中小學民族團結進步教育“六育人”實踐經驗及思考

中小學要鑄牢中華民族共同體意識，民族團結進步教育是關鍵，而民族團結進步教育與學校德育工作密不可分。2017年教育部發(fā)布的《中小學德育工作指南》提出了中小學加強德育工作的“六育人”途徑，即課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人和協同育人，明確了中小學提升德育工作效果的實現途徑，這也為民族團結進步教育提供了實踐路徑。據此，我們深度走訪了一些中小學，以推進民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識為觀察點，從德育的“六育人”視角概括總結了云南省中小學民族團結進步教育方面的實踐經驗，并提出一些思考。

一、中小學民族團結進步教育“六育人”實踐經驗

（一）在課程育人上，主要有設置課程（或校本課程）和學科融合兩條主路徑

首先，開設學校民族團結進步教育課程是趨勢。《中華大家庭》是人民教育出版社出版的民族團結教育教材。有的學校充分利用這本教材，通過在學校周課表或月課表適當安排一定學時的方式，開設民族團結進步教育課程，對學生進行鑄牢中華民族共同體意識的教育。如南澗縣南澗小學教學《偉大的中華民族》，讓學生加深對祖國傳統(tǒng)文化的了解，感受祖國的悠久歷史，強化學生的民族自信心和民族自豪感，在學生心中根植筑牢中華民族共同體意識。

其次，設置鑄牢中華民族共同體意識校本課程是有益補充。云南民族大學附屬小學開設了中華民族共同體特色校本課程，讓學生主動了解和探索更多的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識。楚雄州牟定縣茅陽第二小學開展的“千人同吹葫蘆絲”活動，充分體現學校“質量立校、特色興校、文化潤校、團結強校”的教育理念。該活動被云南省教育廳評為云南省第四批義務教育學校“雙減”典型案例。

最后，學科融合教育成為推進民族團結進步教育的常態(tài)。如在道德與法治《中華一家親》一課中，勐臘縣民族中學任課教師帶領學生觀看《十九大公益廣告：民族團結》，然后通過小組合作學習，讓學生有效掌握我國處理民族關系的基本原則，發(fā)展民族地區(qū)的意義等知識，增強了學生的中華民族共同體意識。江西版美術教材三年級下冊第8課《有趣的民族頭飾》、統(tǒng)編版語文教材二年級上冊中的《難忘的潑水節(jié)》、新人教版音樂教材八年級上冊的《歡歌火把節(jié)》等都能有效地融入民族團結進步教育的內容。

（二）在文化育人上，中小學校園文化內涵和民族和諧氛圍漸濃

文化育人就是通過營造校園文化環(huán)境，渲染民族團結進步教育的校園底色，以提升學校文化內涵和民族團結氛圍。云南許多中小學在校園民族文化建設和民族團結進步氛圍營造方面積累了許多值得推廣的優(yōu)秀經驗。？

羅平縣鐘山鄉(xiāng)中心完小以民族文化為載體，在校園走廊和校園宣傳欄里都有民族團結進步教育的宣傳語，校園內隨處可見“中華民族一家親，同心共筑中國夢”等有關民族團結的短句，實現潤物細無聲的教育目的。楚雄金鹿中學在學校建設了彝族文化長廊、民族傳習室等。昆明市東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)中心學校力爭“讓學校的每一面墻壁會說話，讓校園的角角落落都育人”，構建了多彩的校園文化，內容涵蓋了“新時代教育方針”“‘四有’好教師”“追尋紅色歷史”“厲害了，我的國！”“民族大團結”“八禮四儀”等24個主題。

（三）在活動育人上，從注意創(chuàng)新形式逐步轉向越來越強調情感體驗

活動育人不僅是德育工作的重要手段，也是民族團結進步教育的基本手段之一。通過開展有關民族團結進步教育活動，不僅可以培養(yǎng)學生的品德修養(yǎng)、情感態(tài)度、行為習慣，還有利于幫助和引導學生樹立中華民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。在促進民族團結進步教育方面，一直以來云南中小學開展的實踐活動都是非常豐富的。

昭通市魯甸縣水磨鎮(zhèn)小學幼兒園每年都會開展“中華民族一家親”主題活動，還通過張貼民族團結海報、國旗下講話等方式，把鑄牢中華民族共同體意識的種子播撒在每一個師生心中。紅河縣迤薩鎮(zhèn)中心完小每年都組織開展“民族團結月”系列活動，通過身邊的故事，深化拓展“光輝思想照邊疆紅河兒女心向黨”主題教育實踐，讓石榴花開滿學生成長之路。嵩明縣嵩陽二小利用班隊課、音樂課、美術課、體育課、快樂閱讀等時間開展“民族團結入校園 師生童心向未來”主題活動，生動活潑的體驗式活動強化了全體師生的中華民族共同體意識。西雙版納州允景洪小學具有民族特色的大課間活動，舉辦的民族團結藝術節(jié)和傣族民俗節(jié)慶活動，開設的非遺文化傣陶制作社團、非遺文化傣文學習社團等，較好地體現了民族團結進步教育的豐富內涵。維西縣第二中學以“九個一”系列活動為載體，開展了成效顯著的民族團結進步創(chuàng)建活動。

