深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大原則

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），在深刻總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗基礎上，提出了進一步全面深化改革的“六個堅持”重大原則，即堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。這些重大原則，是對改革開放特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是我們黨不斷深化對改革的規律性認識的重大成果，對于增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創造性，推動改革行穩致遠，具有重大指導意義。因此，進一步全面深化改革、推進中國式現代化，一定要深刻領會和把握這些重大原則。

一、堅持黨的全面領導是根本保證

當前，全面深化改革進入深水區，世情國情更加錯綜復雜，改革發展穩定任務更加艱巨繁重，這就要求必須進一步強化堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

第一，只有堅持黨的全面領導，才能確保進一步全面深化改革的正確方向。黨的發展歷史告訴我們，政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗。習近平總書記強調：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。”黨的二十屆三中全會再次重申了進一步全面深化改革總目標，即繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這個總目標指明了我們進一步全面深化改革的方向，我們所有改革舉措都要緊緊圍繞這個總目標展開。只有堅持黨的全面領導，才能確保全面深化改革的航船始終沿著正確航向前行。

第二，只有堅持黨的全面領導，才能確保凝聚起進一步全面深化改革的磅礴力量。黨的二十屆三中全會指出：“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置”。而能不能把改革擺在更加突出位置，一個關鍵因素就在于能不能凝聚起進一步全面深化改革的磅礴力量。辦好中國的事情關鍵在黨，凝聚進一步全面深化改革磅礴力量的關鍵同樣在黨。擁有9900多萬名黨員的中國共產黨，是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，只有堅持黨的全面領導，才能充分發揮黨強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，協調好全社會各方面的利益和訴求，合力把改革推向新階段、取得新突破。

二、堅持以人民為中心是價值導向

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。《決定》明確指出：“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。

第一，只有堅持以人民為中心，進一步全面深化改革的價值導向才能凸顯。現代化的本質是人的現代化，人是生產力中最活躍的因素。在改革開放的偉大進程中，我們黨推進的任何一項重大改革，都是堅持以人民為中心來統籌和謀劃改革的具體思路和實踐舉措的。從實行家庭聯產承包責任制、鄉鎮企業異軍突起、取消千年農業稅，到推行農村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略等等，每一項重大改革無不把人民利益放在至高位置。習近平總書記強調：“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。概言之，在進一步全面深化改革的進程中，只有把實現最廣大人民利益作為改革的出發點和落腳點，改革才能牢牢占據道義的制高點，才能真正贏得人民群眾的衷心擁護和堅定支持。

第二，只有堅持以人民為中心，進一步全面深化改革的動力才能得到保證。人民群眾是歷史的創造者，是人類社會進步的主體力量，這是馬克思主義的基本觀點。問計于民、問需于民，充分發揮民主、集中民智，是我們黨百余年奮斗的寶貴經驗和成功做法。人民有所呼、改革有所應，中國改革開放之所以得到人民群眾最廣泛的支持，之所以能夠最大限度地激發起人民群眾的創造熱情，就是因為充分尊重和發揚了人民群眾的主體地位和首創精神。習近平總書記鮮明指出：“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。”只要有人民的支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有跨不過去的坎。進一步全面深化改革，是億萬人民自己的事業，更加需要匯聚起人民群眾的無窮力量和聰明才智，緊緊依靠人民群眾將進一步全面深化改革不斷推向前進。

三、堅持守正創新是重要思想方法

守正創新是馬克思主義的世界觀和方法論，也是進一步全面深化改革的重要思想方法。《決定》強調要“堅持守正創新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新”。

第一，只有堅持守正，才能不迷失進一步全面深化改革的方向、不犯顛覆性錯誤。進一步全面深化改革，首先要守正。守正守的是本、是根，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤。針對個別錯誤觀點和言論，習近平總書記旗幟鮮明地強調，我們不斷推進改革“不是為了迎合某些人的‘掌聲’，不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上”，并進一步指出：“改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。”因此，我國的進一步全面深化改革，始終是不斷推動社會主義制度的自我完善和發展，始終是堅定不移走中國特色社會主義道路的。

第二，只有堅持在守正基礎上創新，才能更好地把握時代、引領時代。全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標，創新是一個決定性因素。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。只有把握時代潮流順應時代潮流進行創新，才能推動社會進步、國家強盛。習近平總書記提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，把“創新”擺在首位，充分體現了我們黨對創新的高度重視。進一步全面深化改革面臨的新情況新問題層出不窮，要求我們必須把創新擺在國家發展全局的突出位置，順應時代發展要求，進一步解放思想、改革創新，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，著力解決重大理論和實踐問題，積極識變應變求變，大力推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，進而為全面推進中國式現代化注入不竭動力源泉。

四、堅持以制度建設為主線是重要支撐

制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題，制度建設是推動黨和國家事業發展的最重要支撐。習近平總書記指出：“新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重”。《決定》對堅持以制度建設為主線進行了全面部署，強調“堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度”。

