麥金利何以成為特朗普的“精神導師”

1月20日，特朗普再度入主白宮，成為美國第47任總統(tǒng)。在就職演說中，特朗普特意點贊1897年至1901年在位的第25任總統(tǒng)威廉·麥金利，稱“美國將恢復應(yīng)有的地位……我們將把一座山的名字恢復為偉大總統(tǒng)威廉·麥金利的名字——麥金利山……麥金利總統(tǒng)通過關(guān)稅和才智讓我們的國家變得非常富有。他是天生的商人，為西奧多·羅斯福的許多偉大成就提供了資金，包括巴拿馬運河”。在就任當天，特朗普還特意發(fā)布行政令，對麥金利的歷史成就予以褒揚。麥金利是何許人也？進入第二個任期的特朗普為何拿他大作文章？

“關(guān)稅之王”

麥金利出生于1843年，是共和黨人，參加過美國內(nèi)戰(zhàn)，曾擔任國會議員和俄亥俄州長，1897年起擔任美國第25任總統(tǒng)，1901年遇刺身亡。他的政治生涯貫穿了美國的“鍍金時代”（the Gilded Age）。在第二次工業(yè)革命等因素推動下，這個時期的美國實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長。麥金利擔任總統(tǒng)之際，美國已是世界主要工業(yè)強國之一，并從大陸擴張走向海外擴張，成為一個擁有若干殖民地的帝國。

保護主義是麥金利最突出的政治標簽。從19世紀60年代美國內(nèi)戰(zhàn)時期到20世紀20年代，共和黨一直主張高關(guān)稅政策，以支持國內(nèi)工業(yè)，保護工人免受外國廉價勞工競爭。麥金利是這一主張的重要代言人，堅信關(guān)稅對本國繁榮十分必要。1890年，作為國會眾議院籌款委員會主席的麥金利主持了一項重要關(guān)稅立法，將美國關(guān)稅平均稅率從38%提高到49.5%，史稱“麥金利關(guān)稅”。出任總統(tǒng)后，麥金利于1897年簽署了“丁利關(guān)稅法案”，將部分重要進口消費品的關(guān)稅稅率臨時提高到52%。

從現(xiàn)有材料看，特朗普至少在第一任期就已注意到麥金利。2017年7月，特朗普在一次“每周演講”中分別引用華盛頓、杰斐遜、林肯、西奧多·羅斯福、門羅、加菲爾德、麥金利和柯立芝等前總統(tǒng)的話，試圖說明保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要性。2018年8月以后，特朗普開始特別關(guān)注麥金利，宣稱要研究關(guān)稅及其強大效用，就去研究麥金利和他的政府。2022年9月，特朗普在俄亥俄州的一次政治集會上說，麥金利是偉大總統(tǒng)和“關(guān)稅之王”，自己是他的“粉絲”。

特朗普對麥金利的保護主義關(guān)稅政策十分推崇，認為其不僅將美國工業(yè)化提升到新高度，還使美國積累了大量財富。特朗普經(jīng)常引用的麥金利言論包括，“在不加保護的情況下開放市場，將摧毀美國勞工的尊嚴和獨立”“我們應(yīng)該而且必須首先照顧好自己的國家和產(chǎn)業(yè)”，以及“共和黨的保護主義關(guān)稅讓美國大眾的生活更加美好”等。

在特朗普看來，要“讓美國再次偉大”，必須重拾保護主義，靈活運用關(guān)稅手段。他認為，高關(guān)稅將使美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和工人獲得保護，促使外國企業(yè)赴美投資，助力美國制造業(yè)復興，特別是重振關(guān)乎國家安全的鋼、鋁和汽車等工業(yè)，使美國成為“制造業(yè)超級大國”，同時，還將增強美國政府的財政實力。要知道，19世紀90年代美國尚未開征所得稅，關(guān)稅曾占美國聯(lián)邦政府歲入的一半，而目前這一比例僅為2%。特朗普的考慮是，在國內(nèi)減稅甚至取消所得稅，再通過關(guān)稅彌補聯(lián)邦政府財政收入的缺口。特朗普還認為，關(guān)稅是個非常好用的施壓工具，可以迫使別國走上談判桌。他宣稱，面臨關(guān)稅威脅，很多國家為了避免貿(mào)易戰(zhàn)，愿在經(jīng)貿(mào)甚至其他領(lǐng)域?qū)γ绹龀鲎尣健?/p>

