架起“民聲橋” 鋪就“惠民路”

近年來，邢臺市襄都區(qū)人大常委會堅持把加強代表工作作為發(fā)展全過程人民民主、保障人民當家作主的重要抓手，深入推進代表之家（聯(lián)絡站）等建設，組織全區(qū)各級人大代表廣泛開展“代表有約”活動，匯民意、解民憂，讓民情民意民智貫穿代表工作始終，推動全過程人民民主在襄都落地生根。

“小站”發(fā)揮大作用

襄都區(qū)人大常委會把代表之家（站、點）作為人大代表聯(lián)系服務群眾的橋梁，緊貼全區(qū)中心工作，針對生態(tài)環(huán)境治理、民生實事、聯(lián)動監(jiān)督等工作，精心組織各級人大代表開展視察調(diào)研、“代表有約”活動，通過開展走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷認真聽取選民意見建議，使聯(lián)絡站成為聯(lián)系服務群眾的“連心橋”、代表履職的“加油站”。截至2024年年底，襄都區(qū)代表聯(lián)絡站接待選民800余人次，收集建議360余條，為群眾辦實事好事120件，收到了良好的社會效果。

在“代表有約”活動日，襄都區(qū)人大代表李新慧接待博物館社區(qū)選民時，了解到一些老人的就餐難題亟待解決。她深入調(diào)研，面對面傾聽老人的就餐需求，并組織多場小區(qū)座談會，悉心聽取老年人“餐桌上的煩惱”，共同為“家門口養(yǎng)老”的幸福出謀獻策。隨后，她主動聯(lián)系區(qū)民政局、南長街街道辦事處等部門，對接轄區(qū)雅賓商務酒店，掛牌成立了博物館社區(qū)“孝老食堂”，為轄區(qū)60歲以上老人提供就餐及免費送餐服務，為選民辦了件實實在在的“食”事。如今，在孝老食堂，老人們只需花費8元，就能享用自助餐。食堂提供十幾種菜品，葷素搭配合理，營養(yǎng)均衡，主食也豐富多樣。除堂食服務外，食堂還貼心地為老人提供送餐服務。工作人員接到訂單后，手腳麻利地打包配送，力爭在20分鐘內(nèi)將餐食送到老人家中，確保讓老人吃上熱乎飯。很多老人樂呵呵地說，孝老食堂是民生工程，更是民心工程。簡單的一餐飯承載著我們“舌尖上的幸?！?。

造紙二廠小區(qū)居民楊武鎮(zhèn)到學府社區(qū)人大代表聯(lián)絡站反映：“小區(qū)臟亂差現(xiàn)象較為嚴重，車輛亂停放，外來人員隨意進出，存在較大安全隱患。希望能加強對小區(qū)的管理，給我們營造安心的居住環(huán)境?！笔盏椒从澈螅宥紖^(qū)人大代表焦利杰多次走訪了解情況，并提出了協(xié)調(diào)相關部門為小區(qū)安裝電動門，完善技防措施，提升小區(qū)安全性；組織居民進行自治管理，選舉負責任的居民負責日常管理，鼓勵志愿者參與小區(qū)衛(wèi)生維護的建議。他的建議得到了各方響應，居民們議定了自治措施和規(guī)程。很快，在學府社區(qū)的協(xié)調(diào)下，小區(qū)安裝了電動門，完善了技防措施；每棟樓各自選出一名群眾威信高的居民作為樓長，負責日常管理和協(xié)調(diào)工作，并選出兩位熱心志愿者負責小區(qū)的日常衛(wèi)生清潔工作；每戶居民自愿籌措一定資金，用于補助志愿者及小區(qū)的日常維護。這些看似微小的改進措施，卻讓小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和治安狀況從根本上得到了好轉，居民們的生活環(huán)境得到顯著改善，居住安全感和舒適度大幅提升。

學府社區(qū)及時總結造紙二廠小區(qū)居民的自治措施，并將該做法推廣。目前學府社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的4個規(guī)模小、管理松散的老舊小區(qū)都實現(xiàn)了小區(qū)事務有人管，衛(wèi)生清潔有保障，技防措施全覆蓋，切實提升了群眾獲得感、幸福感，社區(qū)環(huán)境煥然一新，成為宜居家園。

享受“家門口健身圈”帶來的幸福

“小區(qū)附近沒有健身運動場所，我們不得不在人行便道上散步。現(xiàn)在馬路上車輛多，交通高峰時段人車混行情況嚴重，存在極大安全隱患。希望盡快建設運動場所。”家住襄都區(qū)南長街清風社區(qū)交通局家屬院的王大爺建議。

在“全民健身”健康生活理念的引導下，群眾健身運動積極性越來越高，但是地處襄都老城區(qū)的南長街，大部分老舊小區(qū)沒有健身設施，無法滿足75個老舊小區(qū)居民的健身需求。群眾有所呼，人大代表有所應。為了讓整個街道的老百姓都享受到“家門口健身圈”帶來的福利，襄都區(qū)人大常委會組織市、區(qū)人大代表、議事員在南長街人大代表中心聯(lián)絡站與居民面對面交流，傾聽訴求。同時，該聯(lián)絡站還結合區(qū)人大代表張軍提交的“關于加強群眾體育設施建設的建議”，對街道社區(qū)展開實地調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多老舊小區(qū)空間規(guī)劃不合理，公共區(qū)域被雜物占用，可利用空地少；部分小區(qū)即使有一些空地，也因缺乏資金，一直未配備健身設施；還有些老舊小區(qū)的健身器材因年久失修，早已無法使用，卻沒有得到及時更換。

