如果沒有進項發票，最終不僅會補繳稅款，而且還要繳納罰款、滯納金。這個成本是比較大的。

在油品銷售環節，必須開具相應規范、真實的發票，明確標明油品號、單價、金額，應收和實收。原來，有的民營加油站老板覺得客戶不要發票就不用申報這項收入了。這是一種掩耳盜鈴的行為。因為加油機是固定的，只要一插卡就能調出所有的銷售數據。所以，無票收入也要申報，并且要同開票收入一起匯總申報。同時，銷售環節還包括合同付費。在合同環節一定要做好幾點工作，包括有預收款業務約定的需要繳納增值稅的，如果開票合規的話就不用按照預收款來交稅。因為預收款不發生納稅義務，但需先開具發票（不包括開具不征稅發票）。增值稅納稅義務發生時間為開具發票當天。此外，要注意一次性收款等業務細節都要在合同里進行體現。

在合規經營方面，要禁止作弊行為，不能私自篡改加油機芯片、安裝作弊軟件。同時，要加強監督，日常工作中要做好站長和員工的迎檢培訓工作，使其在相關職能部門檢查時可以全力配合，應對自如。此外，還要對員工進行開票環節的規范培訓，使其掌握財稅方面的相關知識，從而規避風險。

·"""" 管理提升

加油站服務指南：中國石化作為國有企業，一直是合規經營、嚴格管理的典范。那么，民營加油站可以從中借鑒到什么？

許明亮：以我所在的武漢地區為例，中國石化加油站的日常管理工作非常嚴格。每個月，我們都會對加油機等設備進行一次月度質校，每半年會開展一次強制檢查。同時，我們會在片區或本部層面配備加油機讀卡器和pos機。為了防止作弊，還會通過主板、編碼器和瀏覽器3個芯片進行有效的風險排查。

當加油站需要維修和更換主板時，我們會進行層層申報、嚴格審批，定期或者不定期地進行抽查，并由專人負責機器的檢定和激活工作。在采購新設備時，會進行嚴格的檢測，落地拆箱時也會進行鉛封。

此外，我們還會與稅務部門的稅控云平臺實現聯網。通過這個平臺，可以幫助稅務部門實現對加油站的有效監督，其中包括業務、營業額、銷售額等各種數據。

加油站服務指南：除了前面提到的建議外，民營加油站還可以從哪些方面進行完善？

姚海珊：民營加油站還要不斷提高精細化管理水平。一方面，要做好日常業務記錄，所有的財務要做好鏈條記錄，要把業務形成一個對應的鏈條。包括進貨、銷售、庫存、發票四個環節，都要做好對應臺賬的數據記錄工作，并做好風險管控工作。另一方面，加油站經營者要不斷提升自身的管理能力。如果加油站經營者精力不夠，還可以聘請加油站管理公司，以尋求專業的幫助。

此外，在人員社保方面，民營加油站要按時足額地為員工繳納社保，確保員工的權益，并合法合規地進行工資全額納稅申報，以免造成不必要的損失。在內控方面，要重塑業務流程。業務、財務、稅務要一體化、規范化、流程化，實現系統搭建。只有這樣，才能實現財務的價值創造。

·"""" 財稅規范

加油站服務指南：針對民營加油站在經營過程中的其他弱項問題，您有何建議？

姚海珊：建議民營加油站不斷提高財稅管理水平，如在銷售收款環節要以公戶收款為主，不要通過個人或者第三方賬號收款，造成公私不分的局面。

同時，要規范化建賬，建立完善的財務制度，保證賬目清晰、準確。建議在外部尋找一個專業機構定期查看報表、賬目，提前規避風險。而且，要建設ERP財務系統，完善財務數據，規范化做賬；做好信息化建設工作，實現業務和財務的緊密銜接，可以幫助企業做好大客戶分析工作，從而實現增量。

在費用報銷環節，要確保發票開具的是真實存在的業務。如果金額小于500元，可以讓對方提供姓名和身份證號等信息，同樣可以作為稅前抵扣憑證。在業務流程重塑過程中，目前企業是業務先行、財務在后，財務屬于后知后覺。所以，建議民營加油站將業務和財務同步進行，這樣可以避免很多問題。

恒心：此次《意見》出臺，不僅為成品油市場的發展指明了方向，而且將對成品油市場調整變革產生深遠影響。因此，民營加油站應該借此機會不斷提高自身的競爭力，合法合規地經營企業。

成品油是關系國計民生的基礎性和戰略性資源，與國民經濟運行和人民生產生活密切相關。未來已來，加油站不會消失但必須重生。這場較量終將證明，唯有合規經營才能把加油站的生存危機，轉化為服務14億人美好出行的無限可能。

責任編輯：周志霞