特朗普對關(guān)稅的弊端卻“不屑一顧”。他多次強調(diào)，被后世所詬病的“1930年斯穆特—霍利關(guān)稅法”出臺時，大蕭條已經(jīng)發(fā)生。他也說，他在第一任期對中國等國商品加征關(guān)稅后，美國物價保持基本穩(wěn)定，證明“關(guān)稅引發(fā)通脹”的說法站不住腳；就算加征關(guān)稅的過程有些痛苦，代價也值得。

從“鍍金時代”到“黃金時代”

2024年7月特朗普接受《彭博商業(yè)周刊》采訪時稱，盡管對麥金利進行過研究，但自己的所作所為并非基于對麥金利的崇拜。看起來，在關(guān)稅問題上，麥金利之于特朗普，并非簡單的學習和效仿對象，而更多是理念吻合的“精神伙伴”。

從其言論看，特朗普的世界觀還包含著天定命運、開疆拓土等此前鮮為人知或未曾顯現(xiàn)的元素。特朗普宣稱，美國要再次成為一個“增長”的國家，不僅包括財富、城市，還有版圖。這是過去一個多世紀以來首次有美國總統(tǒng)如此公開叫囂領(lǐng)土擴張，而美國最近一次較大規(guī)模的擴張正是發(fā)生在麥金利時期。1898年美西戰(zhàn)爭后，美國吞并了菲律賓、波多黎各和關(guān)島，并獲得古巴部分海軍設(shè)施的永久租借權(quán)，還兼并了夏威夷群島。

特朗普認為，麥金利是美國歷史上最被低估的總統(tǒng)，其功績沒有獲得足夠認可，因此，他上任當天即發(fā)布行政令要求將“德納里山”重新命名為“麥金利山”。德納里山海拔6193米，位于阿拉斯加山脈，系北美第一高峰，當?shù)赝林x予它多個名稱。1917年美國聯(lián)邦政府將其命名為“麥金利山”。2015年，在阿拉斯加等州壓力下，奧巴馬政府將這座山更名為當?shù)赝林J可的“德納里山”。當時，作為總統(tǒng)參選人的特朗普曾在社交媒體發(fā)文表達反對，并誓言把名字改回來。2017年特朗普首次入主白宮后曾試圖推動改名，但因遭阿拉斯加州國會議員反對而作罷。本次重返白宮后，特朗普終于如愿以償。

在特朗普看來，他與麥金利還有若干相似之處，所謂“天生的商人”也是特朗普在內(nèi)心給自己的定位。今年1月就職后不久，特朗普即向達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)表視頻演講，稱他本次當選是“過去129年來最重要的選舉勝利”，刻意與麥金利在1896年的勝選相提并論。麥金利遇刺身亡這一事實，更讓在2024年大選期間遭遇過暗殺的特朗普有種惺惺相惜之感。特朗普宣稱，上帝留下他就是為了“讓美國再次偉大”。在他心目中，美國上一次“偉大”究竟是什么時候？答案已然明了。特朗普在此次就職演說開篇即表示，“美國的黃金時代（the Golden Age）已經(jīng)到來”，此言很顯然對標的是麥金利一手營造的美國“鍍金時代”，而且還希望有所超越。

歷史是一面鏡子，要獲得正確的經(jīng)驗和教訓并非易事。特朗普或許發(fā)現(xiàn)了美國的問題所在，但要解決問題，真正開啟美國的“黃金時代”，可不是復制“鍍金時代”一些做法那么簡單的。

（作者為中國國際問題研究院美國研究所副研究員）