第一，筑牢根本制度。根本制度主要包括黨的領導制度、人民民主專政制度、人民代表大會制度、馬克思主義在意識形態領域指導地位制度、黨對人民軍隊的絕對領導制度等。筑牢根本制度，是進一步全面深化改革的基本前提和重要基礎。中國特色社會主義根本制度，體現了中國特色社會主義本質特征和國家性質，從根本上保證了中國特色社會主義方向，在中國特色社會主義制度體系中具有決定性作用。從實質上講，筑牢根本制度，就是要毫不動搖地堅持好、完善好和運行好上述這些根本制度，充分發揮這些根本制度在國家制度體系“四梁八柱”中具有的“主梁”和“頂梁柱”作用。比如，《決定》提出“堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”，強調必須“堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度”，還專門部署了深化黨的建設制度改革等，充分體現了我們黨對筑牢根本制度的高度重視。

第二，完善基本制度。中國特色社會主義基本制度，就是那些體現我國社會主義性質，規定著國家政治生活、經濟生活基本原則，對我國經濟社會發展具有重大影響的制度。我國基本制度主要包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度、社會主義基本經濟制度等。基本制度作為我們黨治國理政的主要制度，需要在進一步全面深化改革的偉大實踐中不斷發展完善。《決定》提出“構建高水平社會主義市場經濟體制”、“完善收入分配制度”等，充分體現了我國基本經濟制度發展完善的要求。

第三，創新重要制度。中國特色社會主義重要制度，與中國特色社會主義根本制度、基本制度是一個有機統一的“制度整鋼”，是建立在根本制度、基本制度之上的主體性制度，其向上連接國家制度體系的頂層即根本制度和基本制度，向下則延伸到社會生產生活的方方面面。隨著國際國內形勢變化，特別是進一步全面深化改革的迫切需要，重要制度需要在實踐中不斷創新發展。因此，聚焦進一步全面深化改革，必須加快加大對國家治理急需、滿足人民群眾對美好生活新期待等重要制度的創新力度。

五、堅持全面依法治國是重要保障

堅持全面依法治國，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，是推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興的重要保障。《決定》強調：要“堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度”。

第一，堅持全面依法治國，為確保進一步全面深化改革的正確方向提供法治保障。在整個改革過程中，我們黨始終高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用。改革開放以來，我們黨堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治。因此，在進一步全面深化改革過程中，我們要堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接，立法主動適應改革需要，積極發揮引導、推動、規范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據，改革和法治同步推進，不斷增強改革的穿透力，為確保進一步全面深化改革的正確方向提供法治保障。

第二，堅持全面依法治國，為破解進一步全面深化改革各種難題提供法治保障。實踐表明，改革越深入推進，遇到的壓力、阻力就會越大，需要破解的難題就越多。法律是治國之重器，良法是善治之前提，堅持在法治軌道上推進和深化改革，是確保進一步全面深化改革破解難題、行穩致遠的內在要求。從根本上說，全面深化改革是一個通過革故鼎新增活力、添動力、聚合力的過程，必須依靠和發揮法治的力量排除改革阻力、有序推進改革、鞏固改革成果。黨的二十屆三中全會提出的“健全生態環境治理體系”、“強化國家安全工作協調機制”等300多項破解現實問題的全面深化改革舉措，就是堅持法治和改革同向發力、同步推進的充分體現。

六、堅持系統觀念是重要方法論要求

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，是馬克思主義唯物辯證法的基本思想。進一步全面深化改革是各領域改革深化的聯動和集成，是一項宏大的系統工程，必須堅持系統觀念，切實處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性。

第一，堅持系統觀念，積極推動進一步全面深化改革向縱深發展。進一步全面深化改革、調整各種利益關系，往往牽一發而動全身，需要科學把握和正確處理當前與長遠、全局與局部、主要矛盾與次要矛盾、矛盾主要方面與次要方面等關系，這就要求我們堅持系統觀念、統籌協調。比如，對涉及面廣、利益關系復雜的改革，一方面，要推動重點突破、攻堅克難，也就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；另一方面，要注重配套改革、協調推進，也就是要形成各項相關改革協同推進的合力，切實消除各項改革相互牽扯甚至相互抵觸的阻力，推動進一步全面深化改革向縱深發展。

第二，堅持系統觀念，積極推動進一步全面深化改革的系統集成。當前，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局相互激蕩，我國改革發展進入攻堅期、深水區，改革發展穩定任務艱巨繁重。進一步全面深化改革中堅持系統觀念，需要注重強化系統集成，加強對改革整體謀劃、系統布局，使各方面改革相互配合、協同高效。特別是面對許多“牽一發而動全身”的兩難、多難問題，更需要我們堅持運用系統觀念觀察形勢、分析問題，科學論證、比較選優，以統籌兼顧系統集成之謀應對復雜局面。只有這樣，才能確保進一步全面深化改革的各項舉措相互配合、相互支撐，共同作用、共同發力，朝著進一步全面深化改革的總目標邁進。

綜上可見，“六個堅持”重大原則，是相輔相成、相得益彰的有機整體。新時代新征程，進一步全面深化改革，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，要求我們必須學懂弄通、貫徹運用好“六個堅持”重大原則，在復雜嚴峻的國內外形勢中不斷打好主動仗、下好先手棋，贏得主動、贏得未來，不斷開辟中國式現代化更加美好的廣闊前景。