針對這些問題，人大代表紛紛建言獻策：建議相關部門對老舊小區(qū)的公共空間進行全面排查和清理，整合邊角地塊，提高小區(qū)閑置土地利用率，規(guī)劃建設健身場所；建議協(xié)調(diào)教育局等部門，整合學校、社區(qū)活動中心等室內(nèi)場所的開放時間，在不影響正常教學和工作的前提下，為居民提供室內(nèi)健身空間；設立專項資金，采購質(zhì)量可靠、種類豐富的健身器材，根據(jù)不同小區(qū)居民年齡結構和健身需求，合理配備；建立健身設施維護管理長效機制，明確責任主體，定期對健身器材進行檢查和維護，確保設施正常使用。

接到南長街人大代表中心聯(lián)絡站提交的代表建議后，襄都區(qū)人大常委會督促區(qū)教育局等相關部門盡快拿出解決思路和辦法。比如通過整合室內(nèi)活動場所，改造室外閑置空地，就近增加健身器材等方式，盡快為轄區(qū)群眾提供多元運動空間。很快，在南長街交通局小區(qū)內(nèi)，原本荒廢的空地被改造成小型健身廣場，配備了漫步機、扭腰器等健身器材，滿足了不同年齡段居民的需求，居民們對此贊不絕口。

南長街的變化是襄都區(qū)打造群眾健身圈的縮影。在各級人大代表的持續(xù)推動下，襄都區(qū)從完善健身場地設施做起，建成體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多功能運動場、健身步道等100余個全民健身設施配套項目；為8個鎮(zhèn)、90個村（社區(qū)）和3個新建居民小區(qū)配備健身器材1000余套，在各社區(qū)設立健身活動站點32個，積極構建多層級健身設施網(wǎng)絡，打造群眾“15分鐘健身圈”。值得一提的是，襄都區(qū)體育場館、企事業(yè)單位體育健身設施還面向廣大社區(qū)群眾免費、低收費開放，做到能開盡開，提高使用效率，給社區(qū)群眾帶來看得見、摸得著的實惠。

從“一紙清單”到“開花結果”

一張表決票，一頭連著民主，一頭連著民生，民生實事項目人大代表“票決制”實踐正在襄都區(qū)穩(wěn)步推進。

在每年的民生實事項目征集之初，襄都區(qū)人大常委會專門通過微信公眾號、熱線電話等途徑收集群眾需要解決的民生問題。襄都區(qū)政府也通過襄都發(fā)布、襄都報面向全區(qū)廣大群眾征集民生實事項目意見和建議，充分聽取民情民意，力求民生實事項目更貼合區(qū)情、更貼近民意。最后在區(qū)人代會上由人大代表票決出民心工程、暖心工程。

項目票決只是前半篇文章，關鍵要看實效。在對老舊小區(qū)升級改造這一民生實事項目開展集中視察時，人大代表通過聽匯報掌握改造工程整體規(guī)劃與進度，實地查看小區(qū)道路翻新、外墻設計、綠化提升等施工情況，仔細檢查樓道照明、停車位規(guī)劃等細節(jié)，深入詢問居民對改造工程的滿意度與意見建議。針對視察中發(fā)現(xiàn)部分老舊小區(qū)改造進度慢、個別施工細節(jié)需要提高等問題，襄都區(qū)人大常委會督促區(qū)政府采取 “目標管理、領導牽頭、專人負責、倒排進度、動態(tài)督辦、考核通報” 辦法，制定任務分解表，明確責任。相關責任部門迅速行動，重新調(diào)配施工力量、優(yōu)化方案，最終按時高質(zhì)量完成改造任務。老舊小區(qū)舊貌換新顏，居民生活環(huán)境大幅改善，紛紛點贊。

在社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設項目中，人大代表建議增加社區(qū)養(yǎng)老服務站的密度，提高服務水平，讓更多的老人享受居家養(yǎng)老帶來的便利。為此，責任部門調(diào)研規(guī)劃新建多個服務站點，擴大社區(qū)覆蓋范圍，同時推動街道社區(qū)和街道衛(wèi)生服務中心，以及養(yǎng)老服務企業(yè)跨區(qū)域合作，打造醫(yī)養(yǎng)結合服務點，讓老年人在社區(qū)就可以享受娛樂、用餐、就醫(yī)等多元化服務。項目完成后，人大代表開展“回頭看”，針對老人提出的服務時間優(yōu)化建議，督促相關部門及時調(diào)整，切實提升了養(yǎng)老服務質(zhì)量，讓民生實事落到實處。

“家站”平臺的充分利用，“代表有約”活動的積極開展和民主票決制的有效實施，不僅在形式上提供了代表聯(lián)系人民群眾的載體，還在實質(zhì)上建立起聯(lián)系人民群眾的長效機制，擴大了基層民主的開放式參與程度，真正保障了人民群眾參與管理國家和社會事務的權力，為美麗邢臺建設注入了更多動能。

（作者單位：河北省邢臺市襄都區(qū)人大常委會）