以巡察“三步走”賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)專項巡察，既是一次政治上的“全面體檢”和“專項會診”，也是一次思想上的“集中補鈣”和“深刻警醒”。習近平總書記指出：“要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。”在中國電氣裝備黨委的正確領導下，許繼集團、許繼電氣黨委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅守政治巡察定位，始終心懷“國之大者”，在震懾、遏制、治本作用發(fā)揮上持續(xù)發(fā)力，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，以高質(zhì)量巡察助力賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦政治站位，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，以專項巡察“精準制導”打通影響國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點

“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”是生命線，重在“政治體檢”。公司黨委堅守政治巡察定位，始終把“兩個維護”作為根本任務，堅決糾正政治偏差，深刻把握新時代高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，以“在融入中服務、在服務中監(jiān)督、在監(jiān)督中促進”為出發(fā)點和切入點，以“開大前門、堵死后門、加大油門”為落腳點和著力點，切實發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和組織功能。

強化組織領導，在部署落實上下功夫。聚焦政治定位，選定影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應收賬款領域開展專項巡察，堅持制度設計與實踐探索相結合，細化制定《應收賬款專項巡察工作方案》，科學規(guī)劃“路線圖”，把準監(jiān)督“發(fā)力點”。召開應收賬款專項巡察工作啟動會，創(chuàng)新提出“核實確認一批、清理回收一批、處置核銷一批”工作思路，壓緊壓實巡察組、職能部門和產(chǎn)業(yè)單位“三方責任”，同向發(fā)力、同題共答，推動政治巡察向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。

強化協(xié)同聯(lián)動，在體系機制上下功夫。建立左右協(xié)同、上下貫通的兩橫兩縱“井”字型溝通聯(lián)動機制，保障專項巡察工作順利推進。橫向上，巡察組牽頭，組織財務資產(chǎn)部、市場部、合規(guī)管理部、黨委巡察辦等職能部門定期會商，產(chǎn)業(yè)單位溝通協(xié)作，做到信息互通、共同發(fā)力；縱向上，業(yè)務條線和監(jiān)督條線協(xié)作配合，由市場部、財務資產(chǎn)部牽頭分別對應收賬款開展核實確認工作，黨委巡察辦發(fā)揮監(jiān)督推動作用，確保工作落地見效。

強化過程監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。在巡察工作領導小組統(tǒng)一領導下，巡察組與職能部門、產(chǎn)業(yè)單位全流程密切配合，充分發(fā)揮巡察系統(tǒng)聯(lián)動優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用，精準發(fā)現(xiàn)職能職責履行、制度體系建設、應收賬款管控、信息化應用等多領域問題。通過發(fā)現(xiàn)的具體表象，深入挖掘思想認識、制度建設、內(nèi)控管理等深層次問題，以小見大、以下看上，真正做到“把準脈”、“診對癥”、“開對方”。

二、聚焦問題導向，緊盯責任落實，以專項治理“靶向施策”切實解決巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、深層次問題

習近平總書記多次強調(diào)：“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞；整改不落實，就是對黨不忠誠，就是對人民不負責”。公司黨委圍繞“推動改革、促進發(fā)展”作用發(fā)揮，始終堅持高標準、高質(zhì)量、嚴要求，把巡察整改作為推進高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴治黨的有力抓手，在強化巡察整改上見真章、求實效，舉一反三強弱項，標本兼治除病灶，確保整改任務件件有著落、事事有回音，以扎實整改推動巡察工作質(zhì)效提升。

深化責任落實，把壓實責任作為整改“著力點”。發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用，將“單兵種作戰(zhàn)”轉變?yōu)椤凹瘓F軍作戰(zhàn)”，打好巡察整改組合拳。采取專項治理方式深化巡察整改，以系統(tǒng)觀念構建“1+3+13”應收賬款清收組織保障體系，成立1個領導小組、3個督導組和13個專項清收組，持續(xù)加強職能部門信息互通共享，通過工作例會、專項推進會等形式，集中研究解決重點問題和疑難雜癥，職能部門和產(chǎn)業(yè)單位“同題共答”協(xié)作整改，多措并舉推動應收賬款巡察治理取得顯著成效。