（四）在實踐育人上，從注重學習內容設計轉向注重師生間交往交流交融

實踐育人是新時代落實黨的教育方針的應有要求，是轉變育人方式的主要方向。實踐育人的基本內涵就是要在學科育人的基礎上，突出學科實踐、跨學科實踐、校外研學實踐活動、綜合實踐活動等。云南省中小學在民族團結進步教育實踐育人方面除了體現以上的實踐形式外，更重要的是越來越體現不同民族師生間的交往交流交融。

云南師大附中組織民族班學生前往云南省民族博物館、云南民族村進行“鑄牢中華民族共同體意識”主題研學活動。昆明市晉寧區(qū)夕陽民族小學為把當地的民族文化更好地傳承下去，開展了“傳習優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進民族團結進步”主題研學活動，旨在引導青少年學生感知民族文化歷史和傳統(tǒng)文化魅力。昭通市以鑄牢中華民族共同體意識教育為抓手，組織市域內學生代表開展跨省綜合性研學活動。大理州積極探索青少年民族團結進步教育新模式，2023年共青團大理州委、大理州少先隊工作委員會等聯合開展了大理州各民族青少年同心營交流營走進劍川，讓民族團結宣傳教育真正做到有形有感有效，實現入腦入心的效果。

（五）在管理育人上，通過建章立制整合管理等方式強化制度保障

管理育人強調的是管理與育人的有機結合，換句話說就是通過健全完善學校管理來落實育人責任。學校民族團結進步教育的管理育人主要體現在是否建立了促進民族團結進步教育的管理制度，是否將民族團結進步教育作為學校管理工作的重要內容等方面。云南省中小學在這方面的實踐探索還處在初級階段。

玉溪市元江縣第二小學牢記“民族團結是各族人民的生命線”，把民族團結進步創(chuàng)建作為加強學校思想政治建設、提升教育教學質量、凝聚向上向善合力、彰顯學校特色的“一號工程”。昭通市綏江縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線，出臺《綏江縣各族青少年交流計劃實施方案》，縣民宗局、人社局、教體局、團縣委等各部門協同聯動、形成合力，整體推進各族青少年交往交流交融。福貢縣上帕中學成立工作領導小組，制定了《福貢縣上帕中學創(chuàng)建民族團結進步模范單位的實施方案》《福貢縣上帕中學創(chuàng)建民族團結進步模范單位計劃》等管理制度，確保學校民族團結進步教育工作的順利開展。

（六）在協同育人上，充分發(fā)揮家校社協同育人功能

協同育人指的是建立學校家庭社會三者協同育人的共同體，以落實立德樹人根本任務為主線，在民族團結進步教育過程中充分發(fā)揮學校主導、家長主體、社會各界廣泛支持的協同育人職能，切實增強三者協同育人合力。云南省中小學民族團結進步教育協同育人實踐有了一些積極探索。

曲靖市羅平縣振興小學積極推進家校共同育人，完善紅領巾監(jiān)督崗、值周中隊管理等辦法，著力打造協作配合的家長隊伍。牟定縣茅陽第二小學通過組織學生和家長到青少年校外活動中心參加“家校共育，追尋紅色記憶”主題教育活動，邀請社會各界深入學校查看民族團結教育地方課等方式推進家校社協同育人。楚雄金鹿中學通過青少年校外活動中心，聘請楚雄民族歌舞團的民樂專業(yè)教師到學校為民樂團學生授課。大理州民族中學家校攜手話教育，一是“面對面”的家校交流頻繁，二是通過家長宣傳學校的特色辦學理念，三是家校共同學習提升中華民族共同體意識。昆明市石林縣為聯合家校社共同筑牢中華民族共同體意識，從縣級層面組織實施“團校共建·結對同建”行動，打造民族傳承研學項目，如設置“紅色記憶·傳承之旅”“民族團結·文化之旅”“青春建功·振興之旅”等六條研學路線，常態(tài)化開展研學實踐、民族文化進課堂、民族文化展示活動。

