優化營商環境的“人大之力”

營商環境是區域經濟發展的核心競爭力。習近平總書記高度重視優化營商環境工作，多次強調要持續建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為經濟社會高質量發展提供重要支撐。

河北省人大常委會切實肩負起責任和使命，通過立法引領、監督推動、數據賦能等多維度舉措，為優化營商環境提供系統性保障，助力河北經濟高質量發展。

立法先行，構建法治化營商環境的制度根基。將立法作為優化營商環境的“壓艙石”。通過一系列的立法創新，為全省營商環境改善提供了清晰的法治框架，成為后續政策落地的根本依據。

《河北省優化營商環境條例》《河北省政務服務條例》《河北省社會信用信息條例》等配套法規，進一步完善了市場主體保護、市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等方面的法律法規體系，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環境提供保障。

市場公平競爭，明確禁止設置市場準入隱性壁壘，要求清理涉企政策沖突條款，強化反壟斷執法，保障各類主體平等獲取生產要素；規定政務服務“一網通辦”“容缺受理”等制度，推動行政審批環節壓減89%、時限縮短67%；強化營商法治環境，新增“輕微免罰”機制，規范涉企執法行為，推廣“入企掃碼”執法模式，減少對企業正常經營的干擾。

監督推動，以問題為導向提升政策實效。充分發揮監督職能，通過人大代表集中視察、政策效果評估、問題專項整治等方式推動政策精準落地。通過監督與評價的雙向互動，確保政策從“紙面”走向“地面”，形成“發現問題—反饋整改—優化提升”的閉環機制。

建立營商環境數字化監測平臺，定期開展評價，結合企業滿意度調整政策。根據企業反饋優化“高效辦成一件事”清單，2024年累計辦理相關業務10.9萬件，壓減申報材料229項；針對拖欠中小企業賬款、招投標壁壘等問題，推動開展專項治理。“雙盲”評審改革實施后，民營企業中標率提升至85%，中標額增長45%。

數據賦能，以數字技術驅動服務升級。支持數字化賦能政務服務，通過政務服務數字化、數據共享平臺、智能審批系統以及提升執法和監管效率等方面推動營商環境向智慧化、高效化轉型。

政務平臺整合，升級“冀時辦”App，實現584項事項全流程網辦，電子證照歸集751種，不動產登記與電力過戶“聯動辦理”。政策精準推送，搭建惠企政策通平臺，通過大數據分析實現“免申即享”。2024年，河北落實減稅降費及退稅超600億元，企業研發加計扣除金額達3.96億元。

數字化手段不僅提升了行政效率，更增強了企業獲得感。營商環境的提升，得到了企業的贊許，將近九成的受訪企業認為營商環境較之前得到了很大的改善。

截至2024年，河北成為全國營商環境進步最明顯的省份之一，經營主體活力顯著增強，產業集群效應凸顯（33個集群國內市場占有率超50%）。2025年，河北省人大常委會把民營經濟發展促進條例、先進制造業發展促進條例、建設全國現代商貿物流重要基地促進條例等列為一類立法項目，有關營商環境立法愈加科學、完善，用法治助力建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章。