深化問題整改，把跟蹤問效作為整改“關鍵點”。堅持一事一策，精準“把脈開方”，結合業(yè)務實際制定有針對性、精確性和實效性的整改方案，完善問題、措施、責任“三張清單”，落實“臺賬式管理”和“銷號制落實”整改管控機制，加大整改臺賬動態(tài)管理，通過專項巡察治理推動賬齡結構全面優(yōu)化，應收賬款周轉率顯著提升，做到解決一項問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，在鞏固巡察整改中打通責任落實“最后一公里”，真正把巡察整改成果轉化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。

深化成果運用，把標本兼治作為整改“落腳點”。通過專項治理，推動遺留問題多、賬齡時間長、清收難度大的三年以上應收賬款大幅下降，占總應收比例顯著下降，賬齡結構全面優(yōu)化，應收賬款周轉率顯著提升。健全完善應收款項管理規(guī)定等制度規(guī)范，推動提前回款、長賬齡應收回款成效突出。建立口徑一致、科學高效的“一本賬”信息化管理平臺，徹底解決應收賬款多系統(tǒng)之間“語言”不通、基礎信息統(tǒng)計不全面等問題，全面提升應收賬款管理能力。

三、聚焦體系建設，緊盯成果運用，以整改回頭看“常抓長治”推動巡察“后半篇文章”走深走實

巡視巡察整改既要“當下改”，更要“長久立”，充分發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。公司黨委堅持“全面覆蓋、常態(tài)長效”原則，深入貫徹《關于加強巡視整改和成果運用的意見》等文件精神，把推動建立長效機制作為目標，針對巡察整改情況開展“回頭看”，形成管長遠、治根本的制度機制，強化巡察成果綜合運用，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

堅持系統(tǒng)觀念，建立務實高效的組織架構。巡察整改領導小組統(tǒng)一部署，成立應收賬款專項巡察“回頭看”專項督導組，強化巡察辦、專項督導組、職能部門“三方聯(lián)動”，充分發(fā)揮職能部門專業(yè)監(jiān)督優(yōu)勢和業(yè)務條線協(xié)同，形成工作合力。堅持以責任傳導壓力，夯實產(chǎn)業(yè)單位黨組織整改主體責任和紀委監(jiān)督責任，將巡察整改納入“一把手”談話，建立動態(tài)管控臺賬，將“結果監(jiān)督”轉變?yōu)椤斑^程督導”，有效促進整改工作落實落地，取得扎實成效。

堅持合力共為，建立科學有效的工作機制。將巡察“回頭看”作為一次“政治復檢”，緊緊圍繞整改措施是否執(zhí)行到位、整改問題是否得到解決、整改成果是否經(jīng)得起檢驗等方面，建立“方案切入、過程督辦、職能管控、聯(lián)動發(fā)力”機制，通過“面對面”督查、“點對點”指導等方式，“實打?qū)崱弊ズ醚膊煺母黜椆ぷ鳌φ牟坏轿坏氖马棧哟笳牧Χ取⒓皶r糾偏糾差，推動問題“見底清倉”，以整改實效促業(yè)務實績，切實提升應收賬款科學化、規(guī)范化、精細化管理水平。

堅持質(zhì)效并舉，建立常態(tài)長效的整改體系。持續(xù)鞏固和拓展巡察整改成果，做深做實應收賬款專項巡察整改和治理“后半篇文章”。既立足治標，注重當下“改”的舉措，巡察辦協(xié)同紀委強化日常監(jiān)督，擰緊巡察整改“全鏈條”責任，督促產(chǎn)業(yè)單位結合實際制定針對性整改措施，推動問題整改“清倉見底”；也著眼治本，完善長久“立”機制，職能部門站位企業(yè)發(fā)展全局健全制度體系，完善應收賬款“全流程”管理，切實將整改實效轉化為治理效能，以高質(zhì)量巡察助力賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（本文作者 中國電氣裝備許繼集團、許繼電氣黨委委員、紀委書記）