二、新時代深化中小學民族團結進步教育的思考

以上這些案例，形象生動地展示了當下云南省中小學在民族團結進步教育方面做出的積極探索，審視和反思這些實踐經驗，也能為深化新時代中小學民族團結進步教育提供參考。

第一，“課程育人”主要是兩種方式，即開設學校民族團結進步教育課程和民族團結進步教育學科滲透融合。尤其后一種方式比較常見，也是較易操作和實現的一種，而設置專門的課程或留有一定的課時來開展民族團結進步教育是比較少的。這一方面說明，要把民族團結進步教育作為一定課時納入中小學課程體系中，需要有相關的政策支持和行政推動，不然很難將這一要求落實到每一所中小學；另一方面，我們本來的國家學科內容就包含有民族團結進步教育的相關內容，尤其是在語文、道德與法治、歷史學科中更為突出。需要注意的是，分散在這些學科中的民族團結進步教育知識并不系統(tǒng)，也沒有邏輯上的層次，只能就知識而學，很難將民族團結進步教育的核心要義以體系化或系統(tǒng)化的知識來呈現。這給進一步深化中小學民族團結進步教育提供了思考路徑。

第二，“文化育人”是一個更為上位或泛化的概念。要實現“以文化人”“以文育人”的目的，需要的是學校整個管理系統(tǒng)、教學系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)及師生的行為系統(tǒng)共同作出改變或提供支撐。也就是說，只有當民族團結進步教育的“課程育人”“活動育人”“實踐育人”“管理育人”等實現到一定程度，最終才能營造一個具有真正民族團結進步文化氛圍的學校。而所調查的學校所呈現出來的“文化育人”，僅僅只是從學校環(huán)境氛圍的營造和打造方面來反映的。但即使如此，這也是一個較好的開始，至少這些學校在提升學校民族團結的文化內涵方面做出了努力和嘗試，而且有些學校的努力是有成效的。

第三，“活動育人”是學校最易操作和實現的方式之一。因為基本上除了學科課堂教學之外的其他所有校內師生活動形式都可以認為是“活動育人”，它包括常規(guī)的校園文化活動、體育活動，也包括學科競賽、科技創(chuàng)新、文藝比賽等活動。從被調查學校來看，許多學校通常是借助學校每學期的常規(guī)活動形式，根據一些特定時間或特定要求，在其中貫穿了民族團結進步教育的相關內容，并不是系統(tǒng)規(guī)劃或有計劃有組織的實施民族團結進步教育。此外，更重要的是，這些活動是否是有趣的、有創(chuàng)意的、有吸引力或有效果的，學生的參與度、活動質量、團結合作能力、創(chuàng)新思維培養(yǎng)等這些是沒有周密考慮過的。或者說活動后的效果反饋機制是不健全的，這就直接影響到活動育人效果的達成。這也是需要改進和完善的。

第四，“實踐育人”是新時代育人方式轉變中比較強調的育人方式之一。但從被調查學校開展的民族團結進步教育“實踐育人”做法來看，如果要較好地實現“實踐育人”，校外環(huán)境的支撐條件如何直接影響到“實踐”的內容與形式。比如，在省會昆明，其域內中小學要開展校外民族團結進步教育實踐具有較好的條件，它不僅有博物館、校外實踐基地、研學營地、社區(qū)活動場所等豐富的外界硬件支撐條件，還有校外團隊活動專業(yè)人士、校外輔導老師等軟件支持力量。而像迪慶州或怒江州等就較欠缺這些校外支撐場所和條件，即使學校想組織這些實踐也心有余而力不足。因此，就民族團結進步教育實踐育人而言，云南省中小學區(qū)域差異、校際差異較大，落后地區(qū)中小學組織形式上較為單一，實踐內容上也略顯不足。

第五，“管理育人”是中小學民族團結進步教育中較為薄弱的一環(huán)。前面我們談到管理育人是強調管理與育人有機結合，要通過完善學校管理來督促育人目的的實現。從被調查學校的情況看，存在兩種情況：一是基本沒有管理制度保障，許多民族團結進步教育的工作零散見于德育工作或上級的臨時性督查工作中；二是建立了一定的管理制度，但落實的效果參差不齊，有些學校落實得好一些，有的學校基本沒有落實。對于如何通過加強管理來促進民族團結進步教育工作，目前還沒有比較好的參照模式或經驗。

第六，“協同育人”是中小學開展民族團結進步教育的有益補充。這是由育人的社會屬性決定的。育人本就需要家庭學校社會共同發(fā)力，尤其家庭教育的作用更為重要，2021年10月《中華人民共和國家庭教育促進法》的出臺就體現了這一點。但從被調查學校的開展情況看，云南中小學民族團結進步教育中的“協同育人”是各有側重的，如由縣區(qū)域社會層面組織的民族團結進步教育會有學校的參與配合，而又少了家庭的參與；由學校層面開展的民族團結進步教育更重視家長的參與，而又忽略了社會的協同；或者有社會的參與，卻又忽視了家長的作用。協同育人還存在主體職責定位不清、協同育人機制不健全、協同育人保障條件不夠、協同育人推進不均衡等問題，理想狀態(tài)的協同育人應該是政策保障有力、社會多元支持、學校協同有序、家長盡責盡心。

（本文系2024年度云南省教育科學規(guī)劃項目一般課題《邊境縣域基礎教育高質量發(fā)展推進路徑研究》（立項編號：BC24084）的階段性成果之一）